【正文】 體情況報告如下：一、基本情況此次學(xué)習(xí)考察是按照區(qū)委的工作安排和書記辦公會的要求，派出的第一批考察團。考察團一行在準(zhǔn)備時間短、任務(wù)安排滿的情況下，不辭辛苦，風(fēng)雨兼程，虛心學(xué)習(xí)，期間，分別考察了五個城市下屬的黃浦、江北、下城、鼓樓、槐蔭等5個城區(qū)、5個街道、9個社區(qū)，先后召開了14次座談會，與考察地的區(qū)委辦、區(qū)委宣傳部、文明辦、政府辦、教育局、民政局、衛(wèi)生局等部門以及部分街道黨工委進行了對口交流，全面學(xué)習(xí)了他們在創(chuàng)建全國文明城市、學(xué)習(xí)型城區(qū)以及社區(qū)建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)、教育強區(qū)建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育等方面工作的先進做法和寶貴經(jīng)驗，并就我區(qū)的實際做法，與他們進行了交流和探討。五城區(qū)的分管書記，常委、宣傳部部長陪同座談、參觀，各對接部門也給我們的考察工作提供了方便，使這次考察十分順利，圓滿地完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)重視。特別是對創(chuàng)建全國文明城市高度重視，寧波江北區(qū)成立了創(chuàng)建全國文明城市辦公室，設(shè)立3個編制，專職負責(zé)創(chuàng)建工作。目標(biāo)科學(xué)。落實到位。一是抓創(chuàng)建氛圍。如，江北區(qū)實行區(qū)委、區(qū)政府與各責(zé)任單位簽定責(zé)任書、任務(wù)書和檢查反饋書的“三書”制度，由組織部牽頭，將精神文明建設(shè)各項任務(wù)完成情況作為各級干部過程考核和目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，使責(zé)任與業(yè)績掛鉤；三是抓薄弱環(huán)節(jié)。（二）創(chuàng)新載體，吸引群眾廣泛參與五城區(qū)在精神文明創(chuàng)建活動中都注重因地制宜，充分體現(xiàn)地域特色，打造不同的創(chuàng)建品牌，形成一街一品一特色、一居一樓一特色，調(diào)動了駐街單位和轄區(qū)干部群眾主動參與精神文明建設(shè)的主動性和自覺性。濟南槐蔭區(qū)與駐區(qū)、駐街單位簽定《社區(qū)單位開放服務(wù)資源協(xié)議書》，通過資源轉(zhuǎn)換或表彰、命名、各類榮譽激勵等形式，使轄區(qū)各類文化資源、服務(wù)設(shè)施無償或低償向居民開放，并采取政府搭臺、企業(yè)支助、群眾唱戲的新形式，積極探索產(chǎn)業(yè)化的運行機制，組織開展區(qū)域性的文化活動，激發(fā)了精神文明建設(shè)的內(nèi)在活力。五城區(qū)在文明社區(qū)建設(shè)中，注重從實際出發(fā)，不拘一格，如，江北區(qū)針對社區(qū)老齡化的特點，提出“溫馨社區(qū)”的文明社區(qū)創(chuàng)建品牌，開展“十個一”活動；南京市鼓樓區(qū)開辟社區(qū)“議事園”，組織居民評議，形成“身邊的事大家議，身邊的事大家管”的良好風(fēng)氣；杭州市下城區(qū)，結(jié)合未成年人成長實際，組織開展“攜手1 6，文明進萬家”系列活動，吸引了群眾廣泛參與。五城區(qū)注重整合社會資源，積極推進教育進社區(qū)，搭建社會化教育平臺。這是本屆市人大常委會首次組織非駐會委員外出學(xué)習(xí)考察，也是市人大常委會緊密聯(lián)系非駐會委員，加強自身建設(shè)的具體體現(xiàn)?，F(xiàn)將兩組學(xué)習(xí)考察情況綜合報告如下：一、寧波等地的主要經(jīng)驗和做法（一）圍繞中心，服務(wù)大局，把握監(jiān)督工作重點。寧波市人大常委會根據(jù)市委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”戰(zhàn)略，將“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進新農(nóng)村建設(shè)”、“推動自主創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)”作為今年常委會監(jiān)督工作的重點。濟南市人大常委會也緊緊結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題開展監(jiān)督工作，如圍繞工業(yè)強市戰(zhàn)略和城市建設(shè)工作，對節(jié)能法、道路交通安全法開展了執(zhí)法檢查，對棚戶區(qū)改造、水污染治理等工作進行調(diào)研和視察，有針對性地提出審議意見和整改要求，促進了相關(guān)工作的開展。各地人大根據(jù)《監(jiān)督法》的要求，對以往制定的有關(guān)監(jiān)督工作的制度、法規(guī)進行相應(yīng)的調(diào)整和規(guī)范，制定出臺了符合《監(jiān)督法》精神的規(guī)章、文件，不僅實現(xiàn)了監(jiān)督工作的平穩(wěn)過渡，也確保了監(jiān)督法的順利實施。杭州市人大常委會制定了《監(jiān)督法》的實施意見，從把握精神實質(zhì)、明確監(jiān)督內(nèi)容、健全監(jiān)督機制等八個方面對貫徹實施《監(jiān)督法》作出明確的規(guī)定，細化了實施《監(jiān)督法》的具體措施。這些文件對人大監(jiān)督工作各個環(huán)節(jié)、各個方面提出了明確要求，為依法規(guī)范監(jiān)督工作、實施好《監(jiān)督法》奠定了良好基礎(chǔ)。針對《監(jiān)督法》的一些新規(guī)定、新要求，濟南、青島、杭州、寧波等地統(tǒng)一調(diào)度，明確分工，要求各專門委員會和有關(guān)工作廳（室）對相關(guān)規(guī)章制度和工作文件進行了全面梳理和清理。這樣既保證了監(jiān)督工作在內(nèi)容和形式上與《監(jiān)督法》的要求相一致，又實現(xiàn)了制度上的平穩(wěn)過渡和順利對接。青島市人大常委會制定了監(jiān)督工作流程，明確規(guī)定監(jiān)督工作各個環(huán)節(jié)及其責(zé)任部門、工作要求等，一目了然，操作方便。寧波市人大常委會加強對規(guī)范性文件的備案審查工作，制定了《關(guān)于貫徹實施的意見》、《關(guān)于確定規(guī)范性文件備案審查部門及其職責(zé)的意見》，對備案審查時間、備案材料、受理機構(gòu)、審查程序及審查時限等作出了細致規(guī)定，規(guī)范了備案審查工作。篇二：洛陽市黨政考察團赴豫皖蘇浙陜五省考察學(xué)習(xí)成果(一)洛陽市黨政考察團赴豫皖蘇浙陜考察學(xué)習(xí)成果之一：系列見聞洛陽市黨政考察團赴豫皖蘇浙陜五省考察學(xué)習(xí)毛萬春李興太魏小東王全樂高凌芝王立林等參加考察3月2日以來，市委書記毛萬春率領(lǐng)市黨政考察團，赴豫皖蘇浙陜五省考察學(xué)習(xí)?？疾靾F緊緊圍繞市委、市政府確定的打好?六場攻堅戰(zhàn)?等重點工作，認真考察學(xué)習(xí)了漯河、信陽、六安、合肥、南京、杭州、紹興、臺州、寧波、嘉興、蘇州、無錫、常州、揚州和西安等地在項目建設(shè)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、機制轉(zhuǎn)換、城建提升、民生改善、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)等方面的先進經(jīng)驗，并組織了座談討論活動。大家普遍認為，一些地方之所以經(jīng)濟社會發(fā)展得比我們快、一些具體工作開展得比我們好，一個很重要的原因就是在解放思想上走在了我們前面。為學(xué)好用好外地先進經(jīng)驗，堅決打贏?六場攻堅戰(zhàn)?，大家認為，必須做到?三學(xué)三干?。?三干?就是要真干、實干、巧干，絕不假干、虛干、憨干。有關(guān)此次考察活動成果，本報將推出系列報道。浙江臺州。一幅巨大的宣傳牌映入考察團成員的眼簾，上面赫然寫著16個大字：解放思想、搶抓機遇、創(chuàng)新發(fā)展、實干興市。經(jīng)過近一天的考察之后，大家找到了答案，用臺州市吳蔚榮市長的話說：目前，臺州市正在全市進行?解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?大討論活動，為什么呢？因為解放思想是臺州過去發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)，也是啟迪未來的致勝法寶。洛陽，有充分理由感到自豪，我們有過十三朝帝都的輝煌，我們更有新中國成立以來特別是改革開放30多年翻天地覆的巨大變化。這是一位市領(lǐng)導(dǎo)真實的考察體會，他把這種現(xiàn)象稱為?溫水煮蛙??？茖W(xué)家將青蛙投入已經(jīng)煮沸的開水中時，青蛙因受不了突如其來的高溫刺激立即奮力從開水中跳出來得以成功逃生。結(jié)果就不一樣了。?溫水煮蛙?道出了從量變到質(zhì)變的道理。然而現(xiàn)在，他們許多地方的工業(yè)企業(yè)星羅棋布，銷售收入動輒幾百億元上千億元。僅僅過了30年，蘇州、無錫、常州、寧波等地gdp超過我們動輒上千億元甚至幾千億元。20年，彈指一揮間，在中國版圖上毫不知名的昆山、江陰、張家港等縣級市，已經(jīng)與我市的經(jīng)濟總量基本相當(dāng)，有的已經(jīng)超過我們洛陽。2006年，去年我市g(shù)dp比合肥低近300億元，而財政一般預(yù)算收入更低于合肥110億元以上。如今，西安2010年的gdp已經(jīng)超過我們近1000億元，財政一般預(yù)算收入則超過我們100億元。此次考察，江、浙等地思想解放程度之深、發(fā)展理念之新、發(fā)展速度之快，讓我們深有感觸，考察團的成員感到的是震動、震撼、震驚。面對國內(nèi)、省內(nèi)兄弟地市競相加快發(fā)展、跨越發(fā)展的態(tài)勢，所有的人都在憋著一股勁兒——要真學(xué)、要真干。——我們的干部群眾需要再來一次洗腦，牢固樹立敢為人先的理念，拿出?殺出一條血路?的勇氣，靠思想的新一輪解放推動經(jīng)濟大發(fā)展。歷史的經(jīng)驗啟示我們：思想上有重大進步，發(fā)展才會有重大突破；思想上領(lǐng)先，一個地區(qū)發(fā)展才能領(lǐng)先，這是一條鐵的規(guī)律。共識正在形成，關(guān)鍵在于行動。新一輪競爭是一場加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的?大比拼?。這是考察團成員此行最深切的感受。?想?，就是要引導(dǎo)廣大干部積極尋求加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的?發(fā)展之策?。該市市委書記王輝忠介紹，?十二五?期間，寧波市的發(fā)展目標(biāo)是生產(chǎn)總值突破1萬億元、財政總收入突破2000億元。只有找準(zhǔn)標(biāo)桿、提振精神，自我加壓、奮力起跳，才能不斷地超越自我、趕超先進，更好地實現(xiàn)高位突破、率先發(fā)展。但是，作為社會主義初級階段中西部地區(qū)也就是欠發(fā)達地區(qū)的城市，我們與先進地區(qū)的差距十分明顯。居安要思危，居危更須憂患，在這一點上我們一定要心中有數(shù)，十分清醒。期間，考察團與大慶市政 府進行了工作座談，并實地參觀了該市產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市建設(shè)。由于準(zhǔn)備充分、安排周密，此次學(xué)習(xí)考察活動達 到了宣傳濮陽、增進了解、加強交流、尋求合作的目的，圓滿完 成了學(xué)習(xí)考察任務(wù)。一、學(xué)習(xí)考察的基本情況大慶市位于黑龍江省西部、松嫩平原中部， 萬平方公里， 萬，其中，市區(qū)面積5107平方公里， 萬。在大慶市 學(xué)習(xí)考察期間，考察團受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視和熱情接 待。大慶市委書記韓學(xué)健、市長夏立華宴請了梁 鐵虎一行。座談會上，雙方還就加強兩市的 交流與合作等問題進行了深入交流，并達成了有關(guān)合作意向。在大慶市副 市長沈宏宇的陪同下，梁鐵虎一行實地參觀考察了大慶市高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大慶油田及大慶市城市建設(shè)。毗鄰俄羅斯濱海邊疆區(qū)， 公里。1992 年被國家批準(zhǔn)為首批沿邊擴大開放 城市、國家級邊境經(jīng)濟技術(shù)合作區(qū)。2003 年被國家確認為實施東北振興戰(zhàn)略 重點對俄口岸。在綏芬河市考察期間，考察團在綏芬河市委常委、副市長吳慶蘭、市人大常委會副主任遲慶健陪同下，對該市邊境 貿(mào)易和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了學(xué)習(xí)考察。二、大慶市等地經(jīng)濟社會發(fā)展的經(jīng)驗和做法（一）突出解放思想，發(fā)展思路和戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確。大慶市在全市組織開展了進一步解放思想學(xué)習(xí)實踐活動，并由大 慶市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成多個黨政考察團，先后赴“長三角”、“珠三角”地區(qū)及九江、南昌、長沙等地進行學(xué)習(xí)考察，借鑒外 地經(jīng)驗，力求以進一步解放思想，努力破除大慶可持續(xù)發(fā)展進程 中思想觀念和制度機制等方向的阻礙，努力促進大慶跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。大慶市堅 持用寬廣視角謀劃發(fā)展，用戰(zhàn)略思維指導(dǎo)實踐，依托自身的區(qū)位 優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，構(gòu)筑發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，特別是 做為哈大齊工業(yè)走廊的發(fā)展中軸，積極搶抓振興東北老工業(yè)基地 的歷史機遇，堅持“創(chuàng)建百年油田，構(gòu)建戰(zhàn)略新市，共建和諧社 會，推動大慶邁上科學(xué)發(fā)展新階段”的發(fā)展思路，實現(xiàn)了可持續(xù) 發(fā)展的新跨越。（二）突出資源型城市轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)布局合理。近年來，大慶市緊緊抓住國家實施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的機 遇，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進一步凸顯，接替產(chǎn)業(yè)和 新興產(chǎn)業(yè)加速興起，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，集中度明顯提高，核 心競爭力進一步增強。堅持以 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以傳統(tǒng)的、具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)為主體，以資 源型城市接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)為補充，多種產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)配套，在產(chǎn)業(yè)方向上打出了一套組合拳，即石化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧產(chǎn)品加工、紡織、新材料、機械制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合 理、資源有效利用、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)成了黑龍江省的 經(jīng)濟“活力地帶”。大慶市明確提出，要 緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，把項目向園區(qū)集中，推進產(chǎn)業(yè)集 聚化、企業(yè)集群化、發(fā)展集約化，走好園區(qū)化的特色發(fā)展之路。2007 年，全 市20 個工業(yè)園區(qū)累計入駐企業(yè)1222 戶