【正文】 對農(nóng)業(yè)的援助還包括在市場不景氣時給農(nóng)民提供貸款，支持高效率和有潛力的農(nóng)場擴大規(guī)模，幫助競爭中失利的農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)等。澳洲政府為了鼓勵農(nóng)技科研與生產(chǎn)相結(jié)合，實行農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)合資助研究和推廣的計劃，產(chǎn)業(yè)部門和政府按1:1的原則出資（即只要生產(chǎn)者拿出１澳元，政府也拿出ｌ澳元），用于本產(chǎn)業(yè)的科研與技術(shù)推廣。用于生產(chǎn)該產(chǎn)品的農(nóng)技研究與推廣。此外，政府時常采取撥?？畹姆绞綇娀撤矫娴难芯颗c技術(shù)推廣。80年代后期，全澳每年用于農(nóng)業(yè)科研與技術(shù)推廣的經(jīng)費約４億澳元，其中州級政府機構(gòu)分配得50%，科學與產(chǎn)業(yè)研究組織得35%，大學得10%，私人企業(yè)得5%。澳大利亞聯(lián)邦科學與工業(yè)研究組織（CSIRO）是聯(lián)邦政府最具權(quán)威的科研機構(gòu)。1999年僅在農(nóng)業(yè)研究方面，CSIRO就獲得政府8000萬澳元的資金支持，占同年政府對農(nóng)業(yè)額外支持總額的80％。國家對小麥實行專營。1939年澳大利亞以法定的形式建立了小麥局這個壟斷性機構(gòu)，統(tǒng)管小麥在國際、國內(nèi)市場的銷售。近年來，其壟斷地位已經(jīng)下降。小麥局的職能是：控制小麥的出口及其在海外的銷售；從事其他糧食品種的購銷和出口業(yè)務；安排用于國內(nèi)銷售和出口的小麥生產(chǎn)；促進、資助和從事與小麥經(jīng)營和加工等業(yè)務有關(guān)的研究。1989年，澳政府改變了小麥國內(nèi)市場完全由小麥局控制的局面，放開市場，任何人都可以自由買賣。小麥局為生產(chǎn)者提供所謂“集中池”（pooling），作為統(tǒng)一銷售和結(jié)算方式，同時以一個平等經(jīng)營者的身份參與市場競爭。健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務體系。例如，各農(nóng)場的剪羊毛工作多由專業(yè)的剪毛服務隊承擔，許多農(nóng)場的大型農(nóng)機作業(yè)如耕翻土地等也由專門的服務組織完成。全澳洲都有以官方與私人獸醫(yī)服務結(jié)合的獸醫(yī)服務隊伍，有獸醫(yī)3000人，其中私人獸醫(yī)占55%。官方獸醫(yī)服務組織通常把執(zhí)行法規(guī)、調(diào)查研究、質(zhì)量控制和推廣服務結(jié)合起來。農(nóng)作物和牧草種子有專門的良種繁育場，由科研部門負責；良種的檢驗、加工。建立代表農(nóng)民自己利益的組織——全國農(nóng)民聯(lián)盟（NFF）。全國農(nóng)民聯(lián)盟主要由三大部分組成：核心機構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品理事會和各州農(nóng)民組織。對于聯(lián)邦和州政府，它是一個“院外活動集團”，游說議員支持農(nóng)民的利益。它還建立了數(shù)額為1000萬澳元的基金，主要用于支持保護農(nóng)民利益的活動，進行經(jīng)濟情況分析，提出政策建議等。6．重視資源利用與保護。首先，建立了一套土地的信息系統(tǒng)和法律體系，通過土地管理機構(gòu)來保證私人的土地使用符合國家的政策。其次，努力提高土地資源的生產(chǎn)力。灌溉面積逐年擴大，其中牧草灌溉面積占43%，其余為水稻和其他谷物；（2）推行適宜的耕作方法。本世紀初，澳科學家就發(fā)現(xiàn)澳洲的土壤需增施磷肥。四、考察后的幾點啟示1．加大農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)建設(shè)力度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營澳大利亞農(nóng)業(yè)已經(jīng)步入現(xiàn)代化，成為農(nóng)產(chǎn)品出口大國，除自然資源、氣候、環(huán)境優(yōu)勢以外，一條重要的經(jīng)驗就是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)達，帶動能力強，以各種專業(yè)合作社為主導形式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式科學，各種類型的專業(yè)合作社、加工企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品加工增值和進入國際、國內(nèi)市場的主體，各種協(xié)會和各級政府農(nóng)業(yè)部門行為規(guī)范，良種繁育、技術(shù)服務、市場控制、政策扶持引導的操作主體。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的具體模式上要走一條公司+公司（專業(yè)合作經(jīng)濟組織）+基地（家庭農(nóng)場、農(nóng)戶）的路子，特別是我國加入WTO后農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場競爭更加激烈，必須下大力氣培育一批企業(yè)規(guī)模大、科技含量高、名牌優(yōu)勢強的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和貿(mào)易組織，充當我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進入國際、國內(nèi)兩個市場的主體。2．必須加快食品安全體系建設(shè)，培育一批符合國際市場標準的農(nóng)產(chǎn)品品牌。達到了標準就拿到了進入市場的通行證。，服務于出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)企業(yè)在考察中我們體會到，要發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，讓我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品真正進入國際市場，在當前農(nóng)業(yè)企業(yè)還不強大的情況下，靠農(nóng)民或企業(yè)單槍匹馬，沒有政府扶持幫助，顯然還要有較長的過程。4．值得學習借鑒澳洲農(nóng)業(yè)利用再生水的政策與經(jīng)驗澳大利亞城市污水處理后農(nóng)業(yè)再利用的政策與辦法值得我們學習借鑒。政府與農(nóng)場實行合同管理，在農(nóng)場申請建設(shè)前要交保證金，完工使用后如數(shù)退還。這次考察活動時間短，收獲多，考察團成員表示，回國后要積極消化學習和考察的成果，乘勢而上，努力工作，為開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面做出新的貢獻。先后考察了維多利亞州、昆士蘭州的農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)、維多利亞州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)研究中心、農(nóng)場，與有關(guān)管理、科研人員和農(nóng)場主、企業(yè)家等進行座談和交流，考察活動收獲很大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢明顯：一是地域遼闊，人均耕地面積多。二是適宜耕種的土地條件較好。適宜于發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的地區(qū)土地條件均較好，土地平坦、肥沃，有一定的降雨量，適宜生產(chǎn)小麥、水稻、大麥、甘蔗、棉花等。主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程實現(xiàn)了機械化。為了加強農(nóng)業(yè)，澳大利亞政府于近年專門成立了農(nóng)林漁業(yè)部，管理全國的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)和對外貿(mào)易。新西蘭位于太平洋西南部，面積約27萬平方公里。全國2/3的土地適宜農(nóng)牧。新西蘭人口360萬，其中86％是英國移民的后裔，9％是毛利人。新西蘭最大的城市和第一大商港是奧克蘭，人口近80萬，是國家最大的工業(yè)中心和國際交通樞紐。新西蘭的大部分工業(yè)仍以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品為原料，農(nóng)牧業(yè)的各種產(chǎn)品收入約占國民收入的3／4，以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品為原料的出口值將近占總出口值的一半。二、兩國農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的主要特點(1)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。特別是牧草的種植、牛羊鹿的養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品的加工和出口等各個環(huán)節(jié)，布局合理，環(huán)環(huán)緊扣，產(chǎn)業(yè)鏈越拉越長，農(nóng)產(chǎn)品多次加工、轉(zhuǎn)化、增值，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)了與國際市場的接軌。(2)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)機械化。自然放牧草場一般每10年播種一次，每年需施肥2至3次，如需品種改良，則播期縮短；專門收割用作干草飼料的草場，每年播種、收割一般3茬左右。(3)草場管理科學化。兩國人口稀少，資源豐富，國家在發(fā)展政策方面積極參與國際分工，注重發(fā)揮本國優(yōu)勢，將發(fā)展的重點鎖定在畜牧業(yè)，而國內(nèi)所需的糧食等則基本上依賴進口，不存在毀草種田的狀況。由于兩國的農(nóng)牧場完全實行私有化，農(nóng)場主既種草又放牧，時刻注意牛羊的飼養(yǎng)量與草產(chǎn)量的平衡，避免過度放牧而使草場退化。三、值得借鑒學習的幾點經(jīng)驗政府加強對農(nóng)業(yè)的財政支持。其中，“促進澳大利亞農(nóng)業(yè)發(fā)展”一攬子方案，2230萬用于保護動植物健康狀況；850萬澳元用于加強澳大利亞動植物檢疫部門；915萬澳元用于促進澳與東帝汶邊境地區(qū)的衛(wèi)生檢疫；365萬澳元作為國家生物技術(shù)的一部分，用于發(fā)展和提高農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地識別體系。聯(lián)邦開發(fā)銀行、聯(lián)邦儲備銀行以及許多大的商業(yè)銀行都為農(nóng)場提供貸款；在農(nóng)用資金來源中，政府及公共機構(gòu)提供的財政信貸顯著增加。農(nóng)民在交納個人所得稅時，如當年收入高于前５年的平均數(shù)，則按平均數(shù)納稅；如低于前５年平均數(shù)，則按當年收人的一定比例納稅；政府對于農(nóng)場設(shè)施和科研、推廣部門給予免稅。多渠道增加農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費。每種農(nóng)產(chǎn)品銷售后都有一定比例提成。例如，；羊毛生產(chǎn)者要交納其羊毛收入的3%作為科研推廣稅，由各產(chǎn)業(yè)的法定機構(gòu)在價格中扣除。經(jīng)費的其他來源還有行業(yè)協(xié)會和公司的贊助，從受益于新技術(shù)的農(nóng)民的收入中提取，以及私人或其他技術(shù)推廣機構(gòu)實行有償服務的收入。農(nóng)業(yè)推廣部門的經(jīng)費的7080%由政府按1:1的規(guī)定供給，其余來源于非政府渠道。csiro共有22個科研部門，其中的農(nóng)業(yè)研究部門承擔對農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝的各項農(nóng)業(yè)研究，這些部門均有政府財政撥款，也是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域獲得政府資助最多的機構(gòu)。聯(lián)邦和州政府另外的一種研發(fā)機構(gòu)是研究開發(fā)中心（crc）,由國營和私營部門組成從事合作研究，典型的crc包括大學、csiro、州政府有關(guān)部門、公司及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會等，政府提供較少比例的資金扶持。對一種農(nóng)產(chǎn)品實行壟斷性經(jīng)營，這在市場經(jīng)濟的國家是比較獨特的。作為澳全體小麥種植業(yè)的代理，它是一個服務性的壟斷機構(gòu)。它的宗旨是：保護、發(fā)展和維持小麥市場，降低成本，提高生產(chǎn)者收益；為糧食尤其是小麥生產(chǎn)者提供市場選擇的機會；進行與糧食有關(guān)的加工及增值活動。小麥局可以從海外購買小麥，從事與其目標相符的其他商業(yè)活動，從事小麥的儲存、加工和運輸業(yè)務，并購買、經(jīng)營相應的設(shè)施，從事與其商業(yè)活動相一致的財務與金融活動，提供與小麥營銷有關(guān)的服務，在國內(nèi)外指定代理商，并建立分支機構(gòu)和合營企業(yè)。改革的目的是使生產(chǎn)者能按實際市場價格做出生產(chǎn)決策，同時讓生產(chǎn)者承擔部分市場風險。國內(nèi)銷售價格由市場決定。澳大利亞的農(nóng)業(yè)服務的一大特點是任何服務都以合同制來實現(xiàn)。合同服務是７０年代發(fā)展起來的，現(xiàn)已廣泛應用于種植業(yè)、畜牧業(yè)以及農(nóng)田基建、農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)?。所有獸醫(yī)均受過高等教育并通過資格考試，有較高的知識水平和實際工作經(jīng)驗。澳大利亞約有種子公司100個，原種羊繁育場1700多個。貯藏、銷售等已形成整體，實現(xiàn)了生產(chǎn)專業(yè)化、質(zhì)量標準化。全國農(nóng)民聯(lián)盟（nff）是澳大利亞農(nóng)民的一個團體，成立于1979年，其目的是代表、保護和提高其成員乃至農(nóng)業(yè)部門的利益。聯(lián)盟代表農(nóng)民同政府、其他產(chǎn)業(yè)部門、其他產(chǎn)業(yè)組織、新聞媒介、社區(qū)組織和國外農(nóng)民聯(lián)組織打交道。聯(lián)盟調(diào)解農(nóng)民與其他系統(tǒng)的糾紛，保護農(nóng)民的利益。它有一份發(fā)行量13萬份的報紙《農(nóng)民之聲》，有全天24小時的新聞節(jié)目，還有一個綜合學校教育項目，向許多中小學校提供有關(guān)資料。澳大利亞從農(nóng)業(yè)布局到具體技術(shù)措施都圍繞著保護環(huán)境、合理利用資源進行。澳大利亞的公有土地約占87%，大部分牧場和森林用地都是公有土地，租給牧場主和林業(yè)公司使用。主要措施有：（1）大力采用噴灌、地下滲灌和滴灌技術(shù)，有效地節(jié)約了水資源。許多農(nóng)場在麥茬地放羊，以羊糞肥田，并利用豆科植物，實行麥豆輪作；（3）平衡土壤營養(yǎng)成分。在60年代，他們發(fā)現(xiàn)土壤缺乏活性的硼、銅、鋅、錳等微量元素，影響作物的生長和羊毛的產(chǎn)量與質(zhì)量，他們推廣增施微量元素肥料，效果顯著。我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化雖已出現(xiàn)端倪，但與發(fā)達國家相比仍有較大差距，要使我區(qū)農(nóng)業(yè)盡快達到現(xiàn)代化水平，與國際化大都市相適應，必須加大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)力度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。建議有關(guān)部門進一步完善和培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的具體措施，進一步完善相關(guān)激勵扶持政策，通過提高產(chǎn)業(yè)化水平，加快我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。這次考察澳洲、新西蘭比較深受啟發(fā)的就是農(nóng)產(chǎn)品要想進入國際市場必須符合國際市場的安全衛(wèi)生標準，包括生產(chǎn)基地的標準和成品標準。我們要學習借鑒國外的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，加快安全食品生產(chǎn)體系建設(shè)。企業(yè)需要政府在農(nóng)產(chǎn)品的整體宣傳上，信息服務上、進關(guān)標準建設(shè)上給予大力的幫助和支持。他們的具體做法是：政府負責鋪設(shè)主管線、建蓄水池、電力增容，每30公頃補貼400澳元，支管線和提灌設(shè)備由農(nóng)場主自負，15年不收水費，維修費各自負責，而且主管道施工期間影響農(nóng)場種植政府還給予補償。我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展很快，城市污水處理是個大難題，如果我們的城市污水處理能夠象澳大利亞那樣做得好，那可是一件利國利民、造福子孫的大好事。赴澳洲考察代表團成員名單曾凡林廣西農(nóng)業(yè)信息中心書記、副主任陳國祿梧州市人民政府副秘書長黃鎮(zhèn)良梧州市財政局副局長謝文浩梧州市財政局科長覃柱材梧州市農(nóng)業(yè)局局長魏德功梧州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實驗區(qū)副主任黃世康岑溪市人民政府副市長楊立堅岑溪市農(nóng)業(yè)局局長陳金乾蒼梧縣農(nóng)業(yè)局局長胡振釗中共藤縣會員會副書記黃保緒藤縣農(nóng)業(yè)局局長劉東慶貴港市農(nóng)業(yè)局局長李水恒貴港市港北委員會區(qū)委副書記盧紹全貴港市港北區(qū)農(nóng)業(yè)局局長、黨組書記余偉紅桂平市農(nóng)業(yè)局局長陳蓓廣西經(jīng)濟對外交流中心翻譯第四篇：海勃灣區(qū)農(nóng)業(yè)考察團赴外考察報告農(nóng)業(yè)考察報告為了學習外地先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，加快海勃灣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動城鄉(xiāng)一體化進程，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，近日由區(qū)農(nóng)牧業(yè)局負責組織考察團赴山東、河北、北京等地對蔬菜、葡萄、花卉生產(chǎn)基地以及蔬菜、果品市場、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)進行了考察，現(xiàn)將考察情況匯報如下：一、考察的目的考察山東、河北、北京等地的蔬菜、葡萄生產(chǎn)基地和批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，目的是開闊視野、轉(zhuǎn)變落后的生產(chǎn)方式，學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識和技能，提高我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，引進新品種、新技術(shù)、新經(jīng)驗，加快發(fā)展我區(qū)的保護地蔬菜產(chǎn)業(yè)和葡萄產(chǎn)業(yè)。4月24日下午，考察河北懷來縣的桑園鎮(zhèn)萬畝葡萄基地，長城葡萄酒有公司的釀酒廠、中法示范莊園的葡萄生產(chǎn)基地及貯酒車間。4月27日上午考察了山東壽光市的蔬菜、果品批發(fā)市場及市場蔬菜水果拍賣大戶，文家街道辦事處的2萬畝露地韭菜生產(chǎn)基地?？疾靾F每到一處都受到了當?shù)卣疅崆榻哟?，并由主管農(nóng)業(yè)林業(yè)的局長 陪同親自考察，考察工作較為順利。其地理位臵、氣候條件與我區(qū)相似。以中糧集團長城葡萄酒業(yè)有限公司為龍頭的葡萄酒、葡萄原酒加工企業(yè)發(fā)展到10多家。桑國鎮(zhèn)萬畝葡萄基地基地建在山坡地帶，其土壤為沙質(zhì)土。中法葡萄種植示范莊園中法葡萄種植示范莊園是我國生產(chǎn)高檔葡萄酒的 基地，莊園占地1100畝，種植釀酒葡萄480畝。2003年開始釀酒，現(xiàn)已能生產(chǎn)頂級的葡萄酒。長城葡萄酒業(yè)有限公司長城葡萄酒業(yè)有限公司是我國著名的葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)，1983年建廠，現(xiàn)有在冊職工650人，年可壓榨葡萄89600噸。（二）北京市豐臺區(qū)盛芳園花卉示范基地基地位于花鄉(xiāng)，現(xiàn)有連棟大棚3萬平方米，除育有火鶴、鳳梨、天鵝絨、紫背雙絨等高檔花卉，還育有菊花、月季、鳳仙、萬壽菊等草本花卉。北京大興區(qū)老宋瓜王科技發(fā)展有限公司和老宋瓜園大興種瓜有520年的歷史，曾舉辦過16屆西瓜節(jié)。老宋瓜王科技發(fā)展有限公司和北京老宋瓜王科技服務中心以老宋瓜園為依托，形成集科研開發(fā)、試驗示范、生產(chǎn)銷售、觀光采摘等多種功能于一體的高新科技企業(yè)。（三）山東壽光壽光農(nóng)業(yè)標準化水平高，是全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、國際化起步較早的地區(qū)之一，也是著名的“中國蔬菜之鄉(xiāng)”。壽光蔬菜批發(fā)市場與深圳布吉市場實現(xiàn)了南北兩大農(nóng)產(chǎn)品市場的強強聯(lián)合，建成了國內(nèi)首家蔬菜電子拍賣中心。A廳面積5000平方米，由序廳區(qū)和國際標準展位區(qū)組成。B廳面積10000平方米，由展位區(qū)和景點區(qū)組成。C廳面積3000平方米，名、優(yōu)、稀、特蔬菜瓜果薈萃，各類菜樹形體巨大，造型美觀，國內(nèi)僅有，世界罕見。E區(qū)區(qū)面積10000平方米，收田園風格為其基調(diào)，匯集國內(nèi)外當今最優(yōu)良奇特果蔬近1000多種，內(nèi)有亭臺廊榭，懸泉瀑布，堪稱“長青 苑”。G區(qū)為室外展區(qū)，展覽、交易各類農(nóng)機、農(nóng)資、苗木、花卉、科技圖書及文化藝術(shù)品。本次所有展廳和景點區(qū)全部由蔬菜妝點，有盆栽南瓜、瓠瓜、黃瓜、蕃茄、櫻桃蕃茄、油菜、莧菜、紫背天葵、烏蹋菜、西葫蘆、羽葉甘藍、辣椒