【正文】 施階段(2007年至2010年)各級(jí)工會(huì)要依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施辦法，突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)有效地抓好組織實(shí)施，搞好監(jiān)督和中期檢查工作。（三）檢查驗(yàn)收階段（2010年）2010年下半年，各單位要按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)和要求，認(rèn)真組織開(kāi)展本地區(qū)、本單位普法的檢查驗(yàn)收工作，并寫出普法工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)送市總工會(huì)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。七、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障深入開(kāi)展法制宣傳教育，是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是推進(jìn)工會(huì)依法維權(quán)、依法治會(huì)的基礎(chǔ)性工作，各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，從依法治國(guó)、依法治會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)工會(huì)干部和職工法制宣傳教育的重要意義，把法制宣傳教育作為工會(huì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入議事日程，納入工作計(jì)劃。要保證工會(huì)系統(tǒng)普法工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有骨干、有措施、有經(jīng)費(fèi)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市總工會(huì)法律部，由法律部長(zhǎng)吳兵兼辦公室主任?！妒锌偣?huì)五五普法規(guī)劃》，歡迎閱讀市總工會(huì)五五普法規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、江澤民“三個(gè)代表”和黨的“十六”大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和交通改革與發(fā)展的中心工作，按照依法治國(guó)基本方略的要求，深入開(kāi)展交通法制宣傳教育，提高交通干部職工的法律素質(zhì)和法制意識(shí)，推進(jìn)交通行業(yè)依法治理工作，保障和促進(jìn)全市交通事業(yè)的健康發(fā)展。工作原則：按照省廳的要求，五五普法堅(jiān)持以下原則，一是堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局的原則；二是堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾的原則；三是堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)的原則；四是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)的原則。要學(xué)習(xí)宣傳交通專業(yè)法律法規(guī)、學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)、學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的法律法規(guī)；三是大力推進(jìn)交通行業(yè)依法治理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，促進(jìn)交通行業(yè)法治建設(shè)。開(kāi)展交通法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)、交通法律進(jìn)單位、交通法律進(jìn)基層活動(dòng)。三、普法對(duì)象和普法內(nèi)容普法對(duì)象：全市交通系統(tǒng)的全體干部職工和公路水路交通行業(yè)所有從業(yè)人員及其他有接受教育能力的公民。普法內(nèi)容：一是基本理論知識(shí)，主要包括鄧小平社會(huì)主義民主法制理論和黨的依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》；二是通用法律知識(shí)，主要包括《憲法》、《立法法》、《行政處罰法》等基本法律；三是交通專業(yè)法律法規(guī)，主要包括《公路法》、《省公路條例》、《省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等以及在交通建設(shè)與管理工作中有關(guān)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督等交通專業(yè)法律法規(guī)；四是與交通密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，主要包括《招標(biāo)投標(biāo)法》等；五是國(guó)際公約、規(guī)則及慣例；六是上級(jí)部門安排的其他學(xué)習(xí)內(nèi)容。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法，學(xué)習(xí)憲法及與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)；公務(wù)員要掌握與公務(wù)員職位相關(guān)的交通專業(yè)法律法規(guī)及其他法律法規(guī)；行政執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)行政法律知識(shí)，熟練掌握與本職工作相關(guān)的交通專業(yè)法律法規(guī)，提高依法行政水平；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員要努力學(xué)習(xí)與本行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)，掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)法律知識(shí)、交通法規(guī)知識(shí)、企業(yè)管理法律知識(shí)。要堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合，積極開(kāi)展交通依法治理工作。全系統(tǒng)廣大干部、職工要結(jié)合自身工作職能和特點(diǎn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)與本行業(yè)、本職位相關(guān)的法律法規(guī)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。年參加法律學(xué)習(xí)時(shí)間不足規(guī)定學(xué)時(shí)，未參加考試、考核或考試、考核不合格者，當(dāng)年不得被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員；五是行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)考核制度，行政執(zhí)法人員必須定期參加法律知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，每月集中學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于12小時(shí)；六是進(jìn)一步落實(shí)和執(zhí)行交通行政執(zhí)法檢查制度、交通行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案審查制度、交通規(guī)范性文件備案審查制度、交通行政賠償案件審查制度、法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施情況報(bào)告制度、交通行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度、交通行政執(zhí)法工作報(bào)告制度；七是交通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度，將交通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法作為“十一五”交通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，將交通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)作為考核交通企業(yè)從業(yè)資質(zhì)的重要依據(jù)之一；八是積極推進(jìn)各級(jí)交通行政主管部門法律顧問(wèn)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試考核制度，建立健全交通企業(yè)法律顧問(wèn)制度等。（1）2006年10月底前為準(zhǔn)備階段，主要是做好“五法”普法的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（2）從2006年11月至2010年底為實(shí)施階段。（3）2010年為總結(jié)驗(yàn)收階段。主要方法：（1）要實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分別實(shí)施的原則，各單位、各部門的普法工作要在各級(jí)地方黨委、人大、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下進(jìn)行，要加強(qiáng)與同級(jí)普法主管部門的聯(lián)系和對(duì)下級(jí)交通主管法制宣傳工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；（2）要采取集中培訓(xùn)，嚴(yán)格考核的方式進(jìn)行，重點(diǎn)普法對(duì)象必須以脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的方式集中學(xué)習(xí)，一般普法對(duì)象可以以自學(xué)為主?？梢酝ㄟ^(guò)舉辦知識(shí)競(jìng)賽、開(kāi)展法律咨詢、系列講座或采取集中宣傳月、宣傳日等形式進(jìn)行廣泛宣傳。組長(zhǎng)：關(guān)永久副組長(zhǎng)：孫日升、撲長(zhǎng)勝、雷喜廷、張洪星、孫秀琴成員：李彬、孫建民、劉稔秋、何小波、楊延民、盧光顯、郭偉東、王鳳雙、王秋和、別小松、韓光、劉國(guó)民、徐坤、田書田各縣（市）、區(qū)交通局長(zhǎng)“五五”普法辦公室設(shè)在市局辦公室，具體負(fù)責(zé)“五五”普法工作。以上人員培訓(xùn)工作，均在“五五”普法辦公室的統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行。要建立健全普法組織機(jī)構(gòu)，完善普法運(yùn)行機(jī)制。（2）要建立和實(shí)行交通法制宣傳教育工作責(zé)任制，明確職責(zé)。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展各級(jí)、各類交通法制宣傳教育基地，強(qiáng)化師資、教材、設(shè)施建設(shè)?！妒薪煌ㄏ到y(tǒng)五五普法規(guī)劃》，歡迎閱讀市交通系統(tǒng)五五普法規(guī)劃。為了進(jìn)一步提高全系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)，提高各級(jí)供銷社依法治社水平，保障供銷社改革與發(fā)展的順利進(jìn)行，根據(jù)___市委、市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的通知（榕委發(fā)[2006]6號(hào)）和省供銷社關(guān)于印發(fā)《福建省供銷合作社聯(lián)合社開(kāi)展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》的通知（閩供聯(lián)[2006]169號(hào)）的精神，結(jié)合我市供銷社的實(shí)際情況，特制定本規(guī)劃?！拔逦濉逼辗ǖ闹饕繕?biāo)是：圍繞把供銷社辦成真正為農(nóng)民服務(wù)的新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的改革目標(biāo)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，主動(dòng)融入市委、市政府的中心工作積極作為，扎實(shí)推進(jìn)法制宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的社會(huì)主義法治理念和法律素質(zhì)，提高依法治社和服務(wù)“三農(nóng)”的水平。深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)與供銷社改革發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，著力培養(yǎng)和增強(qiáng)干部職工參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和“海西”經(jīng)濟(jì)區(qū)的能力，鞏固和提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法經(jīng)營(yíng)管理的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為，培養(yǎng)基層供銷社和社有企業(yè)單位負(fù)責(zé)人及經(jīng)營(yíng)管理者的誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念，努力運(yùn)用法律手段維護(hù)合法權(quán)益，積極推進(jìn)依法治社、依法治企，使供銷社的各項(xiàng)工作向規(guī)范化、法治化軌道邁進(jìn)，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。把法律知識(shí)作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有檢查、有落實(shí)；充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái)，為公務(wù)員學(xué)法提供條件；組織、人事部門要主動(dòng)牽頭會(huì)同各相關(guān)部門建立和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化；各行政部門要健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開(kāi)展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過(guò)程。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展，開(kāi)展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人