【正文】 出更大活力?！钡顦忝褚蔡嵝训?，雖然有諸多有利條件，今年我們?nèi)詫⒚媾R一些老問題沒有根本解決，新矛盾、新問題又不斷出現(xiàn)的情況，國(guó)民經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)從政策刺激向自主增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，還需要持續(xù)不斷努力。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，繼續(xù)下行的壓力不減，毫無疑問會(huì)影響我國(guó)外需的穩(wěn)定增長(zhǎng)。例如，農(nóng)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民收入持續(xù)增加的難度增大，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，一些“兩高”行業(yè)擴(kuò)張仍然偏快，部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難?！钡谌褐袊?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)報(bào)告(20102011)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)報(bào)告（2010—2011）——流動(dòng)性回收與新規(guī)劃效應(yīng)下的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)研究所課題組中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席副所長(zhǎng)劉元春教授報(bào)告認(rèn)為，在“前期刺激性政策的慣性釋放”、“外部環(huán)境恢復(fù)性改善”、“消費(fèi)高位運(yùn)行”以及“市場(chǎng)型需求上揚(yáng)”等因素的作用下，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)步入了穩(wěn)定復(fù)蘇的軌道之中，呈現(xiàn)出實(shí)體經(jīng)濟(jì)高位回落趨穩(wěn)，“泡沫蔓延”所觸發(fā)的物價(jià)水平持續(xù)攀升宣告中國(guó)提前進(jìn)入“防通貨膨脹”的調(diào)控時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制發(fā)生巨大轉(zhuǎn)換等三大特點(diǎn)。其復(fù)雜性表現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)下行力量和上行力量同時(shí)存在，相互交織。房地產(chǎn)政策的持續(xù)和進(jìn)一步加碼，將使房地產(chǎn)銷售、房地產(chǎn)投資以及房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性調(diào)整，房地產(chǎn)短期“軟著陸”可能誘發(fā)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)下行力量的強(qiáng)化。但是，2011年是“十二五”的開局之年，新規(guī)劃中所孕育的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃”、“區(qū)域發(fā)展規(guī)劃”、“民生工程”、“收入倍增計(jì)劃”與新的消費(fèi)刺激政策等內(nèi)容將帶來強(qiáng)烈的宏觀刺激效應(yīng)，有效對(duì)沖各種下行壓力。報(bào)告認(rèn)為，2011年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)性表現(xiàn)在：下行力量與上行力量抵消，使全年波幅不大；政策調(diào)整的空間依然較大，特別是財(cái)政調(diào)整的空間很大，可以有效控制經(jīng)濟(jì)下滑；內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制已經(jīng)形成，市場(chǎng)型需求已經(jīng)啟動(dòng)，市場(chǎng)主體對(duì)于波動(dòng)的預(yù)期和抵抗能力加強(qiáng)，自我調(diào)整可以有效緩沖各種外生沖擊。%，呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。%，對(duì)于GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率首次超過投資，%。%，%，%。2011年中國(guó)貿(mào)易總額增速出現(xiàn)回落，%，比2010年下滑了10個(gè)百分點(diǎn)。由于信貸慣性的作用，%，%，比計(jì)劃調(diào)控的水平略高，流動(dòng)性依然保持較為寬裕的狀態(tài)。2010年，在經(jīng)濟(jì)反彈、產(chǎn)能過剩、價(jià)格翹尾、流動(dòng)性依然充裕、國(guó)際大宗商品價(jià)格的回升與個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品供求惡化等多重因素的作用下，全年物價(jià)水平較大的提升，%，%，2011年物價(jià)水平將出現(xiàn)小幅回落，%，未來3%左右的CPI增速很可能常態(tài)化、中期化。報(bào)告的主要政策建議包括：“控物價(jià)、啟規(guī)劃、穩(wěn)復(fù)蘇”是2011年宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的核心。2011年貨幣政策應(yīng)當(dāng)從目前的適度寬松向中性定位，建議M2增速不宜超過17%。房地產(chǎn)調(diào)控還必須持續(xù)，短期以“控資金”為主、中期應(yīng)以“增加供給”和“制度建設(shè)”為核心。為配合“十二五計(jì)劃”的啟動(dòng)，財(cái)政政策在貨幣政策進(jìn)行總量收縮的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持總量積極的原則。未來改革應(yīng)當(dāng)減稅與稅制轉(zhuǎn)型并行。一方面應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)“收入倍增計(jì)劃”，另一方面積極進(jìn)行低收入人群消費(fèi)啟動(dòng)的配套設(shè)施建設(shè)，通過關(guān)稅和建立消費(fèi)特區(qū)等手段，促進(jìn)中國(guó)高端消費(fèi)本土化。第四篇：中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)張萬毅（長(zhǎng)江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,434025）一﹑近年來我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，我國(guó)已經(jīng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，世界主要經(jīng)濟(jì)體之一；；，市場(chǎng)供求關(guān)系實(shí)現(xiàn)了由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，絕大部分商品供應(yīng)充裕；，工業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯升級(jí)；，相對(duì)于1978年時(shí)以短缺為特征的僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，我國(guó)已經(jīng)建立起了相對(duì)完善的充滿活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；，到2009年我國(guó)的出口總額已列世界第一，實(shí)際利用外資額世界第二。不足：，國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求不足（尤其是重工業(yè)）相對(duì)于服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位；；；；。中國(guó)各大銀行對(duì)次級(jí)貸款相關(guān)的資產(chǎn)涉入不深，受損有限我國(guó)對(duì)資本流動(dòng)的控制以及外部盈余所帶來的金融市場(chǎng)充足流動(dòng)性和中央銀行大量外匯儲(chǔ)備。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全融入了世界經(jīng)濟(jì)，因此也不能逃脫全球經(jīng)濟(jì)下滑的影響。三﹑近年來我國(guó)財(cái)政政策情況?1992年鄧小平南巡后經(jīng)濟(jì)開始高速增長(zhǎng)。?1997年，亞洲金融危機(jī)→擴(kuò)張性的財(cái)政政策?主要措施有：–定向募集特種國(guó)債注入國(guó)有商業(yè)銀行補(bǔ)充其資本金，為穩(wěn)健貨幣政策奠定優(yōu)化的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)； –增發(fā)國(guó)債定向用于公共工程，并由此帶動(dòng)銀行配套貸款；–增大中央財(cái)政預(yù)算赤字規(guī)模，以擴(kuò)大社會(huì)需求；–調(diào)整企業(yè)的出口退稅率，以刺激出口。?2008年爆發(fā)70多年來最嚴(yán)重的金融危機(jī)→外需嚴(yán)重下降→擴(kuò)張性的財(cái)政政策。?1992年我國(guó)經(jīng)濟(jì)重新開始高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)開始過熱，一個(gè)標(biāo)志就是通貨膨脹嚴(yán)重。→緊縮性的貨幣政策。?2003年后，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)高增長(zhǎng)，通貨膨脹壓力加大→“適度從緊”的貨幣政策，主要措施有： –公開宣示實(shí)行“適度從緊”的貨幣政策；–控制貨幣供給和信貸的過快增長(zhǎng)；–2007年連續(xù)6次提高存款貸利率，連續(xù)10次提高法定準(zhǔn)備金率；–采取措施調(diào)控貨幣信貸總量和投放結(jié)構(gòu)?2008年金融危機(jī)，增速放緩→擴(kuò)張性的貨幣政策，主要措施有：–降低基準(zhǔn)利率水平和準(zhǔn)備金水平；–開展公開市場(chǎng)操作，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕；–引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)改善民生類信貸支持工作，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、自主創(chuàng)新、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的融資支持。?十四大后明確將多種分配方式作為與按勞分配方式長(zhǎng)期并存的制度確定了下來，同時(shí)提出個(gè)人收入分配要“體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則”。六﹑近年來我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策情況?1978年在改革國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)我國(guó)政府也開始鼓勵(lì)對(duì)外貿(mào)易，鼓勵(lì)生產(chǎn)輕工業(yè)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。?同時(shí)，我國(guó)開始爭(zhēng)取各種形式的國(guó)際援助和利用國(guó)際資本市場(chǎng)。?隨著我國(guó)逐步融入世界經(jīng)濟(jì)體系，我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策也從最初的鼓勵(lì)外貿(mào)，鼓勵(lì)對(duì)外直接投資等政策開始發(fā)展為運(yùn)用匯率甚至國(guó)內(nèi)利率等手段的多樣化的政策。七﹑世界宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析?全球就業(yè)增長(zhǎng)緩慢–國(guó)際貨幣組織在2010年預(yù)測(cè)，失業(yè)率居高不下的情形將持續(xù)至2011年。?貨幣政策更加強(qiáng)調(diào)“適度”，出于控制房地產(chǎn)價(jià)格和通脹開始顯現(xiàn)的原因，未來貨幣政策可能開始緊縮。?對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策仍以鼓勵(lì)出口為主，預(yù)期匯率改革將開始啟動(dòng)。％，％，％。％。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人李曉超在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上說，一季國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體回升向好的勢(shì)頭進(jìn)一步發(fā)展，開局較好。今年政府采取積極的財(cái)政政策。其實(shí)，實(shí)施“4萬億”經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃期間開工的大量項(xiàng)目，尚在建設(shè)中，需要后續(xù)建設(shè)資金。此外，政府為加大在保障性住房等民生工程和公共服務(wù)方面的投資，也有進(jìn)一步擴(kuò)張的動(dòng)力。主要工具有：公開市場(chǎng)操作、改變貼現(xiàn)率和法定準(zhǔn)備金率等。2009年我國(guó)貨幣政策的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的壓力和挑戰(zhàn)，實(shí)施了名為適度寬松實(shí)為擴(kuò)張的貨幣政策，使得貨幣供應(yīng)量和銀行信貸出現(xiàn)了跳躍式增長(zhǎng)。從信貸增長(zhǎng)情況看，全年貸款余額達(dá)到40萬億。但是也帶來了通貨膨脹預(yù)期上升、資產(chǎn)市場(chǎng)泡沫加速膨脹的負(fù)面作用。在貨幣市場(chǎng)操作和商業(yè)銀行信貸投放停滯的雙重作用下，2009年12月貨幣供應(yīng)量增速開始回落，%%。%，且利率上調(diào)，均說明貨幣政策乃緊縮。財(cái)政政策以及貨幣政策的調(diào)整用圖形分析如下：如圖1實(shí)行積極的擴(kuò)張性財(cái)政政策IS曲線由1變動(dòng)至2,使產(chǎn)出增加,國(guó)民收入增加,，但是它會(huì)使需求曲線向左移動(dòng)，這樣，在相同的國(guó)民收入情況下物價(jià)就相對(duì)較低。%，%%，同比和環(huán)比均低于去年同期水平，顯示出我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速中樞進(jìn)一步下移。由此可以看出，在國(guó)內(nèi)改革進(jìn)入“深水區(qū)”和內(nèi)外部需求均不旺盛的情況下，各界已對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中樞繼續(xù)下移的預(yù)期達(dá)成一致。中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)一直在枯榮線附近徘徊，且一直未出現(xiàn)明顯反彈趨勢(shì)，反映出生產(chǎn)環(huán)節(jié)需求持續(xù)疲弱，且無明顯改善跡象。新訂單指數(shù)雖然位于枯榮線之上，但自去年四季度以來新訂單指數(shù)亦持續(xù)走低。在外需增長(zhǎng)沒有顯著改善的背景下，內(nèi)需增長(zhǎng)已持續(xù)下滑，消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)和生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)(PPI)均低于市場(chǎng)預(yù)期，而且剪刀差繼續(xù)呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。自2012年3月以來PPI連續(xù)40個(gè)月呈負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，雖然在2014年中跌幅有所收窄，但是2014年三季度跌幅再次擴(kuò)大且持續(xù)至今。由此可見，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求仍舊不足，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，而去庫(kù)存步伐仍較緩慢。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的價(jià)格持續(xù)下跌以及食品價(jià)格和人力成本持續(xù)上漲的形勢(shì)下，近年來CPI同比一直保持正的增速。在PPI難以反轉(zhuǎn)以及CPI增速持續(xù)下降的趨勢(shì)下，PPI和CPI兩者間的剪刀差短期內(nèi)仍難以扭轉(zhuǎn)，我國(guó)通縮風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇。其中，截至6月，%，%。我國(guó)外幣貸款對(duì)社會(huì)融資的貢獻(xiàn)由正轉(zhuǎn)負(fù)。雖然表外融資規(guī)模大幅下降，但是很大部分表外融資重新回歸表內(nèi)，%。這主要受益于自去年年底以來央行數(shù)次降息降準(zhǔn)和IPO進(jìn)程加速，股票融資大幅增長(zhǎng)。貨幣政策方面，中國(guó)人民銀行從去年11月22日起連續(xù)降低貸款基準(zhǔn)利率四次。從貨幣供給方面來看，今年廣義貨幣(M2)供應(yīng)量增速目標(biāo)為12%。%。2015年中國(guó)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速預(yù)測(cè)課題組基于IARCMM模型對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和各關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行了預(yù)測(cè)，表1為預(yù)測(cè)結(jié)果以及2014年與2015年第一季度各關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)情況。中國(guó)正在進(jìn)行雄心勃勃并具有風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)再平衡。我們對(duì)2015年基準(zhǔn)預(yù)測(cè)的外部環(huán)境主要假設(shè)條件包括：(1)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的GDP增速回穩(wěn)，%，%