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7加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐-在線瀏覽

2024-10-17 20:40本頁面
  

【正文】 資源,舉辦“杏花節(jié)”、“賽杏會”等活動大力宣傳烏恰,打造“綠色烏恰、人文烏恰”,在提升烏恰鄉(xiāng)的知名度的同時使全鄉(xiāng)人民逐步樹立起了“烏恰鎮(zhèn)”意識。引導農(nóng)民確立現(xiàn)代生活方式,積極開展沼氣池項目建設(shè),改善人居環(huán)境,力爭三年內(nèi)創(chuàng)建自治區(qū)級“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和地縣級文明村。認真按照“統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、試點帶動、分布實施、整體推進”的原則和“一村一規(guī)劃,一戶一方案”的標準抓好試點工作。堅持多渠道籌措資金,中央和自治區(qū)財政每戶補助1萬元,對口援建省市每戶補助1萬元,自治區(qū)4400元,全鄉(xiāng)合計:2079萬元;其余資金由農(nóng)民申請銀行貼息貸款和自籌。力求做到“四高”(高起點、高標準、高水平、高效益)、“四個不落后”(住房面積不落后、功能不落后、質(zhì)量不落后、產(chǎn)業(yè)不落后)、“七項功能齊全”(水、電、路、氣、廚、廁、?。?。嚴格按照規(guī)劃進行施工建設(shè),加強組織領(lǐng)導和日常監(jiān)督力度。充分發(fā)揮黨委農(nóng)村工作綜合協(xié)調(diào)部門的作用,認真總結(jié)2011年至2012年集中連片建房成功案例8村、12村、223村等好的經(jīng)驗做法即:協(xié)調(diào)村民置換土地,對建房工作組織村民召開統(tǒng)一工程招標,讓群眾全程參與施工和門窗建材采購等事項,最終選擇了價格低廉、工程質(zhì)量精、口碑好的工程隊施工。今后我鄉(xiāng)將大力弘揚“包孜洪”精神,將此作為烏恰人民建設(shè)小城鎮(zhèn)和社會主義新農(nóng)村的動力源泉,進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,鏈接、延伸、輻射小城鎮(zhèn)功能,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,為烏恰鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展注入強大活力,全面加快城鎮(zhèn)化進程,不斷推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。但是,小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個復雜的、系統(tǒng)的、長遠的社會性大工程,僅憑熱情和勇氣是不夠的。一、明確發(fā)展目標,形成正確導向目標決定方向,只有目標清楚,才能有良好的思路和正確有效的措施。我認為目前小城鎮(zhèn)建設(shè)要把吸引農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本性目標。如果居住在城鎮(zhèn)的人口達到總?cè)丝诘?0%,就算基本實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化。從我所在的亞東鎮(zhèn)來看,35個行政村、1個居委會、1個外駐單位(格尼河農(nóng)場),6萬多口人。這樣一來,小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本目標明確了,這項工作就會沿著正確方向不斷健康發(fā)展。同樣,現(xiàn)在的一些小城鎮(zhèn)將來也會發(fā)展成為大中城市,但是,更多的小城鎮(zhèn)永遠不能成為大中城市,有一些還必然會走向消亡。既然將來大部分小城鎮(zhèn)不能發(fā)展成為人口居住集中的大中城市,那么,按城市規(guī)劃鋪開攤子搞建設(shè),既沒必要,又會造成巨大浪費。由于2005年剛剛進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合,從現(xiàn)實情況看,要在面上再通過“撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,減少小城鎮(zhèn)建制來控制普及性,不容易做到,也沒有必要這樣做。基本的選擇思路為:首先是合理確定人口規(guī)模。其次要選擇那些區(qū)位優(yōu)勢好、經(jīng)濟實力強,對人口集中吸引力大,現(xiàn)有人口多的小城鎮(zhèn)作為中心或重點城鎮(zhèn),集中精力進行建設(shè),再次是對于那些沒有發(fā)展前途的小城鎮(zhèn)不要鋪開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不再上大的企業(yè)項目,防止造成更大的浪費。作為阿榮旗政治、經(jīng)濟、文化中心的那吉鎮(zhèn),近幾年以“生態(tài)園林城”為目標,通過加強城市配套功能建設(shè),加大投入小城鎮(zhèn)建設(shè)資金,重點實施各項民心工程,“雙城”建設(shè)取得了顯著成效。有著良好的基礎(chǔ)設(shè)施,才能吸引企業(yè)和人口向小城鎮(zhèn)集中。這就要求我們科學地解決投資的主體性和商業(yè)性問題。小城鎮(zhèn)的各類基礎(chǔ)設(shè)施,都應該由企業(yè)來籌資建設(shè)。不管是國家、集體還是個人,都可以參與投資,誰投資、誰所有、誰受益,真正把市場機制引入到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來,形成開放的多元化投資體制。正是這樣的做法使那吉鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)投資進入了良性循環(huán),走上了科學發(fā)展之路。我們都知道,山東省中心鎮(zhèn)的景芝鎮(zhèn),就是因為 “酒”為主導產(chǎn)業(yè),其鎮(zhèn)才得以長久延續(xù)并名聞天下。而且,這些產(chǎn)業(yè)很不牢靠,隨時都有被市場淘汰的可能。另一方面,要積極引導小城鎮(zhèn),盡早樹立建造主導產(chǎn)業(yè)的強烈意識,充分挖掘和發(fā)揮當?shù)氐淖匀?、?jīng)濟、區(qū)位、地理、人文、技藝、資源等等優(yōu)勢,揚長避短,盡快選擇和確立自己的主導產(chǎn)業(yè)并形成“名牌效應”。五、完善政策配套,集聚農(nóng)村人口增強人口凝聚性,關(guān)鍵在于政策要對頭。第一,打破城鄉(xiāng)分割,降低農(nóng)民進城門檻,積極引導和鼓勵農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。第二,要正確處理入鎮(zhèn)農(nóng)民與承包地的關(guān)系,建立完善農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。這樣,入鎮(zhèn)農(nóng)民一旦在鎮(zhèn)上的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)失敗,可以照常有飯吃,入鎮(zhèn)的積極性就會高漲,目前實行的有償土地流轉(zhuǎn)政策,把分散的土地向種田能手集中就是一種很好的改革。第四,規(guī)范收費行為。六、高起點早謀劃,避免重復建設(shè)小城鎮(zhèn)建設(shè)尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應立足長遠,高起點、高標準進行長期合理規(guī)劃布局,避免重復建設(shè)而造成資金、資源等的浪費。造成資源的巨大浪費,并對市民生產(chǎn)生活帶來許多不便。作者單位:內(nèi)蒙古阿榮旗亞東鎮(zhèn)政府第三篇:如何加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐如何加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐城鎮(zhèn)化水平是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟實力和現(xiàn)代化水平的重要標志。適時加快城鎮(zhèn)化進程,是提高綜合國力,加快現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求。本文就如何加快小城鎮(zhèn)建設(shè)提出幾點看法。”這表明黨中央明確地把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個大的戰(zhàn)略擺到全黨的面前,為小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展指明了方向。另外,各級政府根據(jù)本地實際情況,要確定一批重點發(fā)展的小城鎮(zhèn),并從資金,政策上給以傾斜,促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。一是要改革土地使用制度。今后要把土地指標用于城鎮(zhèn)建設(shè),創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán),應由當?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃,分期征用,要建立土地儲備中心,對儲備土地搞好先期開發(fā),通過配套水、電、路和排水、排污管線,增強土地的產(chǎn)業(yè)凝聚力和市場吸引力。二是要建立城鎮(zhèn)綜合開發(fā)機制。三是按照“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則,對收益的準公共產(chǎn)品可以實行完全的市場化運作,放開城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營權(quán),拍賣公共設(shè)施冠名權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)等,廣泛吸納社會資金投資城鎮(zhèn)建設(shè)。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然條件,經(jīng)濟基礎(chǔ),發(fā)展現(xiàn)狀存在較大的差異性,因此,小城鎮(zhèn)建設(shè)必然是一個長期漸進的發(fā)展過程,不可能一蹴而就,遍地開花,也不可能“一
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