【正文】 價值觀，充分發(fā)揮醫(yī)院文化的引導(dǎo)、凝聚、激勵作用，以優(yōu)化衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)軟環(huán)境為重點，切實抓好行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加強學(xué)習(xí)教育，增強醫(yī)務(wù)人員職業(yè)責(zé)任感和榮譽感，樹立全心全意為患者服務(wù)的思想；加強監(jiān)督檢查，糾正醫(yī)務(wù)人員在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等方面的問題，努力提高群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的滿意度。要發(fā)揮宣傳工作“對內(nèi)凝聚力量，對外擴大影響”的重要作用，創(chuàng)新工作思路和工作方法，利用主流媒體、網(wǎng)站、公關(guān)等方式、方法，向社會大力宣傳醫(yī)院的特色專科、品牌服務(wù)、新技術(shù)、新療法等，特別是要進一步加大對外地患者的宣傳力度，擴大醫(yī)院在全國范圍內(nèi)的知名度和影響力，吸引外地患者來院就醫(yī)，通過提高外埠患者的就診比例，提升醫(yī)院的聲譽度?？崭坩t(yī)院、生態(tài)城醫(yī)院要發(fā)揮濱海新區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢，進行管理體制和運行機制的設(shè)計與實踐。（十六）加強調(diào)研培訓(xùn)，完善院長聯(lián)席會制度，提升醫(yī)院管理軟實力醫(yī)政管理隊伍能力的提升是實現(xiàn)醫(yī)院規(guī)范化、專業(yè)化、精細化管理的基礎(chǔ)，是大學(xué)醫(yī)院又好又快發(fā)展的推動者。要通過調(diào)查研究、強化培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、例會研討等多種手段，致力提高醫(yī)政管理者的能力和水平，不斷提高醫(yī)政與醫(yī)院管理水平。一是要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實行一把手負責(zé)制。三是完善網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全工作機制，做到 “不欠感情賬、不欠時間賬、不欠政策賬”。三、建立醫(yī)療責(zé)任事故通報制和責(zé)任追究制市局每季度召開一次全市醫(yī)療糾紛和醫(yī)療責(zé)任事故分析討論會，對醫(yī)療責(zé)任事故實行通報制，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。二是加強急診科室建設(shè)，按要求配齊人員、設(shè)施設(shè)備和藥品。四是加強急診急救信息反饋，掌握好處理急診急救糾紛的有力證據(jù)。五、嚴(yán)格新設(shè)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批備案制根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)審批管理若干規(guī)定》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2008]35號）文件規(guī)定，各地衛(wèi)生行政部門依權(quán)限設(shè)置機構(gòu)，核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》時，必須向我局備案，經(jīng)我局審核同意并下發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)備案回執(zhí)》后才能辦理后續(xù)手續(xù)。六、完善對口支援工作機制，建立對口支援長效工作機制 建立健全市級醫(yī)療機構(gòu)對口支援縣級醫(yī)療機構(gòu)，縣級醫(yī)療機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口扶持村衛(wèi)生站的工作機制，對口支援雙方要簽定對口支援協(xié)議，杜絕形式主義。規(guī)范推進預(yù)約診療服務(wù)，進一步優(yōu)化就醫(yī)流程，改變?nèi)罕娋歪t(yī)意見最多的“三長一短”問題（三長指排隊長、等候長、輔助檢查 跑路長，診斷時間短）。通過討論，一是要解決醫(yī)生一個“麻”字，護士一個“懶”字。三是要促進醫(yī)院進一步完善各項規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（三）著力強化基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量。我局將組織專家對二級醫(yī)院（不含中醫(yī)醫(yī)院）和綿陽城區(qū)我局注冊非公有制醫(yī)院開展病歷、處方質(zhì)量專項檢查。（四）深入開展血液透析、消毒供應(yīng)室專項檢查。開展醫(yī)療機構(gòu)消毒供應(yīng)室驗收考核和復(fù)評工作，合格者向社會公示，接受社會的監(jiān)督。（五）進一步強化準(zhǔn)入管理。（六）全面提升護理質(zhì)量。二是切實解決聘用護士與在編護士同工不同酬的突出矛盾，增強工作積極性。四是簡化護理文件書寫，探索建立護士查房工作制，制訂相關(guān)規(guī)范，明確責(zé)任，強化落實。（七）開展臨床路徑管理工作。（八）加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。（九）確保血液質(zhì)量和安全管理。一是嚴(yán)格按照儲血點設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)、加強管理，把好質(zhì)量關(guān)。三是要按照歸口管理要求，做好對管轄的醫(yī)療機構(gòu)進行用血資格的檢查、審核和動態(tài)管理工作。通過用血計劃申報、臨床用血評價，規(guī)范臨床用血行為。各醫(yī)療機構(gòu)要鼓勵患者親友互助獻血，要創(chuàng)造條件，開展自體血回輸和自體輸血儲備。積極協(xié)調(diào)，推進獻血屋建設(shè)；積極發(fā)展廣大農(nóng)村獻血者隊伍；建立方便快捷的獻血報銷體系。八是加強血液監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。九、加強醫(yī)院信息化、數(shù)字化建設(shè)二級以上醫(yī)院要試行電子病歷，建立第三方備份機制；推進預(yù)約診療和掛號；繼續(xù)加強與四川大學(xué)華西醫(yī)院等綜合大型醫(yī)院的遠程會診等多方面的技術(shù)合作；積極推進院務(wù)公開，并將其列為對醫(yī)院考核、等級評審和衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重 要內(nèi)容。十一、加強行風(fēng)建設(shè)要圍繞“精誠仁術(shù)、和諧奮進”為主題的綿陽衛(wèi)生團隊精神以及“質(zhì)量效率至上，群眾滿意第一”的衛(wèi)生服務(wù)宗旨抓行風(fēng)建設(shè)。十二、積極穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作一是做好公立醫(yī)院改革相關(guān)工作。三是全面實施基本藥物試點，實行0加成。五是積極探索建立醫(yī)院集團化發(fā)展模式。力爭的亮點工作是：城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作、無償獻血工作和加快民營醫(yī)院健康發(fā)展。一、提高醫(yī)療質(zhì)量繼續(xù)貫徹醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動，按照醫(yī)院管理年活動方案抓好督導(dǎo)；三級醫(yī)院試行ISo9000認(rèn)證；開展醫(yī)院評價的試點工作；按照《菏澤市醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動考核細則》和《關(guān)于在醫(yī)院管理年暨醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動中建立院長考核評價制度的通知》開展相應(yīng)工作；對全市各醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)、社會反映的熱點問題進行督導(dǎo)檢查，制定有針對性的措施，促使各醫(yī)療機構(gòu)自覺的抓好醫(yī)療質(zhì)量的環(huán)節(jié)控制，提高整體醫(yī)療質(zhì)量，減少醫(yī)療事故的發(fā)生?；I建市120急救指揮中心，使衛(wèi)生資源共享，統(tǒng)一醫(yī)療急救規(guī)范，做好醫(yī)療急救隊伍的技術(shù)培訓(xùn)，提高我市醫(yī)療急救能力和水平。舉辦藥學(xué)、醫(yī)院感染、衛(wèi)生部“十年百項”和衛(wèi)生廳“五年百項”衛(wèi)生科技推廣項目等專業(yè)培訓(xùn)班，提高衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)水平，確保各個專業(yè)的醫(yī)療質(zhì)量。配合紀(jì)檢監(jiān)察、規(guī)劃財務(wù)做好違法、違規(guī)、違紀(jì)收費的監(jiān)管和查處。深入開展不設(shè)床位醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作，進一步改善門診部、診所、醫(yī)務(wù)室等不設(shè)床位醫(yī)療機構(gòu)的就醫(yī)環(huán)境。按照衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳關(guān)于進一步做好城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作做的扎扎實實，健全城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生個人檔案，按照100分制的要求，把醫(yī)院的衛(wèi)生支農(nóng)與醫(yī)院院長考核掛鉤，把衛(wèi)生技術(shù)人員支農(nóng)與職稱晉升和執(zhí)業(yè)注冊掛鉤，使之形成長效機制，真正把城市的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療水平帶到廣大農(nóng)村，使城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作落到實處。開展公立醫(yī)療機構(gòu)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)或轉(zhuǎn)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的試點工作，實行雙向轉(zhuǎn)診制度，下半年全市推廣，為下一步實行城市居民醫(yī)療保險制度奠定基礎(chǔ)。五、規(guī)范民營醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為、加快健康發(fā)展步伐起草的《關(guān)于加快民營醫(yī)院發(fā)展的意見》已提請市委、市政府研究，待政府下發(fā)該意見下發(fā)后，我局將陸續(xù)出臺一系列措施，加強對民營醫(yī)院的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。醫(yī)師護士執(zhí)業(yè)考試、注冊、變更注冊已成為醫(yī)政科長年性、瑣碎性的工作。根據(jù)《山東省執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核暫行辦法》、《山東省醫(yī)院管理協(xié)會管理辦法》和《山東省醫(yī)師協(xié)會管理辦法》的規(guī)定，成立醫(yī)師考核機構(gòu)、醫(yī)院管理協(xié)會和醫(yī)師協(xié)會，協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核、醫(yī)院評價、各項技術(shù)培訓(xùn)和臨床技術(shù)出證等項工作。今年我市的醫(yī)政工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。（一）有序推進公立醫(yī)院改革要按照“上下聯(lián)動，內(nèi)增活力，外加推力”的原則，采取“點面結(jié)合、遠近結(jié)合、邊試邊推、分階段、有重點、依條件”的策略，以落實惠民便民措施為抓手，以完善公立醫(yī)院服務(wù)體系、提高醫(yī)療服務(wù)能力為重點，加大力度，有序推進公立醫(yī)院改革。按照《徐州市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（20112015年）》，進一步明確公立醫(yī)院的類別、數(shù)量、規(guī)模和布局，采取新建、改擴建、遷建、整合、轉(zhuǎn)型等方式，優(yōu)化公立醫(yī)院結(jié)構(gòu)布局。建立分工協(xié)作機制。探索建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)在聯(lián)系、長期穩(wěn)定、制度化的分工協(xié)作機制，逐步形成基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動的醫(yī)療服務(wù)模式。深化運行機制改革。建立適崗評價制度，讓合適的人流動到合適的崗位，建立能上能下、能進能出的人才聘任和公平公正的人才選拔機制。重點推進縣級醫(yī)院綜合改革。要改革醫(yī)院投入補償機制，加大財政投入，從解決醫(yī)院離退休人員費用起步，逐步落實國家財政投入政策。非推進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”專項行動的成果，進一步優(yōu)化就醫(yī)流程，將人性化服務(wù)滲透到醫(yī)院服務(wù)的每個環(huán)節(jié)和細節(jié)。開設(shè)簡易門診，開展門診適宜手術(shù)、開設(shè)日間病房。進一步減少預(yù)約檢查，力爭做到隨到隨查。在改善急救醫(yī)療服務(wù)方面，要強化院前急救服務(wù)，農(nóng)村30分鐘內(nèi)、城市（含縣城區(qū)）10—15分鐘內(nèi)救護車趕到現(xiàn)場規(guī)范開展救治、轉(zhuǎn)運。今年，我市二、三級醫(yī)院都要組建24小時生命救援隊，對住院危重患者和突發(fā)病情變化的患者及時實施救治。全面落實出院患者電話隨訪制度，二、三級醫(yī)院出院患者一周內(nèi)電話隨訪率要達到100%。堅決控制醫(yī)療費用不合理增長。要建立并落實費用控制責(zé)任制，將醫(yī)療費用控制納入對醫(yī)院綜合目標(biāo)管理考比達到1:，其他三級醫(yī)院和二級醫(yī)院總患護比達到1:，二、三級醫(yī)院病區(qū)平均護患比達到1:。努力改善醫(yī)患關(guān)系。繼續(xù)深化平安醫(yī)院創(chuàng)建工作，努力形成部門協(xié)作合力。擴大“醫(yī)療責(zé)任保險互助基金會”試點工作，有