【正文】 是我國司法制度從單純打擊走向打防并舉、標本兼治、司法逐步成熟的表現(xiàn)。然而，職務犯罪的預防方法是一個理論與實踐的結合體。傳統(tǒng)犯罪學研究在方法上以理性分析和邏輯推理方法為主要手段，而職務犯罪預防研究在此基礎上以實際操作的可行性、結果的實效性為主要手段，其方法都是實證性的，體現(xiàn)出了傳統(tǒng)性與時代性相結合的本質特點。從方法論的理論角度講，包容了唯物主義方法論、思維方法論、社會學方法論、經(jīng)濟學方法論等等。一、職務犯罪預防方法的變化發(fā)展過程分析二、哲學方法上的職務犯罪預防如前文所述，職務犯罪是一種復雜的社會現(xiàn)象，其犯罪原因是一個多質多層次的、綜合的、變化的，彼此互為作用的相關系統(tǒng)，它包含社會因素、心理因素、自然環(huán)境以及文化等多種因素，所以職務犯罪預防可以說是一門綜合性工作，其方法是理論學科方法論的有機結合。而哲學知識對職務犯罪預防具有方法論意義，它所具有的理論化、體系化、系統(tǒng)化等特點，對創(chuàng)造行之有效的預防方法有現(xiàn)實指導意義。馬克思主義認識論告訴我們，人的認識發(fā)展總是從感性到理性。感性認識是上升到的理性認識，必須具備兩個條件：占有十分豐富合乎實際的感性材料；遵循正確的途徑和運用科學的辯證思維方法，對感性材料進行去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里的改造制作。尋找原因、分析問題、提出對策。當前全國檢察機關普遍運用的從個案預防到專項預防，進而發(fā)展到行業(yè)（系統(tǒng)）預防，應該說是比較符合了馬克思主義認識論揭示的規(guī)律。要對犯罪人犯罪的心理及其所處的社會環(huán)境、案發(fā)單位的狀況要做到心中有數(shù)，盡可能去尋找犯罪人之所以走上犯罪道路的心理發(fā)展軌跡。只有這樣，在大量占有案件事例的基礎上，再選擇正確的方法去加以分析、歸納，探究了案發(fā)原因，分析出在體制、機制制度上存在的問題，從中得出規(guī)律、提出預防對策。在大量占有第一手材料形成一定的感性認識后，相類似的職務犯罪案件一個個加以分析、研究，才能對某一環(huán)節(jié)提出如何防范的對策，分析某一個案，提出相應對策，即個案預防。而從個案預防發(fā)展到專項預防，進而到行業(yè)（系統(tǒng)）預防，是人的認識的進一步發(fā)展，也是職務犯罪預防的高級階段。原因就是個案預防僅僅是從一個案件的發(fā)生進行分析，它可能只對案發(fā)單位起到防范作用，而專項預防則是在個案基礎上對一類案件進行分析，提出對策。上海市檢察機關根據(jù)前一階段查辦的大量職務犯罪案件中反映出財務管理制度的混亂現(xiàn)象，提出并實施了“會計委派制”和“村級財務代理記帳”；根據(jù)國有大型企業(yè)、基建領域案件多發(fā)的情況，提出并實施了“一級審計制”和“建筑市場準入制”等得到了國家有關部門和地方黨政組織的肯定，就是明顯的例證。從方法論角度講，預防效果的取得無疑是另外一個角度表現(xiàn)了積累材料和方法恰當?shù)谋厝唤Y果而已。不同哲學學派形成不同的哲學理論，因而也有不同的哲學方法，馬克思主義哲學是建立在具體科學之上，它的有效運用，必須建立在唯物論基礎上，要從實際出發(fā)。分析、觀察、歸納、判斷在預防中的運用，實際上就是唯物論的一種體現(xiàn)。個案分析發(fā)展到專項預防，既是認識論的反映，又是辯證法的聯(lián)系觀點的體現(xiàn)。三、科學方法上的職務犯罪預防職務犯罪預防理論的研究，在我國剛剛起步，還未形成一套完整的理論，全國尚處在建言獻策探索階段。這些方法在共性上講大部分適合職務犯罪預防，但由于職務犯罪主體的特殊使得在研究和適用預防方法方面也有其特殊性。特別是當代新型科學理論和方法，例如：系統(tǒng)論、控制論、信息論、經(jīng)濟學業(yè)、心理學、倫理學、預測技術、調查研究學等，這些理論與技術，并不是單純的，而是一些傳統(tǒng)科學之間交叉融合中產(chǎn)生的新型邊緣科學，這些學科的研究方法具有普遍適用性，具有一般方法論意義。應該說，重大工程同步預防是檢察機關根據(jù)建設領域職務犯罪案件高發(fā)的情況采取的類似刑事檢察“提前介入”的一種方法。自上海檢察機關于1992年首創(chuàng)這種預防方法并取得良好效果之后，全國各地隨之呼應。這里，我們不妨冷靜論證一下，同步預防為什么會產(chǎn)生明顯的效果？受到建設方的歡迎？一方面，建設領域的職務犯罪高發(fā)態(tài)勢不僅影響到建設單位的聲譽，更使得建設單位在經(jīng)濟上蒙受了不必要的巨大損失。于是運用經(jīng)濟學方法來盡量減少損失就成為必然，遏制減少職務犯罪，也降低了經(jīng)濟損失的風險，符合效益經(jīng)濟學的觀點；另一方面，從新興的控制技術看，同步預防采用提前介入的方法，隨工程建設的各個環(huán)節(jié)設置防止犯罪的障礙，即加強了每個環(huán)節(jié)的管理，勢必造成準犯罪人“不能為”的局面，因而有效地防止了職務犯罪案件的發(fā)生。而同步預防恰恰利用控制技術，對整個工程的運作設置了一個有效的控制系統(tǒng)，既有預防控制（建立必要的規(guī)章制度、監(jiān)督機制、施工單位的廉政承諾等）有預防實地控制（預防干部參加工程例會、深入工地開展宣傳教育等），還有預防信息的反饋控制（工地樹立創(chuàng)“雙優(yōu)”活動示意牌，建設方、施工方、監(jiān)理方向社會公開承諾廉政告示牌以及設置舉報聯(lián)系箱等），三個步驟有機結合，使同步預防既有聲勢又有實效。江總書記在十五大報告中指出：懲治腐敗要堅持標本兼治，教育是基礎、法制是保證、監(jiān)督是關鍵。我們知道，人的思想指導人的行動，在我國，有許多職務犯罪都是由于犯罪人受到封建特權思想和資本主義“拜金主義”的影響而為之。預防宣傳，實際上在職務犯罪預防的方法中，主要解決犯罪人的頭腦中“不想為”的問題。在大力開展職務犯罪預防工作的今天，開展預防宣傳顯得尤為重要。用心理學方法，可以通過對職務犯罪的心理成因、過程、發(fā)展、變化、心理變態(tài)等問題，開展有層次、有效性研究，從而得出具體的心理預防方法和對策。當前，職務犯罪成本教育受到普遍歡迎，聽者感觸頗深，無非是經(jīng)濟學方法起到了關鍵作用，運用得當，可以使犯罪人在犯罪之初通過對成本的計算后，頭腦中產(chǎn)生“不想為”的思想。雖然犯罪已經(jīng)超越了倫理、道德的防線，但作為職務犯罪預防，注意這方面的教育，依然是十分重要的。最高人民檢察院今年推出的職務犯罪預防公益廣告，從其內容上分析，這種宣傳方法，實際上包含了對國家公務人中進行倫理道德的教育。但法律領域的調查研究，往往是事后調查。但我們面對的事實是，調查研究在職務犯罪預防中有著不可低估的作用。我們可以從職務犯罪預防的概念分析：職務犯罪預防，就是調動社會上一切積極因素，運用各種手段和采取社會性、專門性的防治措施，限制、消除國家工作人員利用職務進行犯罪的原因與條件，以達到防止、遏制和減少職務犯罪發(fā)生的目的。由此可見，在職務犯罪預防中調查研究的重要性。這些調研方法運用不同的調查研究技術達到了最終的目的。比較典型的事例是：上海市金山區(qū)人民檢察院在查辦了一起村干部利用村級財務混亂侵吞集體財產(chǎn)一百四十余萬元的案件。這個專題調研之所以成功，在于該院在調查研究中適用了正確的調查技術，他們運用了現(xiàn)代調查技術的兩個主要方法，一是開展社會化調查，他們調查的范圍是全區(qū)性，不是僅憑一案事例，從而獲取了信息進行分析判斷的大量材料；二是講究科學化調查。從而為區(qū)府正確決策提供了科學依據(jù)。但職務犯罪預防的方法論研究，只有與職務犯罪預防的實踐緊密結合，才能體現(xiàn)出其潛在的巨大價值。“隱憂險于明火、預防重于泰山”，職務犯罪預防工作的開展意義重大，我希望通過這一次次的預防講座能使大家意識到職務犯罪的危害性，能喚起大家一些由心而發(fā)的思考的話也就達到了目的。房價的高自然不用說，看病難的醫(yī)療問題也是詬病已久。怎么就成了壓在人民心中新的三座大山之一呢？其中一個最主要的原因就是現(xiàn)在的教育趨于商業(yè)化，有許多的利益群體牽扯到里面去，可謂牽一發(fā)而動全身。曾經(jīng)的“清水衙門”現(xiàn)在是變得“葷”得很，“腥”得很了。十年樹木，百年樹人，教育是國之根本，在實行科教興國戰(zhàn)略的今天，教育系統(tǒng)職務犯罪的危害更是不可低估。因此，預防教育系統(tǒng)職務犯罪已經(jīng)成為教育領域必須正視的重大現(xiàn)實問題。一、我縣教育系統(tǒng)存在職務犯罪的主要問題教育生均經(jīng)費問題，也就是我們所說的人頭費，該項經(jīng)費由學校按預算比例執(zhí)行，教育局只管大的方向。目前，反映出來的問題最突出的就是該用錢的地方?jīng)]有，虛開發(fā)票，頭大尾小。據(jù)報道，浙江永康反貪局近年破獲一起教育系統(tǒng)貪污學生午餐經(jīng)費的腐敗窩案，涉案人員包括當?shù)亟逃衷珠L、12名中小學原校長等15人，涉案總金額達400余萬元。這不是個案，在學生伙食問題上打主意的校長、老師就不在少數(shù)。據(jù)反映在我們縣個別學校就有類似的問題存在。學生“伙食”問題，不單我縣查處有老師在油、米、豬肉及其他學生飲食材料的購買當中，采用多種手段去謀取蠅頭小利，全國各地都有類似案例發(fā)生。國家以每生每天3元的標準為農村義務教育階段學生提供營養(yǎng)膳食補助，這本是一項利國利民的舉措，可在具體的實施過程中卻成了一些不良老師的發(fā)家致富之路。浙江永康反貪局近年破獲一起教育系統(tǒng)貪污學生午餐經(jīng)費的腐敗窩案，涉案人員包括當?shù)亟逃衷珠L、12名中小學原校長等15人，涉案總金額達400余萬元。這不是個案，在學生“伙食”問題上打主意的校長、老師就不在少數(shù)。這是該值得好好反思了。2008年，書商張某、黎某先后向十八中推銷教輔材料，張某分兩 次將回扣款共計9852元交給時任副校長羅某；。2010年11月，考慮到被告人犯罪情節(jié)較輕，并已退出所分贓款，柳州市柳南區(qū)人民法院作出判決，黃某、劉某、羅某三人犯受賄罪，分別被判免予刑事處罰。有利益的地方必定會有。另外，伍某和劉某還分三次收受某發(fā)行單位的“好處費”各6多萬元。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑三年，緩刑三年。上面的問題只是近幾年來，我縣教育系統(tǒng)最突出的問題，像一些老的問題工程建設中收受賄賂，以各種名義收取家長好處費。學校在招生錄取、教師聘任、校舍工程建設、教材購買、設備物資采購等方面擁有的自主權越來越多，2007年至2008年間，身為廣西工學院鹿山學院院長的韋某，利用職務上的便利條件，授意鹿山學院教學部負責人黃某以“轉學費”的名義收取家長給予的好處費，先后收取學生家長請托好處費共計55500元。韋、王夫婦順利中標后，韋某收受韋、鹿山學院對學院內超市的經(jīng)營權進行公開招標。2009年春節(jié)前的王某現(xiàn)金人民幣20000元送給韋某，韋某予以收受。2011年1月，柳州市中級法院對該案作出終審判決，維持再審一審判決，即以受賄罪判處韋某11年有期徒刑。1998年8月份，個體建筑工程老板黃某在沙埔飯店宴請曾某吃飯過程中，為感謝曾某將沙埔中學上雷分校教室建筑工程給其承建，送給曾某感謝費5000元。2007年，承建沙埔中學教師宿舍集資樓的建筑老板黃某，為感謝曾某將集資樓給其承建，送給曾某回扣費10000元。2009年3月19日，柳城縣人民法院以受賄罪判處曾某有期徒刑一年，緩刑一年六個月，沒收曾某退出受賄所得贓款人民幣22000元，上繳國庫。這種大方向的東西即使講了，可能也會說有人在心里嘀咕“就我們一兩個人的力量能扭轉社會風氣嗎，能完善整個教育系統(tǒng)的體制嗎？”古人云不在其位，不謀其政。既然你們覺得沒有能力去改變客觀因素，那我就講講你們能改變、能完善的東西。第二，慎獨。《后漢書》上記載著一個“五知堂”的故事，說的是東漢楊震出任東萊太守時，他的學生昌邑縣令王密為報答其當年的推薦之恩，一天晚上懷揣 6 金子來到楊震家中送禮。