【正文】 映群眾意見、建議中發(fā)揮作用。嚴格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定和要求，把好政治關、能力關、結構關，足額選好村民代表。村民代表與聯(lián)系戶建立密切的溝通聯(lián)系渠道，及時了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與村級重大事項民主決策，同時宣傳、引導聯(lián)系戶自覺執(zhí)行各項決議。健全民主監(jiān)督制度。村務公開民主管理監(jiān)督小組在村民會議或村民代表會議領導下開展工作，負責監(jiān)督本村重大事項是否按照“四議兩公開”工作法的程序決策實施，并對公開內容的全面性、及時性、真實性監(jiān)督評議。建立信息反饋機制，暢通民意渠道，及時收集和受理群眾在決策實施過程中反映的意見、建議以及合理訴求，不斷完善決策，促進工作的科學運行。通過“四議兩公開”形成的決議不得隨意更改，如因特殊情況發(fā)生變化確需變更的，要在村黨支部領導下，通過村民代表會議或村民會議討論決定。凡不按有關法律法規(guī)和決策程序進行決策的，任何組織或個人擅自以集體名義借貸、變更和處置村集體的土地、企業(yè)、設備、設施等，均為無效，村民有權拒絕，造成的損失由責任人承擔，構成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌違法的移交司法機關依法處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把推行“四議兩公開”工作法作為加強農村基層組織建設和第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的一項重要內容，切實加強組織領導、規(guī)劃指導和督促檢查。（二）健全工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對本地“四議兩公開”工作開展情況進行調查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題、完善措施，總結經驗、提升水平。（三）加強督查指導。加大督促檢查力度，通過專項檢查、觀摩評議等方式，及時發(fā)現(xiàn)存在問題、總結經驗，不斷提升工作水平?！八淖h兩公開”工作法推行情況將作為農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”考評的一項重要內容，實行目標管理，嚴格考核獎懲。要充分利用電視、報紙、網絡、板報、標語、喇叭等形式加強宣傳引導，組織廣大農村黨員群眾學習掌握“四議兩公開”工作法內容、運行程序和工作要求，為這項工作的推行營造濃厚的社會氛圍，取得廣大群眾的積極支持和參與。要以科學發(fā)展觀為指導，把推行“四議兩公開”工作法作為第三批學習實踐活動第三階段的重要內容，通過推行“四議兩公開”工作法，建章立制，不斷增強村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實解決群眾關心的熱點難點問題，有效化解農村基層各類矛盾，進一步密切黨群干群關系，保持農村社會和諧穩(wěn)定，為推動農村經濟社會科學發(fā)展、加快社會主義新農村建設提供堅強組織保證。通過“四議兩公開”工作法的推行，鞏固村黨組織的領導核心地位，擴大農村基層民主，調動廣大群眾的積極性，充分發(fā)揮農村基層組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為構建基層良好的政治生態(tài)，實現(xiàn)新跨越提供堅強的組織保證。所有村級重大事務及涉及群眾切身利益的相關事項都要在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。（二）決策程序。村黨組織提議。村“兩委”會商議。在商議之前，村黨組織書記提前將提議內容與村委主任通報并充分溝通。對意見分歧比較大的事項，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。對村“兩委”商定的意見，提交黨員議事會或黨員大會討論審議。這種方法既堅持黨對農村工作的領導，充分發(fā)揮村黨組織的領導核心作用、村民代表會議和村委會的自治作用，又實現(xiàn)了黨的領導機制、黨內基層民主機制和村民自治機制的有機融合，是黨領導的村級民主自治機制的創(chuàng)造性實踐。在村黨支部的領導下組織實施，充分發(fā)揮村黨組織的領導核心作用，建立黨領導的村級民主自治機制。嚴格依照黨的有關條例和法律法規(guī)，依法組織實施，嚴格依法辦事，推進農村各項工作法制化、規(guī)范化。提高廣大農村黨員干部群眾的民主意識，保障民主權利，依法行使權力，自覺履行義務。堅持一切從實際出發(fā)，通過不斷創(chuàng)新、完善、發(fā)展，努力探索形成一套既符合我村實際、又突出特色的村級民主自治機制。三、推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的方法步驟我村推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法分為三個階段：成立機構，廣泛宣傳。組織實施，全面推行階段。結合我村實際，將村銅黃高速修路占地與影響村民生產生活、民政救濟等村民所關心的事進行決策。對推行階段所遇到的問題以及所開展的工作進行回顧總結，要注重對工作細節(jié)以及工作方法的總結。第四篇：四議兩公開實施方案篇一：四議兩公開實施方案為進一步加強黨對農村工作的領導，不斷拓寬黨員群眾參政議事渠道，充分發(fā)揮村黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，經鄉(xiāng)黨委研究決定在全鄉(xiāng)推行四議兩公開工作制度。一是強化村黨組織發(fā)揮領導核心作用的需要。實行四議兩公開制度，為村兩委之間搭建起經常性溝通的平臺，對進一步理順村兩委關系，強化村級黨組織領導核心作用起到積極的推動作用。黨員是基層黨組織的主體，黨員的主體地位要通過黨內生活和工作實踐來得以體現(xiàn)。三是促進基層民主政治建設的需要。四是密切黨群、干群關系的需要。通過實行四議兩公開制度，促使村干部與黨員群眾之間頻繁接觸，將過去的村民上訪轉變成現(xiàn)在村干部經常下訪，增強村干部深入黨員群眾征求意見的意識，監(jiān)督村干部依法合理使用手中權力，加強黨員干部與群眾的聯(lián)系，使村里的重大決策始終處于黨員群眾的監(jiān)督之下，他們的滿意程度將決定村干部動議的事項能否實現(xiàn)。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是黨領導和開展農村工作的根本出發(fā)點和最終落腳點。二、四議兩公開的內容和范圍四議兩公開即：支部提議、兩委商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議。三、四議兩公開的程序（一）支部提議。支部提議要堅持三個原則：一是依法提議原則。二是實事求是原則。三是民主集中制原則。（二）兩委商議。兩委商議必須把握三個環(huán)節(jié)：一是堅持事前醞釀，會前一周內由黨（總）支部將中心議題發(fā)至兩委班子成員，給兩委成員充分考慮時間。召開兩委成員會議進行討論，兩委班子成員充分發(fā)表意見，商議時可邀請包村領導、駐村干部等有關人員參加，進行論證。根據(jù)與會人員意見，對提議進行修改完善，再次征求兩委成員意見，力求達成共識，實現(xiàn)思想同頻、目標同向、工作同步。把兩委的商議意見交黨員大會審議討論，表決通過。召開黨員大會的前三天把方案交全體黨員，讓黨員帶著議題了解村民意愿，盡量廣泛搜集民聲民意。本著維護群眾和集體利益的原則，對黨員提出的意見認真研究。要由三分之二以上與會黨員同意并簽字后形成審議意見。如確需組織實施，可對議案作進一步補充完善后再履行相關決策程序。審議通過后，要劃分黨員分片包戶責任區(qū)，發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾、宣傳群眾、動員群眾的作用，深入做好方案的宣傳解釋工作，為村民代表大會審議奠定基礎。把審議意見交村民代表或全體村民進行討論，并表決通過。通過印發(fā)宣傳手冊、黨員干部到村民代表家中訪談等形式，讓村民代表充分了解決策事項的有關政策、要求、措施和必要性等，落實村民或村民代表的知情權。組織村民代表或村民召開會議，嚴格按照程序表決決策事項，必要時可邀請駐村工作組成員和群眾組織派代表列席村民會議，會議要先宣布審議意見并加以說明，后對審議意見進行表決。對未能通過的事項，深入分析原因，決策確實錯誤的及時中止，思路正確但條件不成熟或措施不完善的，待條件成熟、措施完善后再立項審議。公告決議公開一律在村活動場所和各片區(qū)三務公示欄公示7天，有村村通廣播的，要發(fā)揮大喇叭作用進行公開，公開形式可以多樣，力求群眾明白，公開面廣。對個別有疑議的群眾，要耐心細致的做好解釋宣傳和思想疏導工作。落實中遇到突發(fā)情況需變更方案的，及時向黨員群眾通報，變化較大的繼續(xù)啟用四議兩公開工作程序。三、工作要求一是加強領導，強化監(jiān)督。各村黨總（支）部書記要親自負責抓落實，鄉(xiāng)黨委將下派分管黨建工作的副書記和組織干事定期或不定期對各村工作開展情況進行督查指導，包村領導和駐村干部要全過程參與四議兩公開工作。二是完善機制，規(guī)范程序。要嚴把村民代表素質關，切實把有一定文化素質和參政議政能力，能夠代表村民利益訴求的人選為村民代表，為四議兩公開工作順利實施提供人才保障。結合黨員教育培訓工作，狠抓干部培訓，提升村干部開展四議兩公開工作的水平，促進工作規(guī)范化建設，使四議兩公開工作成為推動基層民主建設的長效機制。年底對四議兩公開情況進行民主測評，在村干部考核中廣泛征求群眾意見，把群眾滿意率作為村兩委班子和村干部考核定等的重要依據(jù)，確保推行四議兩公開工作取得實效。篇二：四議兩公開實施方案為進一步加強農村基層組織建設，完善黨領導的村民自治機制，推進村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規(guī)范化進程，努力提高農村黨建工作和村級民主政治建設科學化水平。二、目標要求通過全面推行四議兩公開工作法，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，增強村級組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；加強村級組織配套制度建設，形成強大工作合力；積極探索農村基層黨組織科學決策、發(fā)揚民主、促進和諧發(fā)展；拓展基層黨員干部群眾參政議事渠道，擴大農村基層民主，構建充滿活力的民主管理新機制，充分調動廣大黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動農村各項事業(yè)全面發(fā)展，為吐木秀克鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安奠定良好的組織基礎。推行四議兩公開工作法，即所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照四議、兩公開的程序決策實施。（二）決策事項。主要涉及七個方面：農村經濟發(fā)展方面。農村社會發(fā)展方面。農村文化事業(yè)發(fā)展方面。村級事務管理方面。農村基礎設施建設方面。農村社會保障方面。（三）決策程序。對村內重大事項的提議，由村黨（總支）支部在充分聽取黨員、村民代表及廣大村民意見和認真調查論證的基礎上，按照符合中央和自治區(qū)、地區(qū)及縣的要求，符合本村發(fā)展實際，符合群眾意愿的原則，集體研究提出初步意見和方案。根據(jù)村黨（總支）支部的初步意見，組織村兩委班子成員充分討論，發(fā)表意見，進行商議。黨員大會審議。召開黨員大會審議前，須把方案以書面形式向全體黨員進行通報，在黨員中充分醞釀并征求村民意見，提前做好溝通工作；黨員大會審議時，到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項經到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決；黨員大會審議后，村兩委要認真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時組織黨員深入農戶做好方案的宣傳和解釋工作。黨員大會通過的事項，依照有關法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領導下，由村兩委主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定（村民會議應當有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶代表參加；村民代表會議必須有三分之二以上的代表參加），討論事項必須經到會人員的過半數(shù)同意方可決議通過。對表決未能通過的事項，要深入剖析，如決策錯誤應及時中止；如思路正確，因條件不成熟或措施不完善而被否決的事項，要進一步完善實施方案，待條件成熟后再重新進入四議兩公開工作法決策程序。經村民代表會議或村民會議決議通過的事項，一律在村級組織活動場所村務公開欄內或村民小組內公告，公告時間不少于7天。決議事項在村兩委的領導下組織實施，實施結果及時向全體村民公示。認真落實科學發(fā)展觀，以服務群眾為中心，建立有利于基層黨組織和黨員更好地聯(lián)系服務群眾的網絡體系，組織開展黨員設崗定責、服務承諾、結對