【正文】 進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,強(qiáng)化農(nóng)村黨內(nèi)基層民主機(jī)制和村民自治機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定陳家鄉(xiāng)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大主題，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)，集中力量解決基層組織建設(shè)中的突出問題。二、“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的主要內(nèi)容所有村級(jí)重大事項(xiàng)都在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”、“一監(jiān)督”的程序決策實(shí)施。“兩公開”：就是決議公開，把決議的內(nèi)容向全體村民公布，接受監(jiān)督；實(shí)施結(jié)果公開，把決議實(shí)施的情況，特別是工作成效實(shí)事求是地向全體村民公布，確保決策落到實(shí)處。三、關(guān)于村民監(jiān)督委員會(huì)的產(chǎn)生和監(jiān)督職能（一）村民監(jiān)督委員會(huì)的產(chǎn)生和組成。政治素質(zhì)較高，法律意識(shí)強(qiáng)，熱心為村民服務(wù)，堅(jiān)持原則、公道正派，在群眾中有較高威信，敢于監(jiān)督的村民。村民監(jiān)督委員會(huì)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行推選，推選的人數(shù)為3—5人，人口在1500人以下一般設(shè)3人，1500人以上可設(shè)3一5人。村民監(jiān)督委員會(huì)成員接受村民代表、村民的監(jiān)督，村民代表可以通過會(huì)議對(duì)履職不到位、失職、監(jiān)督不力的監(jiān)委會(huì)成員提出撤換的要求，村民監(jiān)督委員會(huì)任期與村民委員會(huì)任期相同。村民監(jiān)督委員會(huì)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)具進(jìn)，開拓創(chuàng)新，能夠認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本村實(shí)際相結(jié)合，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，開展卓有成效的監(jiān)督。村民監(jiān)督委員會(huì)要做到事前監(jiān)督，對(duì)“四議兩公開”的過程進(jìn)行監(jiān)督；加強(qiáng)事中監(jiān)督，對(duì)“四議兩公開”提出的重大事項(xiàng)落實(shí)過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督；加強(qiáng)事后監(jiān)督，對(duì)“四議兩公開”提出的重大事項(xiàng)落實(shí)的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不符合村務(wù)管理制度的決定和決策提出建議，與村黨支部、村委會(huì)進(jìn)行商議或交村民代表會(huì)議表決決定。建立聽證制度。（三）村民監(jiān)督委員會(huì)的管理。村民監(jiān)督委員會(huì)要支持和保障村黨支部、村委會(huì)照章辦事，有序開展工作。四、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。切實(shí)推動(dòng)基層組織建設(shè)工作的開展。宣傳辦、廣播廣播服務(wù)中心要制定宣傳計(jì)劃，對(duì)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法開展情況，特別是要對(duì)各黨組織及負(fù)責(zé)人落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。鄉(xiāng)黨委將對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期不定期督查，對(duì)各村黨支部在組織實(shí)施中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)總結(jié)推廣，對(duì)存在的差距和問題予以提醒，對(duì)實(shí)際工作中遇到的困難給予幫助指導(dǎo)，對(duì)抓落實(shí)不力的嚴(yán)肅批評(píng)糾正。鄉(xiāng)黨委將把此項(xiàng)工作納入對(duì)各村黨支部的綜合目標(biāo)考核及領(lǐng)導(dǎo)班子考核，對(duì)工作任務(wù)落實(shí)不到位，成效不明顯的將進(jìn)行責(zé)任追究。廣元市朝天區(qū)陳家鄉(xiāng)黨政辦2010年6月10日 ?。ü灿?2份）第四篇：四議兩公開一監(jiān)督為了進(jìn)一步發(fā)揮基層村委組織發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，決定在村級(jí)組織推行村委黨支部、村委委員會(huì)“四議兩公開”監(jiān)督制度，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化?！八淖h”即：黨支部會(huì)提議、“村委兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議決議；“兩公開”即：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。主要內(nèi)容包括：村委建設(shè)長期規(guī)劃和工作計(jì)劃；公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施與管理；集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包；集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸；村委建設(shè)規(guī)劃；計(jì)劃生育、低保、城鄉(xiāng)村民醫(yī)療保險(xiǎn)、村民養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策和制度的落實(shí)；重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，以及其他村委村民反映強(qiáng)烈的應(yīng)當(dāng)民主決策的其他事項(xiàng)。三、決策程序。（一）黨組織提議。（2）對(duì)村委內(nèi)重大事項(xiàng)，村委黨組織要在廣泛聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，提出初步意見和方案。村委黨組織要公開負(fù)責(zé)受理議案的聯(lián)系人。根據(jù)村委黨組織的初步意見，由村委黨組織書記負(fù)責(zé)組織村委“兩委”班子成員充分討論，發(fā)表意見。（三）黨員大會(huì)審議。召開黨員大會(huì)審議前，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村委民意見；黨員大會(huì)審議時(shí)，到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的半數(shù)以上，審議事項(xiàng)經(jīng)應(yīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村委村民代表會(huì)議或戶代表會(huì)議表決；外出流動(dòng)黨員可委托其他黨員進(jìn)行表決，但一定要有電話記錄或書面意見，并有委托人和被委托人簽名。（四）村委村民代表會(huì)議或戶代表會(huì)議決議。參加村委村民代表會(huì)議的人數(shù)必須符合法律規(guī)定，參加戶代表會(huì)議的人數(shù)必須要占本村委2/3以上的戶的代表。（五）決議公開。（六）實(shí)施結(jié)果公開。（七）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督。征求村民對(duì)“四議兩公開”工作的意見和建議，及時(shí)反饋給“四議兩公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村委黨支部和村委村委會(huì)，督促村委會(huì)對(duì)村民提出的意見和建議及時(shí)進(jìn)行整改并作出答復(fù)。四、進(jìn)一步豐富和拓展村委務(wù)公開的內(nèi)容和形式各村委必須要做到將經(jīng)過“四議”程序作出的決