【正文】 托投票的選民和被委托 投票的選民名單在選舉日前向村民公示。選舉工作人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)“委托投票證”中的被委托人的姓名后，再發(fā)選票。對(duì)委托投票必須掌握的幾個(gè)問題：委托投票的原因是選民選舉期間外出不能親自參加投票，不是其他原因?！氨敬逵羞x舉權(quán)的近親屬”的范圍。以書面方式委托。經(jīng)村選委會(huì)確認(rèn)，委托生效。要公示。防止委托投票變?yōu)榇鸀樾惺惯x舉權(quán)。不得再委托。由于委托投票容易使村民委員會(huì)的直接選舉變相成為間接選舉，能不盡量不用，非有不可的也應(yīng)控制委托投票的總數(shù)，避免委托投票過多、過濫，防止利用委托投票的形式進(jìn)行賄選?！按迕襁x舉委員會(huì)可以設(shè)置流動(dòng)投票箱。接受流動(dòng)投票箱投票的選民名單，由村民選舉委員會(huì)統(tǒng)計(jì)、核實(shí)，并在投票選舉日前向村民公示?！笔褂昧鲃?dòng)票箱應(yīng)注意的幾點(diǎn)：嚴(yán)格限制流動(dòng)票箱的使用。接受流動(dòng)票箱投票的只能是因老、弱、病、殘等原因，不便到中心選舉會(huì)場(chǎng)和投票站又不委托其他選民代為投票的選民。接受流動(dòng)票箱投票人員要向村民公示。村選委會(huì)要明確專人保管流動(dòng)票箱，至少三人負(fù)責(zé)一個(gè)流動(dòng)票箱，分工負(fù)責(zé)驗(yàn)證、發(fā)票、保管票箱等。開箱后，應(yīng)先行分別清點(diǎn)流動(dòng)票箱和投票站票箱的選票數(shù)，核對(duì)無誤后再清點(diǎn)中心選舉會(huì)場(chǎng)票箱選票數(shù)；然后，將選票混在一起。根據(jù)法律“過半數(shù)選民參加投票。要清點(diǎn)參加本次投票選舉的投票人數(shù)，超過本村裝傻充愣的選民總數(shù)的半數(shù)，符合法律規(guī)定，選舉大會(huì)可以進(jìn)行。規(guī)范候選人競(jìng)職演說和競(jìng)職承諾行為，要把握到以下四點(diǎn)：建立候選人（自薦人）選前個(gè)別約說或集體談話制度。規(guī)范候選人（自薦人）競(jìng)職行為。鄉(xiāng)、村兩級(jí)村級(jí)組織換屆選舉工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織候選人（自薦人）與村民網(wǎng)頁，在村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）上介紹治村設(shè)想，回答村民提出的問題，治村設(shè)想要圍繞本村今后３年發(fā)展規(guī)劃，著重就發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、完 善民主決策和民主管理、加強(qiáng)和改進(jìn)為村民服務(wù)等方面提出方案和措施，內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策相抵觸，不得侵犯其他賞群眾人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)，不得對(duì)其他競(jìng)職人員進(jìn)行人身攻擊。建立候選人競(jìng)職承諾監(jiān)督約束機(jī)制。對(duì)于符合法律法規(guī)政策的承諾，予以支持；對(duì)于諸如“不搞計(jì)劃生育”、“多分宅基地”、“分發(fā)集體財(cái)產(chǎn)”、“當(dāng)選后每人發(fā)多少錢”等承諾，要堅(jiān)決予以制止。實(shí)際工作中，要把握好以下幾點(diǎn)：檢驗(yàn)選票。對(duì)難以確認(rèn)的選票應(yīng)當(dāng)在公開計(jì)票前提交村選委會(huì)討論決定。有效選票又分整張有效或部分有效兩種：整張 有效，是指一張選票完全符合選票規(guī)定的應(yīng)選人數(shù)和寫票規(guī)定；部分有效，是指在一張選票上，選民對(duì)有的候選人按規(guī)定寫票，而對(duì)其他候選人胡寫亂畫無法辨認(rèn)，該張選票為部分有效票。包括：多于應(yīng)選人數(shù)的選票；書寫掃地能辨認(rèn)的選票；在選票上書寫（畫）選票規(guī)定以外的表識(shí)的選票。投出的未寫任何符號(hào)的選票。候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。當(dāng)選的確認(rèn)。即有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。（十七）、當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果。（十八）、封存選票、填寫報(bào)告單（十九）、宣布當(dāng)選名單，頒發(fā)當(dāng)選證書六、另行選舉、出缺補(bǔ)選、重新選舉、重新投票另行選舉：（1）當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。另行選舉或者補(bǔ)選差額時(shí)，按照未當(dāng)選人得票多少順序確定候選人，由過半數(shù)的選民參加投票選舉有效。因候選人不能獲得參加投票選民的過半數(shù)德芙而不能產(chǎn)生當(dāng)選的，以得票多的候選人當(dāng)選。重新選舉。重新選舉在宣布選舉無效后三十日內(nèi)進(jìn)行。重新選舉不得按另行選舉或補(bǔ)選處理。有的是選舉過程中某個(gè)環(huán)節(jié)違法；有的是因組織者在選舉中某項(xiàng)工作的失誤而造成選舉部分無效。重新投票。重新投票只能對(duì)被選舉人進(jìn)行投票，不能投其他候選人或選民的票。在村委會(huì)選舉中，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)的，屬于破壞村委會(huì)選舉的行為。（輝組【2014】42號(hào)文）賄選的三個(gè)條件：（1）賄選所侵犯的客體必須是村民的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和村委會(huì)選舉活動(dòng)；（2）賄選的方式，即以物質(zhì)利益和非物質(zhì)利益收買選民、候選人、選舉工作人員，使之違反自己的真實(shí)意愿參加選舉，或者在選舉工作中進(jìn)行舞弊活動(dòng)。以上三個(gè)條件須同時(shí)具備，才能構(gòu)成賄選。對(duì)群眾舉報(bào)的賄選案件，由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，民政、公安等部門參與。八、工作移交新一屆村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)向新一屆村民委員會(huì)移交辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)賬目、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、檔案資料以及其他應(yīng)當(dāng)交接的事項(xiàng)。村民小組長(zhǎng)的條件：年滿18周歲的本村村民。村民小組長(zhǎng)的產(chǎn)生：村民小組一般設(shè)組長(zhǎng)一人，由村民小組會(huì)議直接選舉產(chǎn)生。村民代表的條件：本村年滿18周歲的村民；有參政、議政的能力；熱心為村民服務(wù)，敢于堅(jiān)持原則，遵紀(jì)守法；密切聯(lián)系群眾，在村民中有一定的威信。村民代表應(yīng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以。但村民代表總?cè)藬?shù)不少于30人；村人口在3000人以上的，村民代表不得少于60人。推選代表時(shí)，應(yīng)先計(jì)算出推選一名代表的戶數(shù)，再按計(jì)算出的戶數(shù)按相鄰居住的原則劃分出若干個(gè)選舉單位進(jìn)行推選，獲得選舉單位全體選民的多數(shù)通過都當(dāng)選。村民代表產(chǎn)生后，要及時(shí)發(fā)布公告。請(qǐng)諒解！第二篇：淺談村委會(huì)換屆選舉村委會(huì)換屆選舉存在的問題及對(duì)策我國(guó)村民委員會(huì)選舉自1988年6月1日正式實(shí)施以來，已經(jīng)進(jìn)行了五屆，還權(quán)于民的基層民主給農(nóng)村社會(huì)政治生活帶來了驚人的變化, 村民參政意識(shí)空前高漲,民主法制觀念日益深入人心，村民直選的村干部威信提高,綜合素質(zhì)顯著增強(qiáng)。但是，村委會(huì)換屆選舉中出現(xiàn)的許多具體問題應(yīng)該引起我們高度重視。由于一屆任期只有3年，加上第一年的選舉和熟悉工作以及第三年又要籌備新的選舉和作一些競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)備，村委會(huì)成員能集中精力工作的時(shí)間只有1年多，造成了實(shí)際上的“第一年選，第二年干，第三年等著換”的局面，導(dǎo)致村委會(huì)成員產(chǎn)生急功近利的思想和短期行為，無法按長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃去開展工作，不利于一個(gè)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有計(jì)劃的持續(xù)發(fā)展。目前有不少村村情復(fù)雜，歷史遺留問題多，加上宗族、派性等因素的影響，不少村的矛盾被激化。三是選舉工作量和成本太大。一屆選舉中，民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行宣傳、發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)等工作，村里要召開3次左右的村民會(huì)議，要印制選票、選民證，制作票箱，張?zhí)麡?biāo)語、懸掛橫幅，要發(fā)放誤工補(bǔ)貼等等，所有這些要投入大量的人力、物力和財(cái)力。（二）在強(qiáng)調(diào)村民委員會(huì)自治權(quán)的同時(shí)，忽視了上級(jí)黨組織對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。這種關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府沒有措施和辦法來保證黨的各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村的貫徹、落實(shí)。這實(shí)際上削弱了黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，容易在農(nóng)村產(chǎn)生無政府主義和自由主義。（三）賄選等違法行為難規(guī)范。受金錢或物質(zhì)的誘惑，在“拿了人家的手短、吃了人家的嘴軟”的心理驅(qū)使下，為顧及個(gè)人面子，不少村民往往投其所好，投其一票，最后使一些通過賄選等不正當(dāng)手段的候選人高票當(dāng)選。目前賄選現(xiàn)象相當(dāng)普遍，各村都不同程度地存在，而且呈現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì)，現(xiàn)在村委會(huì)選舉比前幾年競(jìng)爭(zhēng)激烈，競(jìng)選者為了如愿當(dāng)選，施盡各種辦法，競(jìng)爭(zhēng)招數(shù)不斷翻新，“投資”力度越來越大。同時(shí)這些人也缺乏為村民服務(wù)的意識(shí)以及帶領(lǐng)廣大村民脫貧致富奔小康的能力，這樣就制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一些人員，利用法律漏洞，在選舉時(shí)，私下許諾，向村民承諾一些與黨的政策、法律相違背的諾言，騙取民心，有意、無意與政策對(duì)抗，把群眾和村委會(huì)引向政府的對(duì)立面，影響黨群、干群關(guān)系，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，使這些地方成為黨和政府政策貫徹執(zhí)行的“盲區(qū)”。從客觀上講，選人范圍的狹小，現(xiàn)在的村民素質(zhì)普遍偏低，民主意識(shí)不強(qiáng)