【正文】 系統(tǒng)差異化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷拓展突出自身比較優(yōu)勢(shì)的客運(yùn)服務(wù)?！兑?guī)劃綱要》提出的有關(guān)衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率的具體要求，將首先帶動(dòng)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)以及安防監(jiān)控等硬件設(shè)備提供商的發(fā)展。智能交通系統(tǒng)在緩解交通堵塞、減少空氣污染、降低物流成本、減少交通事故等方面有著積極的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。經(jīng)測(cè)算，采用智能交通技術(shù)提高道路管理水平后，每年僅交通事故死亡人數(shù)就可減少30%以上，能提高交通工具的使用效率提高50%以上。目前我國(guó)己經(jīng)建立并且開(kāi)始應(yīng)用的智能運(yùn)輸系統(tǒng)包括交警管理部門(mén)、道路管理部門(mén)、出租車(chē)管理部門(mén)等10方面內(nèi)容。智能交通是現(xiàn)代交通體系的發(fā)展趨勢(shì)。目前智能交通已經(jīng)走入了人們的生活。在北京和上海的大街上，通過(guò)設(shè)置在路邊的大型屏幕可以看到一部分道路的擁堵?tīng)顩r。在目前國(guó)內(nèi)很多城市及地區(qū)的高速公路上，都可以使用不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)快速通過(guò)收費(fèi)站。隨著我國(guó)交通的進(jìn)一步發(fā)展，智能交通增長(zhǎng)潛力將逐漸顯現(xiàn)。2011年一季度，我國(guó)智能交通項(xiàng)目數(shù)量825個(gè)，市場(chǎng)規(guī)模76億元。以區(qū)域發(fā)展情況看，北京、上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的智能交通建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，而中西部地區(qū)主要還集中在高速公路收費(fèi)系統(tǒng)，城市內(nèi)部的智能交通系統(tǒng)有待于繼續(xù)建設(shè)和完善。近期《交通運(yùn)輸信息化“十二五”規(guī)劃》出臺(tái)，極大推動(dòng)了全國(guó)城市智能交通建設(shè)。智能交通是智慧城市的重要組成部分，各地對(duì)智能交通的投資力度逐步加大。易華錄（300212）、億陽(yáng)信通（600289）等企業(yè)有望在“十二五”期間獲得發(fā)展良機(jī)?！笆濉逼陂g還要建設(shè)與鐵路銜接的綜合客運(yùn)樞紐約100個(gè)，其中，在36個(gè)中心城市重點(diǎn)打造約40個(gè)集公路、鐵路、軌道交通、城市公交、出租車(chē)等多種方式于一體的現(xiàn)代化大型綜合客運(yùn)樞紐。同時(shí)，規(guī)劃中重點(diǎn)提到了發(fā)展綠色道路運(yùn)輸，行業(yè)節(jié)能減排的任務(wù)，這也將促進(jìn)新能源汽車(chē)未來(lái)的發(fā)展。按照城市公交的政策、標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，“十二五”期間，國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐貨運(yùn)站場(chǎng)建成率達(dá)到40%，重型、專(zhuān)用、廂式貨車(chē)所占比重分別達(dá)到25%、10%和25%。牽引車(chē)與掛車(chē)比例達(dá)到1：2，甩掛運(yùn)輸完成的周轉(zhuǎn)量在道路貨運(yùn)中的比重達(dá)到12%以上。2007年以來(lái)，我們根據(jù)省交通運(yùn)輸廳、省運(yùn)管局關(guān)于加快發(fā)展城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的精神，結(jié)合我市城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展實(shí)際，把加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化作為服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、方便人民群眾安全便捷出行的重要舉措，積極開(kāi)展“百鄉(xiāng)千村”農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和“四級(jí)公交”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力改善農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，使全市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面得到了極大拓展，農(nóng)村客運(yùn)逐步形成了“干支互補(bǔ)”、“冷熱搭配”、城鄉(xiāng)一體、全面推進(jìn)的發(fā)展格局。1全市通班車(chē)的行政村1172個(gè)，占全市行政村總數(shù)的93％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車(chē)客運(yùn)站73個(gè)，行政村候車(chē)站474個(gè)。今后一個(gè)時(shí)期，我市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)的主要目標(biāo)是：按照“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，以城帶鄉(xiāng)”的要求，努力推進(jìn)“規(guī)劃布局合理化、投資主體多元化、建設(shè)規(guī)模統(tǒng)一化、使用功能綜合化”，優(yōu)化客運(yùn)資源配置，農(nóng)民群眾安全便捷出行，帶動(dòng)城鄉(xiāng)人流、物流、信息流同步發(fā)展，達(dá)到安全有效、規(guī)范有序、人便于行的目標(biāo)。2006年，我市慶城縣桐川鄉(xiāng)至驛馬鎮(zhèn)至熊家廟鄉(xiāng)沿線(xiàn)被列為全省城鄉(xiāng)公交示范線(xiàn)路，我們以此為契機(jī)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，充分調(diào)動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)的積極性，慶城縣萬(wàn)達(dá)運(yùn)銷(xiāo)有限公司自籌資金購(gòu)置了11輛公交車(chē)，開(kāi)通了驛馬鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)村10條“村村通”公交線(xiàn)路，輻射4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、35個(gè)行政村、285個(gè)自然村。2007年至2009年底，西峰區(qū)開(kāi)通了城區(qū)至周邊8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)92個(gè)行政村的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路32條，投入城鄉(xiāng)公交客運(yùn)車(chē)輛37輛，并依托已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車(chē)客運(yùn)站，實(shí)行循環(huán)發(fā)車(chē)，形成了以城區(qū)為中心、輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的農(nóng)村客運(yùn)一體化網(wǎng)絡(luò)。目前，全市其它縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作正在進(jìn)一步推進(jìn)。一方面，按照整合、發(fā)展的原則，由各縣（區(qū)）運(yùn)管局統(tǒng)一規(guī)劃，運(yùn)輸企業(yè)統(tǒng)一組織，把愿意從事合法道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的私人小客車(chē)組織起來(lái)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為結(jié)點(diǎn)，逐步開(kāi)通鄉(xiāng)到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到鎮(zhèn)、鄉(xiāng)到村之間的定線(xiàn)客運(yùn)班線(xiàn)。同時(shí)，利用已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車(chē)客運(yùn)站，使城鄉(xiāng)客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)站運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)運(yùn)輸資源的合理配置。（三）多措并舉，籌集資金，加快農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)步伐 認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施條件。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車(chē)客運(yùn)站建設(shè)資金的籌措上，克服物價(jià)上漲和建設(shè)土地征用難的問(wèn)題，在管好、用好省廳、局站場(chǎng)建設(shè)資金外，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，采取“公建公營(yíng)、公建民營(yíng)、民 4建民營(yíng)”等多種形式，擴(kuò)大融資渠道，廣泛吸收社會(huì)資金，有效解決農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)資金難的問(wèn)題。西峰區(qū)充分利用肖金鎮(zhèn)地處交通要道的優(yōu)勢(shì)，以肖金汽車(chē)站為結(jié)點(diǎn)，積極發(fā)展區(qū)域鄉(xiāng)村客運(yùn)，進(jìn)一步拓展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和密度。（四）公司化管理，公交化運(yùn)營(yíng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)結(jié)構(gòu)針對(duì)農(nóng)村客運(yùn)里程短、客流量小、人員分散、公路通行能力差、人貨并行、運(yùn)價(jià)較低的特點(diǎn)，我們把農(nóng)村客運(yùn)定位為“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、方便、安全”，堅(jiān)持實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、公司化管理，以公交化運(yùn)營(yíng)方式為主，以定線(xiàn)、定班、定時(shí)為基本特征，采取“局部小循環(huán)”的模式運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。（五）積極扶持，優(yōu)化環(huán)境，加快農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)培育堅(jiān)持把加快農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)培育作為帶動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的重要舉措，積極支持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展環(huán)境。二是從線(xiàn)路許可、班線(xiàn)管理等方面為農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，使具備通車(chē)條件的村鎮(zhèn)都能夠及時(shí)通上班車(chē)，使已開(kāi)通班車(chē)的線(xiàn)路都能夠正常運(yùn)行。四是引導(dǎo)深化農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體的公司化改造，規(guī)范公司內(nèi)部管理，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一站點(diǎn)、統(tǒng)一車(chē)型、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一結(jié)算的集約化經(jīng)營(yíng)模式，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)管理水平、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、抗風(fēng)險(xiǎn)能力同步發(fā)展。我們與郵政部門(mén)積極聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，根據(jù)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所辦公場(chǎng)所屬于租賃形式，服務(wù)設(shè)施條件差，急需資金投入，而建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站功能單一，經(jīng)營(yíng)不善，出現(xiàn)閑置的問(wèn)題，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車(chē)客運(yùn)站改（擴(kuò)）建為運(yùn)郵合作點(diǎn)”的方式，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站更好地發(fā)揮效益，將新建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車(chē)客運(yùn)站通過(guò)改（擴(kuò)）建，請(qǐng)郵進(jìn)站，實(shí)現(xiàn)資源共享，節(jié)約 6成本，便民服務(wù)。三、加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展的建議（一）創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展方式。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家扶持汽車(chē)工業(yè)政策的穩(wěn)步推進(jìn)，汽車(chē)進(jìn)入農(nóng)村家庭是大趨勢(shì)，這部分車(chē)輛調(diào)劑農(nóng)村運(yùn)輸勢(shì)在必行。（二）完善城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展政策。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)扶持城鄉(xiāng)公交客運(yùn)發(fā)展，采取減免各類(lèi)稅費(fèi)等措施，使其享受與城市公交相同的有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策和燃油補(bǔ)貼政策，減輕農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)。對(duì)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)站點(diǎn)的選址、規(guī)模、等級(jí)、服務(wù)功能等實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，使各站點(diǎn)能與其他各種運(yùn)輸方式和各種客運(yùn)服務(wù)方式有 7效銜接，與城鄉(xiāng)規(guī)劃相配套。第四篇：城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化匯報(bào)材料海運(yùn)集團(tuán)互助威遠(yuǎn)汽車(chē)運(yùn)輸有限公司加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作匯報(bào)材料城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化是城鄉(xiāng)一體化的重要內(nèi)容。目前全縣已開(kāi)通城鄉(xiāng)公交客運(yùn)班線(xiàn)12條，共投放城鄉(xiāng)公交車(chē)60輛（縣內(nèi)城鄉(xiāng)公交線(xiàn)路6條，投放公交車(chē)26輛；跨縣公交線(xiàn)路2條，投放公交車(chē)4輛；跨州地市公交線(xiàn)路4條，投放公交車(chē)30輛）。根據(jù)道路客運(yùn)業(yè)發(fā)展的具體要求和互助縣委、縣政府整體發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，我縣作為全省的旅游業(yè)大縣，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化顯得尤為重要，這對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境，方便城鄉(xiāng)居民出行具有十分重要意義。（二）總體目標(biāo)：依據(jù)現(xiàn)有省、縣、鄉(xiāng)道公路網(wǎng)，強(qiáng)化與周邊公交客運(yùn)之間的銜接，本著“整體規(guī)劃，分步實(shí)施，統(tǒng)一管理，集約服務(wù)，新辟與改造并舉，多方式運(yùn)作”的原則，逐步建立以縣城威遠(yuǎn)鎮(zhèn)、五十鎮(zhèn)、南門(mén)峽鎮(zhèn)、加定鎮(zhèn)、丹麻鎮(zhèn)、高寨鎮(zhèn)、五峰鎮(zhèn)為客運(yùn)中心，連接周 邊其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為結(jié)點(diǎn)，輻射全縣各個(gè)行政村為通達(dá)點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)方式多樣、車(chē)型結(jié)構(gòu)適當(dāng)、線(xiàn)路布局合理、運(yùn)力投放適中的互助縣城鄉(xiāng)公共交通客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)。城鄉(xiāng)公交客運(yùn)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的重要組成部分，要與互助縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)際結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃，并按照推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作進(jìn)程和公交客運(yùn)所要必備的道路等基礎(chǔ)條件分步實(shí)施?；ブh城鎮(zhèn)化水平差異較大，現(xiàn)有客運(yùn)資源的分布及運(yùn)力水平也參差不齊，在推進(jìn)和發(fā)展城鄉(xiāng)公交客運(yùn)上要采取新開(kāi)辟與改造現(xiàn)有客運(yùn)資源并舉，以改造為主的方式和方法，既能適應(yīng)互助縣現(xiàn)有實(shí)際又能保持現(xiàn)有客運(yùn)市場(chǎng)的相對(duì)穩(wěn)定。城鄉(xiāng)公交客運(yùn)作為政府向社會(huì)提供的公共交通服務(wù)，要在服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)方式上切實(shí)體現(xiàn)出便民惠民的優(yōu)越性，重點(diǎn)是合理布局干支線(xiàn)路、合理設(shè)置站點(diǎn)班次、合理配置車(chē)型運(yùn)力、合理核定票價(jià)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使城鄉(xiāng)公交客運(yùn)即開(kāi)得起來(lái)又跑得下去，并深受廣大人民群眾的歡迎和支持。通過(guò)高密度、低票價(jià)的營(yíng)運(yùn)方式，極大地提高了客運(yùn)效率，公交客運(yùn)受到了沿途群眾的歡迎和支持，并帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)輸出，繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠，在一定程度上深化了客運(yùn)服務(wù)模式改革，提升了農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的占有率。首先，在經(jīng)營(yíng)中企業(yè)內(nèi)部存在一系列的問(wèn)題和矛盾：一是運(yùn)輸方式落后，車(chē)型結(jié)構(gòu)單一，車(chē)輛技術(shù)性能老化，安全系數(shù)不高；二是運(yùn)輸效率低，壓班、壓點(diǎn)、相互爭(zhēng)搶客源，圍城打轉(zhuǎn)，車(chē)輛實(shí)載率不高；三是營(yíng)運(yùn)車(chē)輛主要是單一的掛靠經(jīng)營(yíng)，各個(gè)單車(chē)作為核算單位的經(jīng)營(yíng)個(gè)體，車(chē)輛無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)配。同時(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本高，線(xiàn)路資源浪費(fèi)，發(fā)展無(wú)后勁，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，體制不順，嚴(yán)重束縛了客運(yùn)業(yè)的發(fā)展。廣大群眾急需安全、廉價(jià)、便捷的客運(yùn)服務(wù)。鑒于上述原因，開(kāi)通寧互公交客運(yùn)和寧互高速客運(yùn)服務(wù)很有必要，也符合我縣客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展的迫切要求。3月份主管縣長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)做了調(diào)研，并召集相關(guān)部門(mén)進(jìn)行論證，對(duì)寧互線(xiàn)路改革方案給予了肯定和支持，并要求盡快向上級(jí)交通業(yè)務(wù)主管部門(mén)匯報(bào)。按照兩地行業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)，我公司積極和另外三家參運(yùn)企業(yè)協(xié)商，最后達(dá)成共識(shí)組建寧互線(xiàn)路公司，即青海瑞馳汽車(chē)運(yùn)輸公司。省局對(duì)此高度重視，組織客運(yùn)處有關(guān)人員對(duì)方案開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，并就線(xiàn)路改造中的一些具體問(wèn)題和企業(yè)進(jìn)行了多次溝通協(xié)調(diào)。根據(jù)審定的方案，四家企業(yè)多次召開(kāi)會(huì)議，研究組建寧互線(xiàn)路公司的具體事項(xiàng)，按時(shí)完成了《公司章程》的制定、工商注冊(cè)，投資股份的認(rèn)定、入股，車(chē)輛