【正文】 改工作。高度重視營造改革的輿論氛圍，充分利用廣播、電視、報紙、專欄等宣傳工具，廣泛宣傳改革的目的意義、相關(guān)的法律法規(guī)和林改優(yōu)惠政策。通過全方位、多層次的廣泛宣傳，使林改政策進(jìn)村入戶、家喻戶曉，調(diào)動了廣大林農(nóng)參與改革的積極性，為林改創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。在制定方案和實施改革的過程中，始終注意尊重群眾意愿，保證林農(nóng)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到程序、方法、內(nèi)容三公開，使改革真正體現(xiàn)民意、維護(hù)民利、符合民心。二是發(fā)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度偏慢。究其原因，客觀上是集體林地的面積較大，工作任務(wù)繁重，工作經(jīng)費和業(yè)務(wù)人員不足；主觀上還是不夠重視，啟動緩慢，加上財政困難，未能按要求落實配套經(jīng)費，影響了改革的進(jìn)度。這些問題務(wù)必要引起高度重視，認(rèn)真分析原因，在今后的工作中切實加以改進(jìn)。2007年1月，省林改領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對各試點縣的林改外業(yè)工作進(jìn)行檢查驗收。因此，我們一定要切實增強(qiáng)加快林改進(jìn)度的責(zé)任感和使命感，繼續(xù)狠抓各項措施的落實，確保認(rèn)識到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，措施到位，工作到位。實踐證明，完善集體林權(quán)制度是中遇到的各種矛盾和問題。各林改工作隊要繼續(xù)保持強(qiáng)勁的工作勢頭，加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高分析問題和解決問題的能力，推動林改工作向縱深發(fā)展。要通過各種新聞媒介及召開現(xiàn)場會、請試點村干部和群眾現(xiàn)身說法等宣傳方式，掀起新一輪宣傳高潮，使廣大群眾進(jìn)一步了解林改政策，充分認(rèn)識林改所能帶來的好處，消除群眾的思想疑慮，增強(qiáng)群眾參與改革的主動性、積極性。（四）繼續(xù)強(qiáng)化改革質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對林改完成情況進(jìn)行一次全面的分析研究，對進(jìn)度較慢的村組進(jìn)行重點指導(dǎo)，重點督查，激勵他們采取有效措施，改進(jìn)方法，迎頭趕上。（五）繼續(xù)強(qiáng)化任務(wù)落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確工作任務(wù)，確定完成任務(wù)的具體時間，把任務(wù)下達(dá)到村組，落實到農(nóng)戶；要建立目標(biāo)責(zé)任制和獎懲制度，把事核準(zhǔn)林權(quán)登記項目，按時發(fā)證；對率先開展林改工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加快林權(quán)證的發(fā)放工作，依法維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益。集體林權(quán)的落實是林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，但林權(quán)的落實僅是邁出調(diào)動林業(yè)經(jīng)營主體積極性的第一步，在全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)，加快相關(guān)配套改革步伐。最后，我再強(qiáng)調(diào)一下資源林政管理和森林防火工作。因此，抓好資源林政管理和森林防火工作就顯得更加重要。各級各部門要繼續(xù)高度戒備，切實從保護(hù)森林資源安全和維護(hù)林區(qū)社會安定穩(wěn)定大局出發(fā)，把森林防火工作作為一項中心工作來抓實抓好。加大野外火源的巡查力度，適時組織力量深入一線查處火源，消除火第三篇：縣委書記在林權(quán)制度改革工作會議上的講話同志們：這次會議是縣委、政府召開的一次規(guī)模較大、十分重要的會議。下面，我講三個方面的意見。一是林權(quán)不清，產(chǎn)權(quán)不明，森林經(jīng)營主體不落實。三是“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的特點依然比較明顯，林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次還比較低。五是林業(yè)發(fā)展的深層次問題日益顯現(xiàn)。要改變這些不利因素的制約，使全縣林業(yè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)和推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展中發(fā)揮更大作用，改革勢在必行，而且需要非常徹底的改革。我們必須充分認(rèn)識深化集體林權(quán)制度改革的重要性和緊迫性，深入推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立起“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，加快林業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開放以來，我縣林業(yè)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步。豐富的森林資源為我縣培植和發(fā)展林業(yè)這一支柱產(chǎn)業(yè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，為拓寬農(nóng)民增收渠道創(chuàng)造了有利條件。（二）深化集體林權(quán)制度改革是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀需要深化集體林權(quán)制度改革，有利于調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。要改變山區(qū)的貧窮落后面貌，增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須念好“山”字經(jīng)、做好“林業(yè)”這篇文章。（三）深化集體林權(quán)制度改革是促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的重要舉措集體林業(yè)自“兩權(quán)合一、統(tǒng)一經(jīng)營”以來，資源總量曾經(jīng)取得長足發(fā)展。一是資源總量增長緩慢，甚至停滯、萎縮。集體林業(yè)長期徘徊于低位態(tài)勢，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之中，林業(yè)所占的份額極低，年均增長速度也大大落后于其他行業(yè)。三是資源保護(hù)面臨困境。集體林的保護(hù)與發(fā)展已是刻不容緩、亟待解決的焦點問題。（四）深化集體林權(quán)制度改革是促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有力保證通過深化集體林權(quán)制度改革，在集體林地上做文章，可以擴(kuò)大核桃的發(fā)展空間，增強(qiáng)農(nóng)民群眾發(fā)展核桃的積極性，有效地把我縣的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。二、明確任務(wù)，堅定不移地推進(jìn)全縣集體林權(quán)制度改革集體林權(quán)制度改革關(guān)系到黨在農(nóng)村的基本政策的貫徹落實和農(nóng)民的切身利益。（一）嚴(yán)把方向，明確集體林權(quán)制度改革的總體思路和目標(biāo)深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，必須認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、州黨委、政府林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)精神，以林業(yè)分類經(jīng)營改革為基礎(chǔ)，堅第四篇：在全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作會在全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作會議上的講話樊應(yīng)才（2009年6月18日）同志們：根據(jù)縣上安排，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府會議研究，決定今天召開全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作會議，今天召集大家開會的重要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實市縣集體林權(quán)制度改革工作會議精神，安排部署我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作。一、充分認(rèn)識搞好集體林權(quán)制度改革工作的重要性，切實增強(qiáng)集體林權(quán)制度改革工作的責(zé)任感和緊迫感開展集體林權(quán)制度改革工作是深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大舉措，也是全面貫徹黨的十七大精神和全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。對維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，保護(hù)好、發(fā)展好全鎮(zhèn)廣大群眾的根本利益，加快全鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，都具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。一是主體改革，要求在2011年5月底前完成，主要是明晰林權(quán)主體，理順經(jīng)營關(guān)系。由于此項工作政策性強(qiáng)，操作難度大，各相關(guān)責(zé)任區(qū)、行政村必須要明確工作思路，統(tǒng)籌安排，精心組織，調(diào)動一切可調(diào)動的力量，使廣大群眾都積極參與到這項工作中來，為這次集體林權(quán)制度改革工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，確保全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革試點工作按期完成各項改革任務(wù)。為此，我們必須明確林權(quán)改革的具體目標(biāo)，抓住重點，積極穩(wěn)妥的搞好這次林權(quán)改革工作。全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革的總體目標(biāo)是：從現(xiàn)在起，計劃用兩年時間基本完成明晰產(chǎn)權(quán)，承包到戶的主體改革任務(wù)。改革范圍是：1999年以前的集體有林地；1999年以來實施的納入國家計劃范圍的退耕還林尚未配發(fā)林權(quán)證的林地和配套的荒山造林地；三北防護(hù)林四期工程造林地（在農(nóng)民劃分的坡耕地上栽植的棗樹地本次不納入林改范圍）；其他社會投資在集體林地新造的林地；經(jīng)縣人民政府確定的所有宜林荒山地。在這次林改工作中，我們必須牢牢把握以下幾個原則：一是要堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度原則，確保農(nóng)民享有集體林地承包經(jīng)營權(quán)。二是堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，確保農(nóng)民得實惠，生態(tài)環(huán)境受保護(hù)。三是要堅持“穩(wěn)原來、小調(diào)整”的原則，處理好歷史與現(xiàn)實關(guān)系，必須遵循黨在農(nóng)村的方針政策和有關(guān)法律法規(guī)，對林木所有權(quán)和林地使用權(quán)已明晰和群眾滿意的，應(yīng)穩(wěn)定不變；對各種歷史遺留問題，要妥善處理；對權(quán)屬不清的，要依法進(jìn)行確認(rèn)。充分尊重群眾意愿，根據(jù)各村實際情況，因地制宜，分類指導(dǎo)，自主選擇改革形式和方法，允許經(jīng)營管