【正文】 題是否解決、爭(zhēng)先進(jìn)位的成效是否明顯等方面進(jìn)行一次評(píng)估小結(jié)，對(duì)所屬黨（總）支部開展基層組織建設(shè)年情況進(jìn)行評(píng)估。鎮(zhèn)黨委將在“七一”期間進(jìn)行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)表彰，各基層黨組織根據(jù)實(shí)際開展各類評(píng)比表彰活動(dòng)。在楊橋先鋒網(wǎng)、黨務(wù)公開欄等媒體開辟專欄，對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行集中宣傳，各黨（總）支部同步開展宣傳。認(rèn)真總結(jié)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中加強(qiáng)基層組織建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成推進(jìn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不斷提升基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)。一是舉辦村黨組織書記和大學(xué)生村官擂臺(tái)賽。二是選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記。三是創(chuàng)新黨組織書記培訓(xùn)形式。四是開展評(píng)選表彰活動(dòng)。五是繼續(xù)做好第五批選派工作。實(shí)施基層基礎(chǔ)保障工程。整合項(xiàng)目資源和加大財(cái)政投入，及早謀劃，合理選址，完善功能，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，2012年新建、改建或擴(kuò)建220㎡以上的標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所不少于1個(gè)。加強(qiáng)《楊橋先鋒網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，深化推進(jìn)遠(yuǎn)程教育“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)，抓好星級(jí)示范站點(diǎn)、優(yōu)秀“萬村網(wǎng)頁”創(chuàng)建評(píng)比工作。修訂完善村干部管理、考核、問責(zé)辦法，出——臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村居和社區(qū)黨組織組織委員隊(duì)伍建設(shè)的意見》，加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范村級(jí)組織工作職責(zé)、規(guī)范村級(jí)工作運(yùn)行程序、規(guī)范村干部勤廉履職行為。四是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。五是認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開展深入基層服務(wù)群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。倒排12個(gè)后進(jìn)村黨組織，由鎮(zhèn)班子成員包到村，對(duì)癥下藥，限期整頓。一是在開展基層黨組織和黨員“評(píng)星掛牌”的基礎(chǔ)上，做好全鎮(zhèn)“七一”表彰工作，在全鎮(zhèn)評(píng)選先進(jìn)基層黨組織、“五好”黨委、“五好”黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。每個(gè)黨支部至少要建立一項(xiàng)管用的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度。實(shí)施素質(zhì)提升工程。提升村級(jí)黨組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的能力；提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定的能力；提升企業(yè)黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的能力；提升機(jī)關(guān)、文化、衛(wèi)生、學(xué)校等事業(yè)單位黨組織完成中心任務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的能力；提升組工干部政治思想覺悟、理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合服務(wù)本領(lǐng)。三是深入開展十八大精神學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，通過開展“小學(xué)教”活動(dòng)，抓好農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)，舉辦基層黨組織書記和科級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹十八大精神培訓(xùn)班，提升思想政治素質(zhì)和科學(xué)發(fā)展能力。五是協(xié)調(diào)縣農(nóng)委、縣科技局、縣科協(xié)、縣扶貧辦、縣婦聯(lián)，做好陽光工程培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)、婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。一是建立健全全鎮(zhèn)非公企業(yè)黨支部，不斷完善非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。三是從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派黨員作為非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)員，開展黨組織集中組建活動(dòng)。在村組、車間班組等生產(chǎn)、生活一線以及專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨小組，夯實(shí)黨組織發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。一是整合載體凝聚活力，完善雙培雙帶、設(shè)崗定責(zé)、雙向帶動(dòng)、雙向承諾、志愿服務(wù)和黨員先鋒示范崗等活動(dòng)載體，積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主集中制和黨員——教育培訓(xùn)、黨性分析制度，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，深入推進(jìn)基層黨務(wù)公開。加強(qiáng)在工人、農(nóng)民等基層一線發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制，進(jìn)行一次黨組織制度落實(shí)和黨員發(fā)展檔案評(píng)查，開展“保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動(dòng)”，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。五是激勵(lì)關(guān)懷凝聚活力。五是管理服務(wù)凝聚活力。實(shí)施作風(fēng)效能提升工程。二是鞏固深化“五級(jí)書記大走訪”活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。三是在農(nóng)村開展“三必訪”活動(dòng)（每個(gè)村必須有一名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到訪、每個(gè)村民小組必須有一名科級(jí)干部到訪、每個(gè)農(nóng)戶必須有一名村干部到訪），拓寬和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，努力把矛盾化解在基層。完善縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、村為民服務(wù)代辦點(diǎn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。六是加強(qiáng)組工信息工作，出臺(tái)《加強(qiáng)全縣組工信息調(diào)研宣傳工作的意見》，暢通信息報(bào)送渠道，提高信息質(zhì)量，發(fā)揮信息服務(wù)決策的作用。一是出臺(tái)《關(guān)于深化城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作的意見》，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建，縣直機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織采取一對(duì)一、一對(duì)多等形式，與所有行政村黨組織結(jié)成對(duì)子，做到全覆蓋、全方位幫扶共建。二是出臺(tái)《關(guān)于縣委組織部機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層黨支部的實(shí)施意見》，縣委組織部機(jī)關(guān)干部每人聯(lián)系12個(gè)基層黨支部，幫助指導(dǎo)開展工作。開展“雙包雙結(jié)雙促”、在職黨員進(jìn)社區(qū)和黨員社區(qū)表現(xiàn)評(píng)價(jià)反饋等活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位共駐共建。四、加強(qiáng)組織考評(píng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立工作聯(lián)系點(diǎn)制度，縣委常委、鄉(xiāng)——鎮(zhèn)黨委書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員、組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭結(jié)對(duì)聯(lián)系1個(gè)或幾個(gè)黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。強(qiáng)化督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部、黨代表要深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。通過召開階段性工作推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年工作的經(jīng)常性指導(dǎo)。鎮(zhèn)先鋒網(wǎng)、鎮(zhèn)公開欄開辟“基層組織建設(shè)年”專欄，積極宣傳報(bào)道好經(jīng)驗(yàn)好做法，宣傳基層黨組織和黨員先進(jìn)典型。建立“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度。“聯(lián)述”，年底鎮(zhèn)黨委、村黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級(jí)黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職。“聯(lián)考”，把抓基層黨建工作情況作為鎮(zhèn)黨委、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。中共 鎮(zhèn)委員會(huì)2012年3月1日第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨委基層組織建設(shè)年實(shí)施方案中共**鎮(zhèn)委關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中 開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案為深入貫徹中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣黨代會(huì)精神，深化和拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案。二、方法步驟調(diào)查摸底，分類定級(jí)。對(duì)已有的基層黨組織，要從支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分等情況。對(duì)未建黨組織的，摸清黨員人數(shù)情況，摸清是否具備組建黨組織條件。對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，于8月中旬前完成組建。對(duì)隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)黨支部調(diào)查摸底、分類定級(jí)后，按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)其明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每一個(gè)基層黨組織都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)貫穿基層組織建設(shè)年活動(dòng)始終，結(jié)合“七一”專項(xiàng)表彰，樹立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群英譜；活動(dòng)結(jié)束后，要進(jìn)行專項(xiàng)考評(píng)，評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨組織書記，營(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍。三、扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)在農(nóng)村，重點(diǎn)解決班子建設(shè)薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、群眾增收緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施毀損、民主管理落后、社會(huì)治安混亂、黨員群眾安全感和滿意度不高等問題，注重抓好隊(duì)伍強(qiáng)核心、維護(hù)穩(wěn)定促和諧、規(guī)范管理重落實(shí)、抓好結(jié)合帶民富、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)謀創(chuàng)新，落實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)五年規(guī)劃，深化為民服務(wù)全程代理、雙培雙帶、雙向承諾等六大載體建設(shè)。以創(chuàng)業(yè)富民為重點(diǎn)，加大培養(yǎng)、管理、使用力度，做好大學(xué)生村官工作。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建、農(nóng)村社區(qū)黨建、城鄉(xiāng)結(jié)合部黨建、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作。適應(yīng)社會(huì)管理創(chuàng)新的需要，圍繞城市管理、文明創(chuàng)建、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)物業(yè)管理和居民安全、就業(yè)、醫(yī)療、社保等方面的需求，健全完善黨組織的功能定位和職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮其管理黨員、服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。做好社區(qū)“兩委”集中換屆，以職業(yè)化建設(shè)為導(dǎo)向建立社區(qū)干部選用機(jī)制。大力推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。著力完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，以開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、辦公樓宇等為重點(diǎn)，加大黨組織組建力度，不斷拓展覆蓋面、擴(kuò)大影響力、增強(qiáng)有效性、推進(jìn)規(guī)范化。探索開放式黨組織活動(dòng)，推進(jìn)黨群共建，開展“雙強(qiáng)六好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，圍繞落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，著力強(qiáng)化組織功能、增強(qiáng)組織活力，找準(zhǔn)黨組織發(fā)揮作用的方式和途徑，緊扣“園區(qū)和城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”、“社會(huì)管理創(chuàng)新年”、“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，開展基層黨組織集中換屆、黨務(wù)干部培訓(xùn)、機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)、黨員志愿服務(wù)等工作，使黨組織開展的活動(dòng)更加貼近工作大局，更加貼近單位實(shí)際，更加貼近黨員需求。深入開展國(guó)有企業(yè)“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)，完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。一是選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人。結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)結(jié)果和競(jìng)職承諾履行情況，對(duì)不勝任現(xiàn)職的基層黨組織書記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；內(nèi) 部暫時(shí)沒有合適人選的，可通過組織選派、從大學(xué)生村官中選拔和面向社會(huì)選聘等形式，拓寬黨組織書記隊(duì)伍來源。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。黨的十八大召開后，及時(shí)舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。建立以以星級(jí)創(chuàng)評(píng)為抓手的村干部管理考核機(jī)制，著力抓好 “屆期承諾、承諾”的兌現(xiàn)，認(rèn)真開展村黨組織書記“雙述雙評(píng)”活動(dòng)，全面落實(shí)村干部“一定三有”要求，建立健全與工作績(jī)效相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。一是優(yōu)化農(nóng)村黨組織設(shè)臵。二是開展新一輪“后進(jìn)村”治理。三是集中組建非公企業(yè)黨組織。四是開展項(xiàng)目黨建。五是統(tǒng)籌抓好選派選聘工作。落實(shí)《關(guān)于建立完善大學(xué)生村官有序流動(dòng)機(jī)制的意見》，確保大學(xué)生村官下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)。以“服務(wù)居民群眾、構(gòu)建文明和諧社區(qū)”主題，以有目標(biāo)引領(lǐng)、有能力支撐、有平臺(tái)施展、有機(jī)制保障和黨組織滿意、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，建立健全社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議、在職黨員社區(qū)報(bào)到、在職黨員社區(qū)表現(xiàn)評(píng)價(jià)反饋等制度，推行和完善在職黨員“雙向管理”、無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”等辦法，推動(dòng)社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位共駐共建，推行社區(qū)黨建網(wǎng)絡(luò)化管理、組團(tuán)式服務(wù)，提高社區(qū)管理和服務(wù)群眾的效果。一是認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員全程推薦制、記實(shí)制、預(yù)審制、公示制、票決制、責(zé)任追究制，提高發(fā)展黨員的質(zhì)量。探索實(shí)行城鄉(xiāng)基層黨組織一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接的優(yōu)秀農(nóng)民工入黨辦法。落實(shí)基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立基層黨員輪訓(xùn)