【正文】 群團(tuán)組織等方式，于“七一”前把黨的工作開展起來。鎮(zhèn)黨委委召開基層組織建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署；各村、非公有制企業(yè)等基層黨組織召開黨員大會(huì)進(jìn)行深入發(fā)動(dòng)。二〇一二年三月二十三日第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案根據(jù)中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》（中組發(fā)?2012?6號(hào)）和省、市、縣委組織部部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年實(shí)施方案。三、方法步驟按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設(shè)年活動(dòng)將分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）動(dòng)員部署階段（2012年2月13日至3月10日）。建立基層組織建設(shè)年情況月報(bào)和通報(bào)制度，實(shí)行督辦制度，加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的督導(dǎo)力度。進(jìn)一步落實(shí)村干部報(bào)酬待遇，加強(qiáng)離任村干部生活補(bǔ)助問題調(diào)研，妥善解決離任村干部的實(shí)際困難。結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)結(jié)果和村黨組織書記“四項(xiàng)承諾”履行情況，加強(qiáng)黨組織書記管理督促和關(guān)心關(guān)愛，完善村主要干部工作實(shí)績(jī)考核，調(diào)動(dòng)工作積極性與創(chuàng)造性。所有支部建立12項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，把開展基層組織建設(shè)年的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以制度形式固定下來，長期堅(jiān)持下去。第四階段：鞏固成果，常態(tài)設(shè)計(jì)（4月—9月底）。第三階段：學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（6月上旬—9月底）。制定整改方案。采取基層黨組織自查自評(píng)、黨員群眾評(píng)議、上級(jí)黨組織評(píng)定相結(jié)合的方式，實(shí)行百分制量化評(píng)分，按“好、較好、一般、較差”四個(gè)等級(jí)對(duì)所有基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)。第一階段：調(diào)查摸底，分類定級(jí)（2月上旬—4月底）。一、目標(biāo)任務(wù)基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，按照“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)，破解難題、務(wù)求實(shí)效，把握方向、提升成效”的基本要求，全面落實(shí)基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)，以解決問題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新載體為抓手，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，以群眾滿意為目標(biāo)，分階段、有計(jì)劃、有節(jié)奏地扎實(shí)推進(jìn)。分類制定標(biāo)準(zhǔn)。第二階段：整改提高，晉位升級(jí)（4月上旬—8月底）。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，使先進(jìn)的示范帶動(dòng)，一般的趕超先進(jìn)，后進(jìn)的積極整轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮典型引路和示范帶頭作用，整體提升基層組織建設(shè)水平?？茖W(xué)考核評(píng)估。加強(qiáng)黨性意識(shí)宣傳教育，新建黨建宣傳欄3個(gè)；堅(jiān)持抓兩頭、帶中間、鞏固和提升后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化成果，整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村1個(gè)。堅(jiān)持發(fā)展黨員屬地管理原則，規(guī)范異地發(fā)展黨員程序，落實(shí)好發(fā)展黨員“一推三公示”制、票決制、黨委預(yù)審制、親屬回避制等制度，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，優(yōu)化農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)，基本消除連續(xù)3年以上未發(fā)展黨員的村黨支部，切實(shí)解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接的問題。各黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；支部成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。健全落實(shí)以述職、考核、評(píng)價(jià)、追究為主要內(nèi)容的“四位一體“責(zé)任體系，實(shí)行基層黨建工作項(xiàng)目管理、專項(xiàng)述職、定期點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、問責(zé)追究五項(xiàng)制度，組織開展村黨組織書記雙述雙評(píng)活動(dòng)，對(duì)抓得不力的進(jìn)行書面約談、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)，確?；鶎咏M織建設(shè)年各項(xiàng)舉措落地見效。（二）開展調(diào)研階段（2012年3月10日至3月31日）。基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報(bào)酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)得到加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委將按照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，于3月底前對(duì)所屬基層黨組織進(jìn)行評(píng)星掛牌、分類定級(jí)。公開承諾。（四）總結(jié)表彰，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（7月1日12月31日）總結(jié)考核。三、實(shí)施八項(xiàng)工程實(shí)施領(lǐng)頭雁工程。開展全鎮(zhèn)“優(yōu)秀基層黨組織書記”評(píng)選表彰活動(dòng)，激發(fā)基層黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)熱情。三是規(guī)范村干部管理。實(shí)施先鋒示范引領(lǐng)工程。二是建立健全干部在線學(xué)習(xí)各項(xiàng)制度，實(shí)行在線學(xué)習(xí)月通報(bào)制度，按規(guī)定完成干部網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)任務(wù)。四是加大新社會(huì)組織的黨建工作力度。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員檔案管理工作的通知》，為農(nóng)村黨員的教育管理和服務(wù)提供基礎(chǔ)。創(chuàng)造性學(xué)習(xí)應(yīng)用“文建明工作法”，建立一套符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的、科學(xué)的工作方法和運(yùn)行機(jī)制?！捌咭弧鼻跋ΓM織結(jié)對(duì)共建雙方集中開展一次主題實(shí)踐活動(dòng)。黨委組織部門要擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、指導(dǎo)督促的具體責(zé)任。同時(shí)，利用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)?？龋皶r(shí)宣傳對(duì)基層組織建設(shè)年的部署要求，營造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。一、開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的基本要求和主要目標(biāo) 開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，認(rèn)真貫徹“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的總體要求，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)進(jìn)一步”的工作目標(biāo)：即基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，一批后進(jìn)黨組織得到轉(zhuǎn)化，先進(jìn)基層黨組織數(shù)量鞏固擴(kuò)大，一般基層黨組織都得到提升；基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)；黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)；基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報(bào)酬待遇有穩(wěn)定保障和明顯改善，經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、管理和使用得到加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)；基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平不斷提高。對(duì)暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢(shì)，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等方式，于“七一”前把黨的工作開展起來。結(jié)合選派第五批干部到村任職，抓好先進(jìn)黨支部提升和后進(jìn)村集中整頓。開展選聘高校畢業(yè)生進(jìn)社區(qū)工作。全面推進(jìn)文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨建工作。對(duì)于工作薄弱村，要下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助整頓后進(jìn)黨組織。按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰”和“便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用”的原則，加大在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織特別是農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上組建黨組織力度, 做到應(yīng)設(shè)盡設(shè)、關(guān)系理順。引導(dǎo)第五批選派干部做好開局之年工作，加強(qiáng)結(jié)對(duì)共建、政策傾斜、資金扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化管理服務(wù)，保證選派工作效果。建立健全發(fā)展黨員重點(diǎn)管理單位、重點(diǎn)管理人員、村干部親屬入黨備案等制度，著力解決發(fā)展黨員家族化、宗族化和長期不發(fā)展等突出問題。在農(nóng)村，要按照縣委組織部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)黨日活動(dòng)的通知》要求，力求黨日活動(dòng)貼近農(nóng)村實(shí)際和黨員需求，將學(xué)習(xí)、議事和服務(wù)融為一體，發(fā)揮黨員主體作用，推動(dòng)公益事業(yè)、民生工程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等熱難點(diǎn)問題的解決。一是實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程，讓能人黨員有舞臺(tái)。五是全面推行“四議兩公開”工作法，讓村級(jí)工作有章法。對(duì)所有基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒有活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的，盡快改建擴(kuò)建；現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。一是總結(jié)選樹先進(jìn)典型。一是在農(nóng)村全面推開“星級(jí)創(chuàng)評(píng)”活動(dòng)。全面落實(shí)村（社區(qū)）黨組織書記報(bào)酬待遇，合理確定 并落實(shí)其他村干部、社區(qū)工作者報(bào)酬待遇，按照不低于上當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力人均收入水平和社會(huì)平均工資水平確定并落實(shí)村黨組織書記和社區(qū)工作者基本報(bào)酬，按季度打卡發(fā)放。三是規(guī)范鎮(zhèn)村黨組織工作運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行項(xiàng)目管理。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作，發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。二、目標(biāo)要求按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的總體要求，社保黨委將緊密結(jié)合推進(jìn)實(shí)施縣十五次黨代會(huì)確定的工作目標(biāo)和工作任務(wù)，堅(jiān)定不移的開展基層組織建設(shè)年，圍繞一個(gè)主題，實(shí)現(xiàn)六個(gè)提升。六是基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平不斷提高。建設(shè)管理一個(gè)好陣地。今年，我們將繼續(xù)開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建工作。在實(shí)際工作中，為便民利民，采用“網(wǎng)上面審”等手段，創(chuàng)新了工作方法，為全市之先。四、方法步驟要正確把握以下階段環(huán)節(jié)，有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。要把加強(qiáng)我局組織建設(shè)作為今 年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。充分發(fā)揮大屏幕和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，及時(shí)宣傳推廣我局在開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的輿論宣傳，營造良好的社會(huì)氛圍。為更好地做好基層組織建設(shè)年的相關(guān)工作，完成好縣委縣政府的工作部署，社保黨委成立基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等工作。開展調(diào)研階段（3月20日～4月15日）要重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、作用發(fā)揮是否充 分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在考核中，我們將細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)、工作績(jī)效和工作水平，全面提高社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)工作發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把好的做法進(jìn)行梳理和匯總，推動(dòng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。解決辦理一些具體事務(wù)。以機(jī)關(guān)黨建帶動(dòng)各總支黨建。要全面落實(shí)黨的十七大和十七屆六中全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為“四興”發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開。建立“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度。強(qiáng)化督查指導(dǎo)。建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)聽證、專家決策論證、社會(huì)公示制度。探索提高“兩新”組織等領(lǐng)域黨務(wù)工作者報(bào)酬的辦法。二是創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員先鋒崗”。二是開展評(píng)選表彰工作。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織集聚和流動(dòng)黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動(dòng)中心。實(shí)施“陣地改善”工程。二是開展“雙向帶動(dòng)”活動(dòng)，讓流動(dòng)黨員有作為。四是開展基層黨組織書記加強(qiáng)社會(huì)管理集中培訓(xùn)。二是切實(shí)加強(qiáng)黨員 經(jīng)常性教育。六是構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局。按照10％的比例倒排后進(jìn)村，實(shí)行一村一策、因村施策、綜合施治，采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門包村、派駐工作組、選聘大學(xué)生村官、開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶等措施，著力破解選人難、理事難、發(fā)展難等問題，確保11月底前后進(jìn)村農(nóng)村基層組織建設(shè)工作由“弱”變“強(qiáng)”。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，組織實(shí)施好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨組織書記的培訓(xùn)工作，不斷提高基層黨組織書記的思想政治素質(zhì)和協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)