【正文】 剛剛履新的市委書記李向志專程到市水務(wù)局調(diào)研，聽(tīng)取水利建設(shè)情況匯報(bào)，并就如何進(jìn)一步做好水利工作做出明確指示；5月13日，在全市水利建設(shè)及地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛抗旱工作會(huì)上，市委書記李向志、市長(zhǎng)陳新有分別對(duì)水利建設(shè)工作作了進(jìn)一步部署。通過(guò)一年來(lái)的努力與奮斗，我鎮(zhèn)取得了可喜的成績(jī)，這與縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持分不開(kāi)，在今年所取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，下一年計(jì)劃完成南會(huì)、村、東峪、九腰會(huì)、澤城、西崖底、武軍寺、上口等村的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下循序漸進(jìn)、按部就班地進(jìn)行我鎮(zhèn)水利事業(yè)建設(shè)，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生計(jì)做貢獻(xiàn)。小型農(nóng)田水利方面：在鎮(zhèn)政府、黨委多方籌措資金用于小型水利方面，新建防滲渠道5970米，新建渡槽92米，維修渡槽40米，農(nóng)橋39米，攔河壩2處，91米，解決下口、軍寨、東安三個(gè)村的灌溉面積1100余畝耕地，投資1021348元。新建旱作灌溉蓄水池80個(gè)，解決寺凹村節(jié)水灌溉250余畝，投資30元。同時(shí)，望上級(jí)部門對(duì)我鎮(zhèn)的水利建設(shè)事業(yè)一如既往地給予大力支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，市委向志書記、市政府新有市長(zhǎng)對(duì)水利工作做出的批示就達(dá)16次之多。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神、中央一號(hào)文為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)文件精神,以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增入和改善生態(tài)環(huán)境為基本目標(biāo),堅(jiān)持全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,標(biāo)本兼治,綜合治理,興利除害相結(jié)合,開(kāi)源節(jié)流并重,防洪抗旱并舉,開(kāi)發(fā)保護(hù)并行的方針,為解決好“三農(nóng)”問(wèn)題提供良好的水利基礎(chǔ)保障。農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃既考慮了當(dāng)前影響本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾迫切要求解決的一些問(wèn)題,又考慮了與本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃相銜接,避免脫節(jié)和重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。要把村村通自來(lái)水工程與解決農(nóng)村飲水安全工程結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)解決喝高氟水、苦咸水和污染水的問(wèn)題。XX大道工程、XX灌區(qū)四期節(jié)水改造的完成,全面提高防御洪澇災(zāi)害的能力。(二)落實(shí)政策,增加投入。要定期組織巡回檢查,公布檢查結(jié)果,工程全部完成后,對(duì)優(yōu)質(zhì)工程要通報(bào)表?yè)P(yáng),將其作為農(nóng)田水利基本建設(shè)評(píng)比的重要條件,在全街道形成“質(zhì)量第一”的濃厚氛圍。一、主要經(jīng)驗(yàn)和做法水利興修是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，涉及群眾的切身利益。在十月二十六日，縣委、政府又及時(shí)召開(kāi)了全縣 冬修水利暨林業(yè)整地挖穴工作會(huì)議。一是用好上級(jí)安排的各項(xiàng)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金。（四）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。拿出50萬(wàn)元，對(duì)全縣的重點(diǎn)工程進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，這些措施都有力地促進(jìn)了全縣水利興修工作的開(kāi)展。一味強(qiáng)調(diào)客觀原因，對(duì)水利興修工作一推再推。首先把現(xiàn)有可用的中小型電力排灌站渠系配套建設(shè)、完善好，塘路溝、鴨嘴溝建成之后，立即配套資金進(jìn)行渠系配套。有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要力爭(zhēng)每片達(dá)到10000畝；要積極推進(jìn)節(jié)水灌溉工程建設(shè)。3）圍繞提升水資源的利用水平做好規(guī)劃。加之地處南水北調(diào)中線工程水源區(qū)，肩負(fù)著繁重的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水土保持生態(tài)建設(shè)任務(wù)。主要實(shí)施了兩項(xiàng)改革：一是積極推進(jìn)水利工程管理體制改革。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)收益”的原則和經(jīng)營(yíng)權(quán)一定50年不變的政策，面向社會(huì)各界包括當(dāng)?shù)厝罕?、縣外客商、工商業(yè)主、機(jī)關(guān)干部、下崗職工，對(duì)荒山荒坡進(jìn)行拍賣、租賃、承包。一個(gè)臺(tái)班相當(dāng)于XX人一天的工作量，成本僅相當(dāng)于人工的一半。對(duì)農(nóng)建，我們既抓工程治理，又抓后期管理；既注重生態(tài)效益，更注重經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)建效果真正體現(xiàn)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收上來(lái)，讓農(nóng)民真正從農(nóng)建中嘗到甜頭、得到實(shí)惠，激發(fā)他們的農(nóng)建熱情。xx作為南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū)，擔(dān)負(fù)著保護(hù)生態(tài)、確保出境水質(zhì)的重任。三是有權(quán)進(jìn)行自己承包工程或荒坡進(jìn)行自主轉(zhuǎn)讓和租賃經(jīng)營(yíng)?；仡檟x農(nóng)建工作，主要有三點(diǎn)體會(huì)：一是在農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)下，必須采取深化改革、創(chuàng)新機(jī)制的辦法，調(diào)動(dòng)各類業(yè)主的積極性，使他們成為農(nóng)建投資的主體，有效解決“兩工”取消后的農(nóng)建融資問(wèn)題，確保農(nóng)建持續(xù)開(kāi)展。三是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律，注重農(nóng)建工程后期經(jīng)營(yíng)管理，充分發(fā)揮農(nóng)建工程的應(yīng)有效益，促進(jìn)農(nóng)建的良性發(fā)展。進(jìn)一步解放思想，沖破一切民營(yíng)水利發(fā)展的思想觀念，廢除束縛民營(yíng)水利發(fā)展的條條框框，改革影響民營(yíng)水利發(fā)展的體制弊端，堅(jiān)持民營(yíng)化發(fā)展的取向不動(dòng)搖，真正確立起民營(yíng)水利在農(nóng)建中的主體地位，著力營(yíng)造一個(gè)公平、公正、有序競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，使民營(yíng)帶動(dòng)戰(zhàn)略在農(nóng)田水利基本建設(shè)中得以順利實(shí)施。近幾年來(lái)，我們?cè)谵r(nóng)建工作開(kāi)展的同時(shí)，不僅注意運(yùn)用好的融資機(jī)制和組織方式，推動(dòng)農(nóng)建工作的整體推進(jìn)，與此同時(shí)，我們也抓好農(nóng)建工程的后期管理，在治理的區(qū)域內(nèi)和交付使用的水利工程，運(yùn)用責(zé)任承包的方式，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，明晰產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬，提高農(nóng)民承包管理的積極性，強(qiáng)化了工程管理，較好的解決了前治后損的不良現(xiàn)象。目前全縣農(nóng)建工程生物配套率達(dá)到100％，水利配套率達(dá)到90％。采用機(jī)械化施工的形式，雖然過(guò)去那種轟轟烈烈、紅旗招展的施工場(chǎng)面不見(jiàn)了，但工程質(zhì)量提高了，工期縮短了，規(guī)模擴(kuò)大了，成本降低了。近年來(lái)，全縣共拍賣荒山荒坡15萬(wàn)畝，治理小流域62平方公里，配套水利工程540處，發(fā)展以獼猴桃為主的林果基地10萬(wàn)多畝、中藥材基地5萬(wàn)畝，催生了一批莊園主。出臺(tái)優(yōu)惠政策，招商引資建設(shè)小水電，既開(kāi)發(fā)了水能，又?jǐn)U大了下游灌溉面積，提高了水資源利用率。幾年來(lái)，全縣共治理小流域76平方公里，；，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林25萬(wàn)畝；完成“村村通”32公里，修復(fù)鄉(xiāng)村公路255公里；加固堤防76公里；完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固9座；建成小水電站6座，新增裝機(jī)容量5389千瓦。重點(diǎn)建設(shè)沿渦、沿淝、沿芡、沿茨淮新河大中型泵站和沿溝建站，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)保一級(jí)提水，鎮(zhèn)級(jí)保河溝相通，四河匯流、互相補(bǔ)給的水源工程條件。我縣防洪保安體系雖經(jīng)多年治理，有了初步改善，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣的實(shí)際需要，因此圍繞我縣四大河流渦河、芡河、北淝河、茨淮新河，全面提升除澇能力，編制《北淝河洼地治理項(xiàng)目規(guī)劃》、《芡河中小河流規(guī)劃》沿茨淮新河灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造項(xiàng)目、雙澗翻水站灌區(qū)規(guī)劃等?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的1200余座小型機(jī)電排灌站損毀嚴(yán)重，要根據(jù)水源情況籌措資金加快維修恢復(fù)一批，發(fā)揮效益一批。三是工程配套問(wèn)題，特別是農(nóng)田綜合治理片的配套工程進(jìn)展較慢。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有重點(diǎn)工程。工程土方量大，投資規(guī)模大，工程已于6月10日正式開(kāi)工，工程涉及城關(guān)、莊周，土方98萬(wàn)方。二是用好“一