【正文】 剛剛履新的市委書記李向志專程到市水務(wù)局調(diào)研，聽取水利建設(shè)情況匯報，并就如何進一步做好水利工作做出明確指示；5月13日，在全市水利建設(shè)及地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛抗旱工作會上，市委書記李向志、市長陳新有分別對水利建設(shè)工作作了進一步部署。通過一年來的努力與奮斗，我鎮(zhèn)取得了可喜的成績，這與縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持分不開，在今年所取得成績的基礎(chǔ)上，下一年計劃完成南會、村、東峪、九腰會、澤城、西崖底、武軍寺、上口等村的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，在科學發(fā)展觀的指導(dǎo)下循序漸進、按部就班地進行我鎮(zhèn)水利事業(yè)建設(shè)，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)和人民生計做貢獻。小型農(nóng)田水利方面：在鎮(zhèn)政府、黨委多方籌措資金用于小型水利方面，新建防滲渠道5970米，新建渡槽92米，維修渡槽40米，農(nóng)橋39米，攔河壩2處，91米，解決下口、軍寨、東安三個村的灌溉面積1100余畝耕地，投資1021348元。新建旱作灌溉蓄水池80個，解決寺凹村節(jié)水灌溉250余畝，投資30元。同時，望上級部門對我鎮(zhèn)的水利建設(shè)事業(yè)一如既往地給予大力支持。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，市委向志書記、市政府新有市長對水利工作做出的批示就達16次之多。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神、中央一號文為指針,認真貫徹落實省、市、區(qū)文件精神,以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增入和改善生態(tài)環(huán)境為基本目標,堅持全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,標本兼治,綜合治理,興利除害相結(jié)合,開源節(jié)流并重,防洪抗旱并舉,開發(fā)保護并行的方針,為解決好“三農(nóng)”問題提供良好的水利基礎(chǔ)保障。農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃既考慮了當前影響本地經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾迫切要求解決的一些問題,又考慮了與本地的經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃相銜接,避免脫節(jié)和重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。要把村村通自來水工程與解決農(nóng)村飲水安全工程結(jié)合起來,重點解決喝高氟水、苦咸水和污染水的問題。XX大道工程、XX灌區(qū)四期節(jié)水改造的完成,全面提高防御洪澇災(zāi)害的能力。(二)落實政策,增加投入。要定期組織巡回檢查,公布檢查結(jié)果,工程全部完成后,對優(yōu)質(zhì)工程要通報表揚,將其作為農(nóng)田水利基本建設(shè)評比的重要條件,在全街道形成“質(zhì)量第一”的濃厚氛圍。一、主要經(jīng)驗和做法水利興修是一項社會公益事業(yè)，涉及群眾的切身利益。在十月二十六日，縣委、政府又及時召開了全縣 冬修水利暨林業(yè)整地挖穴工作會議。一是用好上級安排的各項農(nóng)田水利建設(shè)專項資金。（四）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。拿出50萬元，對全縣的重點工程進行以獎代補，這些措施都有力地促進了全縣水利興修工作的開展。一味強調(diào)客觀原因，對水利興修工作一推再推。首先把現(xiàn)有可用的中小型電力排灌站渠系配套建設(shè)、完善好，塘路溝、鴨嘴溝建成之后，立即配套資金進行渠系配套。有項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要力爭每片達到10000畝；要積極推進節(jié)水灌溉工程建設(shè)。3）圍繞提升水資源的利用水平做好規(guī)劃。加之地處南水北調(diào)中線工程水源區(qū)，肩負著繁重的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水土保持生態(tài)建設(shè)任務(wù)。主要實施了兩項改革：一是積極推進水利工程管理體制改革。按照“誰投資、誰開發(fā)、誰收益”的原則和經(jīng)營權(quán)一定50年不變的政策，面向社會各界包括當?shù)厝罕姟⒖h外客商、工商業(yè)主、機關(guān)干部、下崗職工，對荒山荒坡進行拍賣、租賃、承包。一個臺班相當于XX人一天的工作量，成本僅相當于人工的一半。對農(nóng)建，我們既抓工程治理，又抓后期管理；既注重生態(tài)效益，更注重經(jīng)濟效益，使農(nóng)建效果真正體現(xiàn)到促進經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收上來，讓農(nóng)民真正從農(nóng)建中嘗到甜頭、得到實惠，激發(fā)他們的農(nóng)建熱情。xx作為南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū)，擔負著保護生態(tài)、確保出境水質(zhì)的重任。三是有權(quán)進行自己承包工程或荒坡進行自主轉(zhuǎn)讓和租賃經(jīng)營。回顧xx農(nóng)建工作，主要有三點體會：一是在農(nóng)村稅費改革的新形勢下，必須采取深化改革、創(chuàng)新機制的辦法，調(diào)動各類業(yè)主的積極性，使他們成為農(nóng)建投資的主體，有效解決“兩工”取消后的農(nóng)建融資問題，確保農(nóng)建持續(xù)開展。三是在市場經(jīng)濟體制下，必須遵循經(jīng)濟規(guī)律、市場規(guī)律，注重農(nóng)建工程后期經(jīng)營管理，充分發(fā)揮農(nóng)建工程的應(yīng)有效益，促進農(nóng)建的良性發(fā)展。進一步解放思想，沖破一切民營水利發(fā)展的思想觀念，廢除束縛民營水利發(fā)展的條條框框，改革影響民營水利發(fā)展的體制弊端，堅持民營化發(fā)展的取向不動搖，真正確立起民營水利在農(nóng)建中的主體地位，著力營造一個公平、公正、有序競爭的良好環(huán)境，使民營帶動戰(zhàn)略在農(nóng)田水利基本建設(shè)中得以順利實施。近幾年來，我們在農(nóng)建工作開展的同時，不僅注意運用好的融資機制和組織方式，推動農(nóng)建工作的整體推進，與此同時，我們也抓好農(nóng)建工程的后期管理，在治理的區(qū)域內(nèi)和交付使用的水利工程，運用責任承包的方式，明確責、權(quán)、利關(guān)系，明晰產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬，提高農(nóng)民承包管理的積極性，強化了工程管理，較好的解決了前治后損的不良現(xiàn)象。目前全縣農(nóng)建工程生物配套率達到100％，水利配套率達到90％。采用機械化施工的形式，雖然過去那種轟轟烈烈、紅旗招展的施工場面不見了，但工程質(zhì)量提高了，工期縮短了，規(guī)模擴大了，成本降低了。近年來，全縣共拍賣荒山荒坡15萬畝，治理小流域62平方公里，配套水利工程540處，發(fā)展以獼猴桃為主的林果基地10萬多畝、中藥材基地5萬畝，催生了一批莊園主。出臺優(yōu)惠政策，招商引資建設(shè)小水電，既開發(fā)了水能，又擴大了下游灌溉面積，提高了水資源利用率。幾年來，全縣共治理小流域76平方公里，；，發(fā)展經(jīng)濟林25萬畝；完成“村村通”32公里，修復(fù)鄉(xiāng)村公路255公里；加固堤防76公里；完成水庫除險加固9座；建成小水電站6座，新增裝機容量5389千瓦。重點建設(shè)沿渦、沿淝、沿芡、沿茨淮新河大中型泵站和沿溝建站，實現(xiàn)縣級保一級提水，鎮(zhèn)級保河溝相通，四河匯流、互相補給的水源工程條件。我縣防洪保安體系雖經(jīng)多年治理，有了初步改善，但遠遠不能滿足我縣的實際需要，因此圍繞我縣四大河流渦河、芡河、北淝河、茨淮新河，全面提升除澇能力，編制《北淝河洼地治理項目規(guī)劃》、《芡河中小河流規(guī)劃》沿茨淮新河灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造項目、雙澗翻水站灌區(qū)規(guī)劃等?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的1200余座小型機電排灌站損毀嚴重，要根據(jù)水源情況籌措資金加快維修恢復(fù)一批，發(fā)揮效益一批。三是工程配套問題，特別是農(nóng)田綜合治理片的配套工程進展較慢。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有重點工程。工程土方量大，投資規(guī)模大，工程已于6月10日正式開工，工程涉及城關(guān)、莊周，土方98萬方。二是用好“一