【正文】 于成立XX市水利工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（德委辦〔2011〕48號(hào)），專門成立水利工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記李向志，市委副書記、市長(zhǎng)陳新有任組長(zhǎng)；市委副書記張金明任常務(wù)副組長(zhǎng)；市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄧國(guó)建，市委常委、副市長(zhǎng)陳行祝，副市長(zhǎng)李思清、肖龍溪、陳正權(quán)、楊恩林任副組長(zhǎng)；市級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)田水利建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)力量，農(nóng)田水利建設(shè)組織發(fā)動(dòng)能力持續(xù)增強(qiáng)。（二）強(qiáng)化考核，督導(dǎo)有力，調(diào)動(dòng)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性2011，市委、市政府繼續(xù)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)行政府、部門雙向目標(biāo)考核。市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書，將農(nóng)田水利建設(shè)納入對(duì)各縣（市、區(qū)）政府年終目標(biāo)考核；市水務(wù)局同時(shí)也將農(nóng)田水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù)納入對(duì)各縣（市、區(qū)）水務(wù)局的年終目標(biāo)考核。在此基礎(chǔ)上，市委、市政府決定從2011年起，在全市繼續(xù)開展“立農(nóng)杯”農(nóng)田水利基本建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)，與省“李冰杯”競(jìng)賽接軌，實(shí)行一年一考核、兩第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃XX街道農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃（2011年）為搞好今年的農(nóng)田水利基本建設(shè),改善我街道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,確保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,制定XX街道今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神、中央一號(hào)文為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)文件精神,以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增入和改善生態(tài)環(huán)境為基本目標(biāo),堅(jiān)持全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,標(biāo)本兼治,綜合治理,興利除害相結(jié)合,開源節(jié)流并重,防洪抗旱并舉,開發(fā)保護(hù)并行的方針,為解決好“三農(nóng)”問題提供良好的水利基礎(chǔ)保障。二、基本原則(一)堅(jiān)持人與自然和諧共處的原則。水作為人類生存的生命線、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線和可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),謀劃和發(fā)展要始終牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,按照生態(tài)建設(shè)的要求,在抓好水資源規(guī)劃、開發(fā)和利用的同時(shí),更加注重水資源的節(jié)約、保護(hù)和配套,把農(nóng)田水利基本建設(shè)與改善生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來,努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處,不僅注重經(jīng)濟(jì)效益,更注重生態(tài)和環(huán)境效益。(二)堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo)的原則。在全面分析本街道自然、地理、水資源等客觀條件的基礎(chǔ)上,編制符合我街道特點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃。在確定規(guī)劃方案時(shí),廣泛征1求領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的意見,努力使各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)的制定科學(xué)合理,實(shí)事求是。建設(shè)規(guī)模適中,同時(shí)保持工程建設(shè)的連續(xù)性。(三)堅(jiān)持當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧的原則。農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃既考慮了當(dāng)前影響本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾迫切要求解決的一些問題,又考慮了與本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃相銜接,避免脫節(jié)和重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。(四)堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則。隨著農(nóng)村改革,解決好新形勢(shì)下農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入機(jī)制問題,是保證農(nóng)田水利基本建設(shè)持續(xù)深入開展的保障。根據(jù)實(shí)際,積極探索新的投入機(jī)制,在加對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施的扶持力度的同時(shí),又要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加大改革力度,拓寬籌資渠道,落實(shí)好各項(xiàng)投入。三、任務(wù)指標(biāo)農(nóng)田水利基本建設(shè)的任務(wù)指標(biāo)是:全街道開工各類大、中、小型水利工程90余項(xiàng),完成土石方75萬方,投資4000余萬元。新打修復(fù)各類機(jī)井300眼,,完成部分村村村通硬化路工程；改造完善街道東南片管網(wǎng)工程。四、重點(diǎn)工程在今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)中,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工程:一是村村通自來水工程。村村通自來水工程是一項(xiàng)惠及百萬農(nóng)民的“民心工程”,必須抓緊、抓實(shí)、抓好,在工程實(shí)施中,要搞好四個(gè)結(jié)合,即把村村通自來水工程與飲水解困工程結(jié)合起來,優(yōu)先解決缺水村的人畜飲水困難。要把村村通自來水工程與解決農(nóng)村飲水安全工程結(jié)合起來,重點(diǎn)解決喝高氟水、苦咸水和污染水的問題。要把村村通自來水工程與原有工程改造提高結(jié)合起來。今冬明春全街道繼續(xù)做好村村通自來水管理工作，確保各村自來水正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是節(jié)水工程建設(shè)。自2000年我街道XX灌區(qū)主干節(jié)水工程開工以來,陸續(xù)的五期完成，我街道積極配合區(qū)局搞好配套工程建設(shè)，使節(jié)水灌溉有長(zhǎng)足的發(fā)展,今冬明春將進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)水工程建設(shè)。按照“示范帶動(dòng)、典型引路、規(guī)模開發(fā)”的發(fā)展思路,大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程建設(shè),。三是保安全工程。河道安全直接關(guān)系到我街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。XX大道工程、XX灌區(qū)四期節(jié)水改造的完成,全面提高防御洪澇災(zāi)害的能力。206國(guó)道兩側(cè)淤積嚴(yán)重, 通過XXX國(guó)道兩側(cè)排水清理整治,基本解決我街道內(nèi)澇問題。四是修復(fù)水毀工程。近幾年我街道一些地方出現(xiàn)了不同程度的內(nèi)澇,許多橋、涵、渠道、排水溝道等水利工程遭到損壞,由于得不到及時(shí)修復(fù),影響了水利工程效益的發(fā)揮。為充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效益,今冬明春計(jì)劃加強(qiáng)水毀工程的修復(fù),重點(diǎn)位置在灌區(qū)主干左側(cè)XXX村、XXX村等主干沿線村。五、采取的措施(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。興修水利是一項(xiàng)功在當(dāng)今,造福后代的偉大事業(yè),也是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,涉及面廣,任務(wù)重,難度大,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村級(jí)干部一定要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,切實(shí)把水利工程建設(shè)納入重要議事日程,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,街道把農(nóng)田水利建設(shè)作為考核村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要依據(jù),調(diào)動(dòng)各部門抓好水利建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,保證我街道農(nóng)田水利基本建設(shè)的順利開展。(二)落實(shí)政策,增加投入。各村要制定政策,加大對(duì)水利建設(shè)的投入。一是街道財(cái)政要拿出專項(xiàng)資金,用于重點(diǎn)水利工程建設(shè),實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)或先干后補(bǔ),調(diào)動(dòng)廣大群眾搞水利工程建設(shè)的積極性,特別是對(duì)國(guó)家立項(xiàng)的水利工程,一定要按要求拿足用好配套資金。二是堅(jiān)持“誰受益,誰負(fù)擔(dān)”的政策,形成全社會(huì)重視水利、支持水利、大辦水利的熱潮。三是堅(jiān)持工程建設(shè)與產(chǎn)權(quán)制度改革相結(jié)合,積極推進(jìn)水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,明確所有權(quán),放開建設(shè)權(quán),搞活經(jīng)營(yíng)權(quán),實(shí)行拍賣、租賃、承包和股份合作等形式,將水利工程推向市場(chǎng),轉(zhuǎn)換水利工程經(jīng)營(yíng)機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)水利工程的滾動(dòng)發(fā)展,使之能夠良性運(yùn)行。(三)搞好監(jiān)督檢查,保證工程質(zhì)量?！鞍倌甏笥?jì),質(zhì)量第一”。水利工程擔(dān)負(fù)著防洪除澇、灌溉抗旱、生產(chǎn)生活供水的重大責(zé)任,質(zhì)量的好壞不僅事關(guān)工程建設(shè)的成敗和效益的發(fā)揮,而且事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,必須切實(shí)抓好,要進(jìn)一步完善質(zhì)量檢查、監(jiān)督和驗(yàn)收評(píng)比制度,水利部門派出技術(shù)人員加強(qiáng)監(jiān)督管理,重點(diǎn)工程要派出工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的技術(shù)人員盯在工地,監(jiān)督施工。要定期組織巡回檢查,公布檢查結(jié)果,工程