【正文】 新優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)放促改革。2社會(huì)治理改革：要改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系。2生態(tài)制度體系建設(shè)：要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制2改革取得成功的根本保證：全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功黨的十八屆三中全會(huì)已經(jīng)落幕，全面深化改革號(hào)角已經(jīng)吹響，未來(lái)改革的方向已經(jīng)明確。讓我們廣大黨員堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以身作則，盡職盡力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，不斷在工作和學(xué)習(xí)崗位上開(kāi)拓新局面、創(chuàng)造新成績(jī)。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。從12日發(fā)布的公報(bào)看，本次會(huì)議針對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等6大領(lǐng)域改革進(jìn)行了全方位的部署，其中多領(lǐng)域的改革力度及深度有望突破以往?！獩Q定性作用三中全會(huì)提出，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)?！菁叭w人民發(fā)展的目的是讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這就要求執(zhí)政黨及政府如何在堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的同時(shí)，通過(guò)全面深化的改革，使社會(huì)公平正義進(jìn)一步生根開(kāi)花。要貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終確保改革正確方向。——國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)針對(duì)各界熱議的國(guó)企改革，全會(huì)明確，必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度?！鷳B(tài)文明制度體系會(huì)議提出，要建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)治就是我強(qiáng)你弱，我是統(tǒng)治者，我管著你、管著社會(huì)。現(xiàn)在用治理，治理是一個(gè)新的詞匯，現(xiàn)在在全球也是比較流行的。國(guó)家管理者是主體，人民也是主體，還有各組織、各單位，都是參加管理的主體之一，所以這是從過(guò)去的一個(gè)主體變?yōu)槎嘀黧w。這都是我們現(xiàn)代化的含義，不受過(guò)去傳統(tǒng)的那種生硬的、干巴巴的，或者是非常強(qiáng)硬的方式，向科學(xué)、向民主、向制度更好的轉(zhuǎn)化、移動(dòng)。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，這一鮮明思路，體現(xiàn)了我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，也契合發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷。當(dāng)改革打響攻堅(jiān)戰(zhàn)，迫切需要把頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，在摸石過(guò)河中把握規(guī)律，在統(tǒng)籌規(guī)劃中推進(jìn)改革。尊重基層首創(chuàng)，是改革的群眾觀?！肮兄平?jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”中國(guó)社科院金融所所長(zhǎng) 王國(guó)剛：說(shuō)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，放到了同等重要的位置上。在同一市場(chǎng)中，因?yàn)槟闶菄?guó)有的，所以，政策上扶持你；然后你虧損了，后面可以不斷地有財(cái)政補(bǔ)貼。這種競(jìng)爭(zhēng)就不應(yīng)該了。這次如果要講亮點(diǎn)的話，它的亮點(diǎn)就強(qiáng)調(diào)在這兩類的公平上?！案母锒愔?、穩(wěn)定稅負(fù)”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng) 賈康：營(yíng)改增的全面推進(jìn)已開(kāi)啟了中國(guó)新一輪財(cái)稅改革，下一步稅制改革還應(yīng)包括優(yōu)化政府收入結(jié)構(gòu)與稅制結(jié)構(gòu)、完成增值稅改革、改革個(gè)人所得稅、改革和強(qiáng)化房地產(chǎn)稅等多個(gè)方面?！敖⑹聶?quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng) 劉尚希：可以在完善事權(quán)的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)中央與地方支出責(zé)任相適應(yīng)，形成了財(cái)稅體制非常重要的一塊。我們不能重復(fù)過(guò)去“一放就亂，一收就死”的簡(jiǎn)單二元管理法，要納入更復(fù)雜的規(guī)則，也要相配套?！敖⒏庸娇沙掷m(xù)的社會(huì)保障制度”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院副教授 李長(zhǎng)安：可持續(xù)是首次放在“社會(huì)保障制度”之前，不僅僅是只社會(huì)保障基金的可持續(xù)性，還包括了公平以及保障資金效率的可持續(xù)性。今年2月，習(xí)近平同志視察甘肅時(shí)作出重要指示，要求我們加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的幸福美好新甘肅，努力與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，并提出了“八個(gè)著力”的具體要求，為我們指明了前進(jìn)方向。學(xué)習(xí)和運(yùn)用習(xí)近平同志重要戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步找準(zhǔn)甘肅全面小康社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑戰(zhàn)略思想是對(duì)時(shí)代要求的清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，對(duì)執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)把握。要堅(jiān)持把實(shí)事求是作為根本原則。習(xí)近平同志深刻指出，堅(jiān)持實(shí)事求是，就是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)來(lái)研究和解決問(wèn)題。當(dāng)前甘肅面臨的最大的實(shí)際就是要努力與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，已經(jīng)呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型跨越、后發(fā)追趕的良好態(tài)勢(shì)。要堅(jiān)持把為民富民作為根本目的。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)夢(mèng)歸根結(jié)底是人民的夢(mèng)”。我們要按照習(xí)近平同志視察甘肅時(shí)作出的“著力保障和改善民生”的重要指示，切實(shí)擔(dān)負(fù)起為民富民的政治任務(wù)，進(jìn)一步加大民生投入力度，讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。知行合一，既是中國(guó)傳統(tǒng)文化的鮮明特色，也是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的內(nèi)在要求。不知，在實(shí)踐中必然碰壁；不干，再好的夢(mèng)想也難成真。要堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為根本動(dòng)力。這一重大判斷，對(duì)甘肅具有特殊重要的指導(dǎo)意義，改革開(kāi)放不僅是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)國(guó)之路，更是我們實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、后發(fā)追趕的強(qiáng)省之路。9月7日，習(xí)近平同志在哈薩克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)時(shí)，提出了歐亞各國(guó)要?jiǎng)?chuàng)新合作模式、共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，逐步形成區(qū)域大合作的新格局。作為古絲綢之路的咽喉要道和商埠重地，我們將立足1600多公里戰(zhàn)略通道的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好蘭州國(guó)家級(jí)新區(qū)向西開(kāi)放的重要平臺(tái)作用，用好國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的一系列扶持政策，著力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的“黃金段”，當(dāng)好向西開(kāi)放的“排頭兵”，呼應(yīng)國(guó)家大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)甘肅大發(fā)展。注重用戰(zhàn)略思維謀劃全局問(wèn)題。一方面，我們要找準(zhǔn)甘肅工作在全國(guó)的定位，摸清甘肅轉(zhuǎn)型跨越的路徑，以全球視野用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在內(nèi)部增強(qiáng)動(dòng)力、向上爭(zhēng)取支持、對(duì)外擴(kuò)大開(kāi)放上下功夫。只要我們善于從戰(zhàn)略和全局的高度謀劃和推進(jìn)甘肅的發(fā)展，就一定能夠走出一條內(nèi)陸邊遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)和艱苦貧困地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越的新路子。創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的探索精神與創(chuàng)造能力有著重要影響。我們體會(huì)到，面對(duì)惡劣的自然條件和薄弱的發(fā)展基礎(chǔ)，必須把創(chuàng)新觀念同解放思想、實(shí)事求是結(jié)合起來(lái)，沖破傳統(tǒng)觀念的桎梏和陳規(guī)陋習(xí)的束縛，強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展的理念和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，善于用改革的思維、市場(chǎng)的辦法解決發(fā)展中的重大矛盾和難點(diǎn)問(wèn)題。注重用辯證思維解決復(fù)雜問(wèn)題。運(yùn)用辯證思維解決問(wèn)題，就是要承認(rèn)矛盾、分析矛盾、解決矛盾，在復(fù)雜矛盾面前善于抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點(diǎn)，洞察事物發(fā)展規(guī)律，從而把不利因素轉(zhuǎn)化為有利條件。我們按照把河西地區(qū)建成國(guó)家重要的新能源和新能源裝備制造基地的定位，大力發(fā)展風(fēng)光電產(chǎn)業(yè)，已漸成氣候，為國(guó)家能源安全做出了努力。注重用底線思維把握原則問(wèn)題。對(duì)甘肅這樣一個(gè)多民族的欠發(fā)達(dá)省份來(lái)講，樹(shù)立底線思維關(guān)鍵要堅(jiān)守“三條底線”：一要守住全面小康不拖全國(guó)后腿這條底線，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平同志“八個(gè)著力”的重要指示，努力與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)；二要守住生態(tài)建設(shè)不能影響全局這條底線，切實(shí)把優(yōu)化生態(tài)擺到建設(shè)美麗中國(guó)的大格局中，全力以赴打造國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障；三要守住社會(huì)穩(wěn)定不給大局添亂這條底線，積極化解和妥善處置社會(huì)矛盾糾紛，堅(jiān)決維護(hù)藏區(qū)和諧穩(wěn)定，為全省改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。甘肅要與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，最根本的是要以黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，把思想建設(shè)作為前提、把組織建設(shè)作為關(guān)鍵、把作風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)、把制度建設(shè)作為根本，不斷夯實(shí)黨的建設(shè)的基石，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。習(xí)近平同志指出，“堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本”，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的本質(zhì)要求。優(yōu)化干部隊(duì)伍，夯實(shí)組織基石。習(xí)近平同志在甘肅視察時(shí)提出了鮮明的用人導(dǎo)向，就是要褒獎(jiǎng)和重用那些對(duì)人民群眾感情真摯、深得群眾擁護(hù)的干部，那些說(shuō)話辦事有灼見(jiàn)、有效率的干部，那些對(duì)上對(duì)下都實(shí)實(shí)在在、不玩虛招的干部。工作中，我們認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平同志的要求，進(jìn)一步健全完善選人用人機(jī)制，重視和體現(xiàn)干部用科學(xué)發(fā)展說(shuō)話、業(yè)績(jī)?yōu)槔蠈?shí)干部說(shuō)話，干部用民意口碑說(shuō)話、公認(rèn)為優(yōu)秀干部說(shuō)話，真正把最優(yōu)秀最合適的干部用在最關(guān)鍵最需要的崗位，用在最復(fù)雜最困難的部位，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部想干事、能干事、干成事的積極性，真正體現(xiàn)習(xí)近平同志要求的用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人。作風(fēng)正則人心齊、事業(yè)興。這一重要論述振聾發(fā)聵、發(fā)人深省。教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們確定了“改進(jìn)工作作風(fēng)、提升素質(zhì)形象、順應(yīng)群眾期待、促進(jìn)富民興隴”的主題，充分發(fā)揮省委常委會(huì)的示范引領(lǐng)作用，倡導(dǎo)以優(yōu)良作風(fēng)促小康，引導(dǎo)黨員干部深入基層和群眾找問(wèn)題、解難題、辦實(shí)事、做好事，進(jìn)一步密切了干部與群眾的血肉聯(lián)系，凝聚起了全面建設(shè)小康社會(huì)的強(qiáng)大力量。制度是管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的。實(shí)踐中我們體會(huì)到，要把從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處，就必須聚焦黨員干部暴露出來(lái)的突出問(wèn)題、黨的各級(jí)組織運(yùn)行中出現(xiàn)的普遍問(wèn)題、人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)制度建設(shè)，既明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦，又明確違反規(guī)定怎么處理，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間，推進(jìn)黨的制度建設(shè)和執(zhí)行的科學(xué)化、規(guī)范化。第三篇：十八屆三中全會(huì)學(xué)習(xí)筆記十八屆三中全會(huì)學(xué)習(xí)筆記2013年11月9日至12日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京舉行。站在新的歷史起點(diǎn)上，關(guān)鍵時(shí)期的盛會(huì)，吹響了全面深化改革的號(hào)角，凸顯出中國(guó)發(fā)展新的走向。會(huì)議研究了全面深化改革若干重大問(wèn)題，認(rèn)為改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶?！叭嫔罨母铩笔菤v史賦予十八屆三中全會(huì)的歷史使命，本次會(huì)議針對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等6大領(lǐng)域改革進(jìn)行了全方位的部