【正文】 08年12月21日（征求意見(jiàn)稿）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，省質(zhì)監(jiān)局按照省委統(tǒng)一部署，緊扣“創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)工作，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”這一主題，扎實(shí)有效地開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)前一階段的集中學(xué)習(xí)實(shí)踐，全系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想更加統(tǒng)一、信心更加堅(jiān)定、行動(dòng)更加自覺(jué)、成效更加明顯?，F(xiàn)將有關(guān)分析檢查情況報(bào)告如下：一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效黨的十六大以來(lái)，省質(zhì)監(jiān)局黨組堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索，開(kāi)拓工作思路，創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)持服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，使全省質(zhì)監(jiān)工作，保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2006年，全系統(tǒng)開(kāi)展了“支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)年”活動(dòng)。一是“扶優(yōu)工程”，注重通過(guò)實(shí)施名牌戰(zhàn)略、推動(dòng)質(zhì)量振興活動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理等措施，確保充分發(fā)揮扶 優(yōu)扶強(qiáng)作用，當(dāng)年全省就有汽輪機(jī)、機(jī)床和數(shù)控刀具22個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品，居?xùn)|北首位，有11個(gè)產(chǎn)品被授予地理標(biāo)志產(chǎn)品，其中伊春五營(yíng)黑木耳、五營(yíng)紅松籽兩種產(chǎn)品填補(bǔ)了我省菌類、干果地量標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的空白；全省還有46個(gè)地、市、縣開(kāi)展了“質(zhì)量興市”活動(dòng)，有230個(gè)企業(yè)開(kāi)展了“質(zhì)量興企”活動(dòng)。三是“關(guān)愛(ài)工程”，主要是對(duì)學(xué)校、福利院、農(nóng)村等弱勢(shì)群體較為集中的單位和對(duì)象，組織全系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)以開(kāi)展有效的技術(shù)服務(wù)，切實(shí)保護(hù)學(xué)生、老年人、殘疾人、下崗工人及農(nóng)民工等群體利益，全省共有500多名學(xué)生用上了印有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施“關(guān)愛(ài)工程”標(biāo)志的書包，共資助480名貧困學(xué)生堅(jiān)持完成學(xué)業(yè)。2007年3月起，我局超前思維，在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)組織了胡總書記戰(zhàn)略思想學(xué)習(xí)班。2007年8月，為加快東北老工業(yè)基地改造進(jìn)程，助推龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極協(xié)調(diào)省政府和國(guó)家質(zhì)檢總局，成功簽署了《共同推動(dòng)老工業(yè)基地調(diào)整改造、促進(jìn)黑龍江全面振興合作備忘錄》，雙方圍繞發(fā)揮國(guó)家質(zhì)檢總局的職能作用，發(fā)揮黑龍江的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)黑龍江產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、推進(jìn)和擴(kuò)大黑龍江對(duì)外開(kāi)放、加快新型工業(yè)化進(jìn)程、建設(shè)“質(zhì)量龍江”等方面大力加強(qiáng)合作。在服務(wù)“全省大項(xiàng)目建設(shè)”中，通過(guò)與省大項(xiàng)目辦及時(shí) 進(jìn)行對(duì)接，對(duì)全省200個(gè)大項(xiàng)目的認(rèn)真梳理，將200個(gè)大項(xiàng)目分解為373個(gè)子項(xiàng)目，在對(duì)支持齊齊哈爾市棚戶區(qū)改造、生活飲用水改造、雙鴨山市煤電化一體項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)中已初見(jiàn)成效，受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度贊譽(yù)。種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到88%，水產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到75%，畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到50%；樹(shù)立了一大批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范戶，以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主體，培育和造就一批思想觀念新、生產(chǎn)技能好、輻射能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范戶，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在全省的推廣普及，全省培養(yǎng)的20余萬(wàn)戶農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范戶，通能采用標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖技術(shù)，；培育了一批品牌農(nóng)產(chǎn)品，全省各地面向市場(chǎng)，通過(guò)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，積極培育農(nóng)產(chǎn)品名牌，我省九三牌大豆色拉油等56個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被評(píng)為省名牌產(chǎn)品，重點(diǎn)支持了14家農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)開(kāi)展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與國(guó)際接軌打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，五常市實(shí)施水稻標(biāo)準(zhǔn)化，保證了大米質(zhì)量，產(chǎn)品不僅成為“十六大”的專供米和2008年北京奧運(yùn)會(huì)的預(yù)供米，還出口到港澳、日本、韓國(guó)和俄羅斯等地，“五優(yōu)稻一號(hào)”大米被美國(guó)綠色營(yíng)養(yǎng)食品協(xié)會(huì)授予了獎(jiǎng)牌和證 書，為五常大米進(jìn)入北美市場(chǎng)打開(kāi)了方便之門；完善了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，全省共制定省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)1087項(xiàng)，市、地、縣共制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范463項(xiàng)。這些工作在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中均收到良好效果，主要標(biāo)志：一是全省產(chǎn)品質(zhì)量總體水平呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)，機(jī)床、精密儀器等產(chǎn)品國(guó)家監(jiān)督抽查合格率連續(xù)多年達(dá)到100%，石油、%以上，煤炭產(chǎn)品質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，至2008年11底，全省中國(guó)名牌產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到36個(gè)，獲得“黑龍江省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)的有337種產(chǎn)品。三是質(zhì)量認(rèn)證工作發(fā)展迅速，截止2007年底，全省共有403家食品生產(chǎn)企業(yè)924種產(chǎn)品獲綠色認(rèn)證，425家食品生產(chǎn)企業(yè)3000種產(chǎn)品獲無(wú)公害認(rèn)證，78家食品生產(chǎn)企業(yè)198種產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證。四是計(jì)量基礎(chǔ)作用不斷增強(qiáng)，全省強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)93%；加油機(jī)、市場(chǎng)公平秤受檢率達(dá)到100%，與全省479家5000噸以上耗能企業(yè)全面落實(shí)了節(jié)能服務(wù)責(zé)任書，并建立了《企業(yè)能源計(jì)量檔案》。截止到2007年年底，全省已有4106家食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲取了食品生產(chǎn)許可證，共對(duì)4047家（兩證齊全）食品生產(chǎn)加工小作坊建立了動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案、簽訂了質(zhì)量安全承諾書,建立并實(shí)施了原、輔料使用臺(tái)帳制度和供銷售臺(tái)帳制度，逐步健全了食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制，提高了食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。今年10月份，成功地召開(kāi)了全省乳制品工作會(huì)議和全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議，組建了專門食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善了食品安全監(jiān)管的組織體系；深入推進(jìn)“兩個(gè)前移”和“雙重監(jiān)管責(zé)任制”，進(jìn)一步強(qiáng)化了一線監(jiān)管的技術(shù)支撐；有效落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì) 小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管；狠抓重點(diǎn)食品專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)了還原乳、肉制品的監(jiān)管；試行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)管手段和服務(wù)措施。一是查各類資質(zhì)證照的管理，取締無(wú)證運(yùn)營(yíng)，糾正資質(zhì)證照管理混亂的問(wèn)題；二是查鍋爐圖紙審批備案，從源頭上確保鍋爐結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度安全，杜絕私制濫造問(wèn)題；三是查超級(jí)別安裝制造問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)持證單位的規(guī)范管理；四是查設(shè)備定期檢驗(yàn)完成情況，規(guī)范檢驗(yàn)行為，確保提高檢驗(yàn)率，對(duì)應(yīng)檢未檢、超期未檢、重復(fù)檢驗(yàn)、漏檢等問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)檢驗(yàn)人員和檢驗(yàn)單位都要從嚴(yán)處理；五是查備案和報(bào)批的問(wèn)題，保證備案報(bào)批內(nèi)容符合安全規(guī)定要求；六是查培訓(xùn)質(zhì)量，杜絕培訓(xùn)走形式、不求質(zhì)量的問(wèn)題；七是查持證上崗情況，取締無(wú)證操作，提高持證上崗率；八是查質(zhì)保體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，解決質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)失控的問(wèn)題，提高企業(yè)的安全管理水平；九是查報(bào)停報(bào)廢的設(shè)備，嚴(yán)厲查處停運(yùn)不報(bào)批的問(wèn)題，嚴(yán)禁報(bào)廢設(shè)備交易、轉(zhuǎn)賣和使用；十是查“六小五無(wú)”（六小是：小制酒廠、小化工廠、小浴池、小豆腐房、小油房、小膠合板廠；五無(wú)是：無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)證制造、無(wú)證安裝、無(wú)證使用和未按期檢驗(yàn)、無(wú)證操作）企業(yè)，督促企業(yè)依法使用特種設(shè)備，促進(jìn)依法管理機(jī)制的形成；十一是查鍋爐房，查處和糾正鍋爐房不符合安全規(guī)定和安全管 理混亂的問(wèn)題；十二是查各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)情況，對(duì)事業(yè)心不強(qiáng)和工作質(zhì)量低的進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)違規(guī)、違紀(jì)、違法的根據(jù)情節(jié)輕重，從嚴(yán)查處。（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，社會(huì)公共服務(wù)資源面向農(nóng)村投放力度得到加大。“春雷行動(dòng)”中全系統(tǒng)干部職工懷著“上查三輩兒都是農(nóng)民”、“愛(ài)農(nóng)就是愛(ài)自己”的真摯情懷，深入開(kāi)展護(hù)農(nóng)幫農(nóng)“春雷行動(dòng)”，帶著責(zé)任、帶著感情為廣大農(nóng)民服務(wù)。許多地方領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾稱“春雷行動(dòng)”為“德政工程”、“民心工程”。三面旗臶明確護(hù)農(nóng)導(dǎo)向，三支隊(duì)伍分工不分家，引領(lǐng)和帶動(dòng)各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門創(chuàng)新工作方式，加大執(zhí)法力度，細(xì)化服務(wù)措施，使行動(dòng)全方位體現(xiàn)力度，產(chǎn)生了強(qiáng)大的威力和震懾力。全省共有11個(gè)市（地）和54個(gè)縣級(jí)政府將質(zhì)監(jiān)護(hù)農(nóng)“春雷行動(dòng)”由質(zhì)監(jiān)部門行為上升為政府行為?！按豪仔袆?dòng)”重點(diǎn)選擇在全省農(nóng)村集中備耕和春耕生產(chǎn)之際進(jìn)行，也正是坑農(nóng)害農(nóng)事件的高發(fā)時(shí)期，重拳出擊，強(qiáng)化執(zhí)法打假，對(duì)制售假劣農(nóng)資行為進(jìn)行全面圍剿，有力打擊了坑農(nóng)害農(nóng)行為。各地質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍下鄉(xiāng)深入村屯5600余個(gè)，走訪農(nóng)戶4萬(wàn)余戶?！按豪仔袆?dòng)”針對(duì)以往農(nóng)民遇到農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題“找不著路，摸不到門，花不起錢”的現(xiàn)象，黑龍江質(zhì)監(jiān)部門勇于承擔(dān)責(zé)任，甘于犧牲部門利益，全面開(kāi)放了所屬的技術(shù)機(jī)構(gòu)，向農(nóng)民提供15項(xiàng)免費(fèi)檢測(cè)和技術(shù)服務(wù)，讓農(nóng)民不花錢也能享受優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，一是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室全部面向農(nóng)民開(kāi)放，共為農(nóng)民免費(fèi)檢測(cè)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品19542批次，解除了廣大農(nóng)民擔(dān)心購(gòu)買到假 劣農(nóng)資的后顧之憂；二是在全省9073個(gè)行政村設(shè)立了7361臺(tái)公平秤，建立公正計(jì)量服務(wù)站，有效解決了農(nóng)民賣糧飽受克扣的問(wèn)題；三是對(duì)全省農(nóng)村所有衛(wèi)生院、衛(wèi)生所、中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室的14055臺(tái)血壓計(jì)，全部實(shí)施了免費(fèi)檢定，有效解決了農(nóng)村使用的血壓計(jì)不準(zhǔn)的問(wèn)題。（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，行政執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測(cè)效能得到提升。一是實(shí)施了“兩個(gè)前移”，通過(guò)將部分檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備以移動(dòng)式、便攜式、車載式前移，部分專業(yè)技術(shù)人員前移，深入執(zhí)法一線、進(jìn)入監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、在線檢測(cè)、前沿服務(wù)檢測(cè)，輔助執(zhí)法和實(shí)施服務(wù)，使質(zhì)監(jiān)部門優(yōu)勢(shì)技術(shù)力量在執(zhí)法一線得到優(yōu)化配臵。三是在全省組建了食品安全巡查執(zhí)法隊(duì)，這個(gè)機(jī)構(gòu)既有執(zhí)法人員也有檢驗(yàn)檢測(cè)人員，突出質(zhì)監(jiān)職能、突出檢驗(yàn)檢測(cè)優(yōu)勢(shì)，突出對(duì)食品安全監(jiān)管的快速反應(yīng)，這與我們?cè)瓉?lái)實(shí)施的駐廠監(jiān)管、雙重監(jiān)管、區(qū)域 巡查一起，將形成“四位一體”的食品安全監(jiān)管新模式?；A(chǔ)建設(shè)方面：一是全系統(tǒng)辦公條件極大改善，全系統(tǒng)開(kāi)展了“基層建設(shè)年”活動(dòng)，目前全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)辦公面積已達(dá)23萬(wàn)平方米，其中縣（區(qū)）局平均面積已達(dá)1000平方米，全省辦公條件全面改善；二是全系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力大幅提升，自2006年起，全省投入資金6400萬(wàn)元，增加檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備4287臺(tái)（套），其中，僅今年應(yīng)對(duì)嬰幼兒奶粉事件，就一次重點(diǎn)建設(shè)了18個(gè)加強(qiáng)乳制品檢測(cè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)取國(guó)家質(zhì)檢總局扶持，加快了石化產(chǎn)品質(zhì)檢中心等四個(gè)國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)步伐；三是全系統(tǒng)執(zhí)法手段和裝備不斷加強(qiáng)，我們爭(zhēng)取省財(cái)政部門支持，累計(jì)投資4000余萬(wàn)元更新執(zhí)法車輛和裝備，2007年，全系統(tǒng)一次性配備執(zhí)法車輛131臺(tái)，同年9月為全省12個(gè)地市配備了每臺(tái)價(jià)值115萬(wàn)元的公共安全檢測(cè)車，為10個(gè)地市配臵了每臺(tái)價(jià)值80余萬(wàn)元的檢衡車，今年為有效保證食品安全和保證大冬會(huì)特種設(shè)備安全，又為各地配備了33臺(tái)食品安全采樣車，13臺(tái)特種設(shè)備安全監(jiān)察指揮車，27臺(tái)特種設(shè)備檢測(cè)車。二、存在的問(wèn)題和原因分析（一）存在的問(wèn)題。經(jīng)對(duì)各方意見(jiàn)和建議認(rèn)真梳理，共歸納和查找出不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的6個(gè)問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不深入，對(duì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀等重大理論的學(xué)習(xí)不夠精深，在運(yùn)用政治理論指導(dǎo)工作上還有一定差距，有實(shí)用主義傾向。聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)解決問(wèn)題不夠，過(guò)多地忙于政務(wù)、事務(wù)，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺(jué)性不太強(qiáng)，表率作用不夠突出。主要表現(xiàn)在：還不能完全適應(yīng)大發(fā)展、快發(fā)展形勢(shì)的需要，思想存在口頭上解放、行動(dòng)中不解放，理論上解放、實(shí)踐中不解放，原則上解放、具體中不解放等問(wèn)題。三是創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)。四是堅(jiān)持民主集中制不夠一貫和規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)班子成員關(guān)心自己的分管業(yè)務(wù)多，關(guān)心全局工作和其他業(yè)務(wù)少，一定程度上影響了班子整體合力發(fā)揮。主要表現(xiàn)在：對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管還不夠到位，質(zhì)監(jiān)技術(shù)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得還不夠突出，國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心建設(shè)速度還比較緩慢，省級(jí)中心建設(shè)還沒(méi)有形成良好的局面，檢驗(yàn)檢測(cè)科研能力還相對(duì)薄弱，檢測(cè)領(lǐng)域、檢測(cè)能力、檢測(cè)水平較發(fā)達(dá)省份還有待提高，乳品監(jiān)管仍靠人海戰(zhàn)術(shù)，食品安全預(yù)警機(jī)制也不夠健全，還缺少提高監(jiān)管和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力所必需的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和手段。主要表現(xiàn)在：系統(tǒng)職工干部隊(duì)伍素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高；全系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備還沒(méi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；基層辦公條件還沒(méi)有完全得到改善。產(chǎn)生上述問(wèn)題，既有客觀方面因素，也有主方面因素。主要是各級(jí)政府對(duì)食品、特種設(shè)備“兩個(gè)安全”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，職能部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制，企業(yè)的主體責(zé)任承擔(dān)機(jī)制，社會(huì)輿論的正確引導(dǎo)機(jī)制等還沒(méi)有完全建立。我省地域遼闊，全省下轄13個(gè)地市、18個(gè)縣級(jí)市、46個(gè)縣，土地面積47萬(wàn)平方公里，城鄉(xiāng)分布廣泛，而全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)總編制不足9000人，憑借這樣少的執(zhí)法人員應(yīng)對(duì)如此廣闊的監(jiān)管領(lǐng)域，明顯力量單薄，力不從心。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，應(yīng)當(dāng)保證足夠的監(jiān)督抽查覆蓋面，地方檢驗(yàn)檢測(cè)能力應(yīng)高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，但目前，由于財(cái)政經(jīng)費(fèi)列支缺口較大，產(chǎn)品監(jiān)督抽查批次數(shù)量和各地檢驗(yàn)檢測(cè)裝備落后局面難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。在各級(jí)黨委政府的重視和支持下，全省質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法環(huán)境得到了一定改善，但實(shí)際工作中，仍然存在一些困難和阻力，地方保護(hù)、部門保護(hù)、輿論干擾一定程度上都影響了工作的有效開(kāi)展。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)沒(méi)有完全做到求真求深，科學(xué)發(fā)展的理論功底不夠深厚，理論武裝滯后于形勢(shì)發(fā)展需要，滯后于新時(shí)期工作需要。二是思想解放得不夠深。三是謀劃發(fā)展的作風(fēng)不夠?qū)?。四是統(tǒng)籌發(fā)展的能力不夠強(qiáng)。雖然確立了質(zhì)量興省、服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)“千億斤糧食產(chǎn)能工程”等近期和中長(zhǎng)期目標(biāo)，每年也制定工作計(jì)劃，但協(xié)調(diào)組織實(shí)施力度不足，效果不理想。五是創(chuàng)新發(fā)展的舉措不夠多。特別是在一些深層次問(wèn)題上，思考不深，把握不牢，以致推進(jìn)力度不大，進(jìn)展不快，效果不明顯。當(dāng)一些新思路和新工作在付諸實(shí)施中碰到困難時(shí)，往往抱著能做多少就做多少的態(tài)度，沒(méi)有想方設(shè)法去爭(zhēng)取各方的支持配合，沒(méi)有最大限度地協(xié)調(diào)方方面面抓好落實(shí)。七是組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)不夠高。三、黨組成員達(dá)成的共識(shí)通過(guò)認(rèn)真分析原因，黨組成員在以下五個(gè)方面達(dá)成了共識(shí)。科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是質(zhì)監(jiān)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。要進(jìn)一步解放思想，著力破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，從監(jiān)管理念、執(zhí)法理念、履行職責(zé)上清除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想障礙。在 監(jiān)管中，認(rèn)真做好服務(wù)、協(xié)調(diào)工作；大力扶持重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展，盡力為民營(yíng)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，支持國(guó)有企業(yè)改革，為招商引資創(chuàng)造良好環(huán)境；積極支持企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)占有率。要以推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)為抓手，努力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步提高監(jiān)管執(zhí)法效能。依法履行職責(zé)，必須建立健全責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制。要不斷加強(qiáng)監(jiān)督投訴機(jī)制，完善監(jiān)督投訴體系，使公開(kāi)監(jiān)督投訴信箱、電話等，成為質(zhì)監(jiān)部門與廣大消費(fèi)者、人民群眾信息互動(dòng)的平臺(tái)，成為質(zhì)監(jiān)部門暢通民意的平臺(tái)，成為接受監(jiān)督、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的平臺(tái)，成為解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的平臺(tái)。五是要努力建設(shè)一支“三個(gè)過(guò)硬”的干部隊(duì)伍。業(yè)務(wù)過(guò)硬是履行職責(zé)的基本要求，也是衡量質(zhì)監(jiān)部門是否有戰(zhàn)斗力、能否保障公眾飲食用藥安全的關(guān)鍵。四、下一步工作的主要思路和舉措通過(guò)深入分析檢查，我局班子更加深刻認(rèn)識(shí)到自身的差距和不足，認(rèn)真研究制定改進(jìn)措施，明確了今后推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主攻方向、總體要求、工作思路和措施?？傮w要求：按照科學(xué)發(fā)展總要求，堅(jiān)持 “四集”努力方向，全面落實(shí)“八個(gè)支持”，“十項(xiàng)任務(wù)”，著力轉(zhuǎn)變和解決質(zhì)監(jiān)工作中不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和突出問(wèn)題，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)能力，著力增