【正文】 林工程區(qū) 內(nèi)蒙古 巴彥淖爾市 烏拉特后旗 林業(yè)站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 總論 項(xiàng)目提要 項(xiàng)目名稱 重點(diǎn)防護(hù)林工程區(qū) 內(nèi)蒙古 巴彥淖爾市烏拉特后旗林業(yè)站 建設(shè) 項(xiàng)目 建設(shè)單位 內(nèi)蒙古 巴彥淖爾市烏拉特后旗林業(yè)局林業(yè)站 法人代表 李學(xué)軍 項(xiàng)目主管單位 烏拉特后旗林業(yè)局 建設(shè)地點(diǎn) 烏拉特后旗 林業(yè)工作站和 巴音寶力格鎮(zhèn) 林業(yè)工作站、 呼和溫都爾鎮(zhèn)林業(yè)工作站、 獲各琦蘇木 林業(yè)工作站、 潮格溫都爾鎮(zhèn) 林業(yè)工作站、 前達(dá)門蘇木 林業(yè)工作站。 項(xiàng)目建設(shè)期 本項(xiàng)目建設(shè)期 1 年，即 2020 年。包括： （ 1）辦公培訓(xùn)設(shè)備：筆記本電腦 2 臺(tái)、臺(tái)式電腦 7 臺(tái)、打印機(jī) 6臺(tái)、傳真機(jī) 6 臺(tái)、 投影儀 1 臺(tái)、 音響設(shè)備 1 套。 （ 2）辦公儀器：主要包括 掃 描儀 1 部、 GPS 定位儀 6 臺(tái)、求積儀 1臺(tái)、摩托車 7 輛。 項(xiàng)目建設(shè)投資與資金來(lái)源 該項(xiàng)目總投資 20 萬(wàn)元，其中設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用 萬(wàn)元（包括培訓(xùn)設(shè)備投資 萬(wàn)元，占總投資的 64%； 辦公設(shè)備 投資 萬(wàn)元，占 29%；制度圖表制作費(fèi) 萬(wàn)元，占 %）占總投資的 93%；其他費(fèi)用 元，占 %。 編制依據(jù) （ 1）《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展 的決定》； （ 2）《林業(yè)工作站管理辦法》； （ 3）國(guó)家林業(yè)局《全國(guó)林業(yè)工作站體系建設(shè)規(guī)劃》（ 2002 年 8 月）； （ 4）《全國(guó)林業(yè)工作站建設(shè)示范縣試點(diǎn)方案》； （ 5）國(guó)家林業(yè)局辦公室《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)林業(yè)工作站建設(shè)示范縣試點(diǎn)工作的通知》（辦站字 [2001]4 號(hào)）； （ 6）《旗、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》； （ 7）《關(guān)于頒發(fā)農(nóng)村基層林業(yè)工作站人員編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（人地編發(fā)［ 1990］ 6 號(hào)）。項(xiàng)目的實(shí)施，將有 利于提高林業(yè)工作站的管理水平和能力，充分發(fā)揮林業(yè)站職能，推動(dòng)基層林業(yè)站全面參與林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)和森林資源保護(hù)工作； 有利于烏拉特后旗林業(yè)管理水平的提高，營(yíng)造更加優(yōu)美舒適的人居環(huán)境 。該項(xiàng)目的社會(huì)和生態(tài)效益顯著。項(xiàng)目建設(shè)是必要的、可行的。隨著 我旗以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施和林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)的深入推進(jìn)， 我旗 生態(tài)建設(shè)進(jìn)入“治理與破壞相持”的關(guān)鍵階段，林業(yè)站的責(zé)任日益加重，任務(wù)更加艱巨。難以適應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和維護(hù)生態(tài)安全的實(shí)際需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站及其他相近職能機(jī)構(gòu)在旗域林業(yè)建設(shè)和資源管護(hù)方面承擔(dān)了各項(xiàng)重要職責(zé)，發(fā)揮了重要的作用，林業(yè)工作站體系也逐步得到完善和發(fā)展。為進(jìn)一步規(guī)范旗鎮(zhèn)兩級(jí)林業(yè)工作機(jī) 構(gòu)、優(yōu)化設(shè)施、完備體系，為了提升 我旗 林業(yè)發(fā)展的總體水平 ,盡快實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài) 示范縣 的目標(biāo)，提出烏拉特后旗林業(yè)工作站建設(shè)項(xiàng)目。林業(yè)工作站以培育和保護(hù)森林資源為宗旨，以強(qiáng)化林業(yè)站職能作用為重點(diǎn)。 是充分發(fā)揮林業(yè)站職能作用的需要 林業(yè)工作站是依法對(duì)森林和野生動(dòng)植物資源實(shí)行管理和監(jiān)督，是組織和指導(dǎo)農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和開(kāi)展林業(yè)社會(huì)化服務(wù)的基層事業(yè)單位。 《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出：加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全是二十一世紀(jì)人類面臨的共同主題，也是 我旗 經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。林業(yè)工作站是國(guó)家對(duì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施組織管理的最基層機(jī)構(gòu)，行使著政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會(huì)化服務(wù)等六項(xiàng)職能，在 我旗 林業(yè)生態(tài)建設(shè)以及促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮著重要作用。 是實(shí)現(xiàn)烏拉特后旗建設(shè) 國(guó)家級(jí) 生態(tài) 示范縣 目標(biāo)的需要 2002年烏拉特后旗 提出了要在 2020年以前 ,把烏拉特后旗建設(shè)成為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣的宏偉目標(biāo) .林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展 的基礎(chǔ)。隨著新時(shí)期林業(yè)發(fā)展，林業(yè)的地位越來(lái)越高，林業(yè)建設(shè)任務(wù)以及對(duì)林業(yè)的投入越來(lái)越大，處在 我旗 林業(yè)建設(shè)最前沿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站組織管理林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的任務(wù)量成倍增加，工作范圍不斷擴(kuò)大，工作性質(zhì)也在發(fā)生變化。 是保證林業(yè)安全發(fā)展的需要 隨著烏拉特后旗 林業(yè)生態(tài) 建設(shè)的逐步推進(jìn)，林地面積不斷擴(kuò)大，生物多樣性不斷提高，給林業(yè)技術(shù)工作提出了新的更高要求，病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)防治檢疫工作需要加強(qiáng)，種苗技術(shù)需要提升，造林養(yǎng)護(hù)技術(shù)需要配套，森林植物群落需要研究，發(fā)展瓶頸需要突破，林業(yè)技術(shù)從量到質(zhì)都應(yīng)該有大的飛躍。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 自然地理?xiàng)l件 烏拉特后旗位于巴彥淖爾市西北部，東徑 105176。 38′20″，北緯 40176。 21′ 40″，地處祖國(guó)北部邊陲。 烏拉特后旗地域遼闊，地類復(fù)雜，生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，自然條件差異較大，為了便于敘述，下面將按不同自然類型區(qū)分別介紹?，F(xiàn)有耕地 7 萬(wàn)畝，林業(yè)用地 22 萬(wàn)畝，其中林地 7萬(wàn)畝，宜林地 15 萬(wàn)畝，森林覆被率 %。 氣候：年平均溫度 ℃，≥ 10℃積溫 3023℃，年降雨量 139 毫米，年蒸發(fā)量 毫米，日照時(shí)數(shù) 3206 小時(shí)，無(wú)霜期 136 天，年平均風(fēng)速 米 /秒，大風(fēng)日數(shù) 47 天，沙暴日數(shù) 天。 植被：主要有芨芨草、白茨、紅柳和一些禾本科植物，山前沖積扇地區(qū)有檸條錦雞兒、沙蒿等分布。 高平原區(qū)：位于我旗北部地區(qū)，包括巴音戈壁、巴音溫都爾、烏力吉、寶音圖、前達(dá)門和自然保護(hù)區(qū)，總面積 2879 萬(wàn)畝，占全旗總面積 78%，林業(yè)用地面積 1269 萬(wàn)畝，其中灌木林地 176 萬(wàn)畝，宜林地 1093 萬(wàn)畝，森林覆被率 %。 氣候：年平均溫度 ℃，≥ 10℃積溫 2523℃，年日照時(shí)數(shù) 3200——3400 小時(shí)，無(wú)霜期 99—— 119 天，年降雨量 —— 毫米，年蒸發(fā)量 —— 毫米，年平均風(fēng)速 米 /秒，大風(fēng)日數(shù) 天，沙暴日數(shù) 天。 植被：主要有紅砂、球果白刺，另外還有戈壁針茅，短葉假木賊，在風(fēng)沙土區(qū)有梭梭、沙蒿分布，覆蓋度 10—— 15%。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 我旗有三個(gè)鎮(zhèn)七個(gè)蘇木，二個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，一個(gè)國(guó)有苗圃，一個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是一個(gè)以牧為主的地區(qū)。牲畜總頭數(shù) 52 萬(wàn)頭（只），糧食總產(chǎn)量 1500 萬(wàn)公斤，地方財(cái)政收入 億元，農(nóng)民人均收入 1967 元。但邊境地區(qū)交通不便。 土地利用現(xiàn)狀 全旗總土地面積 3675 萬(wàn)畝，其中現(xiàn)有耕地 7 萬(wàn)畝，全部為沙質(zhì)耕地，占總面積的 %。 林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 近年來(lái) ,我旗旗委、政府緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)帶來(lái)的歷史性機(jī)遇，確立了“建設(shè)山前一條線，保護(hù)山后一大片”的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以“