【正文】 作難度大，各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持“一線工作法”，深入基層、深入一線，了解林業(yè)改革發(fā)展過(guò)程出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究解決新矛盾，落實(shí)好市委、市政府關(guān)于林業(yè)改革發(fā)展工作的各項(xiàng)要求，確保抓出成效。加快林業(yè)改革發(fā)展是各級(jí)各部門(mén)的共同責(zé)任，形成工作合力至關(guān)重要。金融、稅務(wù)、保險(xiǎn)等部門(mén)要完善林業(yè)投融資機(jī)制，不斷拓寬林業(yè)投融資渠道。林業(yè)部門(mén)要當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，把工作重心轉(zhuǎn)移到政策指導(dǎo)、行政執(zhí)法、資源調(diào)查、市場(chǎng)監(jiān)管、科技和信息服務(wù)上來(lái)，指導(dǎo)各縣（區(qū)）把握好改革的節(jié)奏和力度，妥善處理改革中的各種新舊矛盾，及時(shí)查處各類(lèi)涉林案件，健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，切實(shí)搞好技術(shù)推廣、森林防火、林業(yè)有害生物防治等工作，為農(nóng)民經(jīng)營(yíng)林業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富提供更好的服務(wù)，各有關(guān)部門(mén)要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為加快林業(yè)改革發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。加快林業(yè)改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)興林富民的目標(biāo)，不能停留在一般號(hào)召上，不能以會(huì)議落實(shí)會(huì)議。要以飽滿的政治熱情，扎實(shí)的工作作風(fēng)，用心、用情、用力，勇當(dāng)林業(yè)改革發(fā)展排頭兵。同志們，加快林業(yè)改革發(fā)展，任務(wù)具體、責(zé)任重大。實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)和目標(biāo)，主要抓好以下幾項(xiàng)工作：一是鞏固提升林業(yè)資源總量。圍繞全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和人居環(huán)境的改善，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，加大整合項(xiàng)目資金力度，重點(diǎn)抓好退耕還林工程建設(shè)、天保公益林建設(shè)、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、森林病蟲(chóng)害綜合防治、中幼林撫育管護(hù)、長(zhǎng)防林工程建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市縣下達(dá)的**年防護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林造林任務(wù)，細(xì)化工作目標(biāo)，提早落實(shí)造林苗木，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成4萬(wàn)畝的造林任務(wù)。二是突出抓好山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)，合理有序利用森林資源，突出蠶桑產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、經(jīng)濟(jì)林果園、苗木花卉產(chǎn)業(yè)、林下種養(yǎng)業(yè)、特色茶園等六大建設(shè)內(nèi)容，深入推進(jìn)楊柳新區(qū)苗木花卉觀光示范園、熨斗茶葉產(chǎn)業(yè)示范園、云霧山林下養(yǎng)雞示范園、云霧山鎮(zhèn)秋樹(shù)壩村山林經(jīng)濟(jì)示范園等產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，整合力量，傾斜投入，著力在園區(qū)建設(shè)質(zhì)量上下功夫，**年力爭(zhēng)打造兩個(gè)市級(jí)示范園區(qū)。要積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模、提高集約化水平，力爭(zhēng)建成苗木花卉栽培基地1000畝，完成各類(lèi)育苗2700畝，秋季出圃各類(lèi)合格苗木3000萬(wàn)株。要不斷深化集體林權(quán)制度配套改革，全面啟動(dòng)生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)取得示范效果。要?jiǎng)?chuàng)新思路，進(jìn)一步充實(shí)林權(quán)管理服務(wù)中心力量，使其能夠盡快成為林權(quán)管理、爭(zhēng)議仲裁、糾紛調(diào)處等管理服務(wù)職能的主體。四是全面強(qiáng)化資源保護(hù)管理。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，繼續(xù)做好松材線蟲(chóng)病等林業(yè)有害生物的防控工作，強(qiáng)化野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)防控專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。在林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要加快推進(jìn)林業(yè)科技大樓建設(shè)，力爭(zhēng)今年年底前完成主體工程建設(shè)。二、穩(wěn)固蠶桑優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量今年蠶桑產(chǎn)業(yè)的主要目標(biāo)任務(wù)是：計(jì)劃養(yǎng)蠶發(fā)種8萬(wàn)張，產(chǎn)鮮繭3050噸，發(fā)展桑枝袋料栽培食用菌2000萬(wàn)袋，推廣桑園養(yǎng)雞200萬(wàn)只，開(kāi)展桑園套種2萬(wàn)畝。繼續(xù)完善和推行蠶桑產(chǎn)業(yè)訂單生產(chǎn)收購(gòu)模式，今年重點(diǎn)要在規(guī)范和完善上下功夫，要進(jìn)一步明確蠶農(nóng)與繭絲企業(yè)雙方的權(quán)利義務(wù)與違約責(zé)任，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要加大對(duì)蠶繭市場(chǎng)監(jiān)管，經(jīng)貿(mào)、蠶桑、公安、交警、工商、稅務(wù)、物價(jià)、質(zhì)檢等部門(mén)要加大市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督力度，維護(hù)蠶繭市場(chǎng)良性發(fā)展。要實(shí)施蠶桑集約化、規(guī)?；l(fā)展戰(zhàn)略。要穩(wěn)步擴(kuò)張養(yǎng)蠶規(guī)模，新建標(biāo)準(zhǔn)桑園300畝，流轉(zhuǎn)閑置桑園2000畝，新建標(biāo)準(zhǔn)蠶室100間（7000㎡），建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化小蠶共育室10處（1000㎡），開(kāi)展小蠶共育2萬(wàn)張，推廣蠶桑機(jī)械500臺(tái)，推廣方格簇10萬(wàn)片。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)建設(shè)也就理所當(dāng)然地成為生態(tài)建設(shè)最根本、最長(zhǎng)期的措施。在全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史階段，我們必須充分認(rèn)識(shí)林業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展全局中所處的重要地位、所肩負(fù)的重要使命。全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)，就是“促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路”。其次，發(fā)展林業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。第三，發(fā)展林業(yè)是建設(shè)“生態(tài)安徽”的重要內(nèi)容。我們說(shuō)，要把安徽打造成為國(guó)內(nèi)最佳的投資地區(qū)之一，一個(gè)青山綠水、生態(tài)良好的優(yōu)美環(huán)境，就是最重要的指標(biāo)、最明顯的標(biāo)志。我省是一個(gè)林業(yè)資源大省，省委、省政府對(duì)林業(yè)工作十分重視。但必須看到，我省林業(yè)的發(fā)展還面臨著許多困難和問(wèn)題。這些都與林業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和所承擔(dān)的重要作用相差甚遠(yuǎn)，迫切需要我們進(jìn)一步解放思想、更新觀念，以全新的視野和思路來(lái)發(fā)展林業(yè)。當(dāng)前，尤其是要緊緊抓住國(guó)家加快林業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，用足用好各項(xiàng)政策，真正做到在可持續(xù)發(fā)展中賦予林業(yè)以重要地位，在生態(tài)建設(shè)中賦予林業(yè)以首要地位，加快推進(jìn)林業(yè)由以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)我省從林業(yè)資源大省向林業(yè)強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省的歷史性跨越。體制不順、機(jī)制不活，已成為制約我省林業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。實(shí)行林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，對(duì)公益林，要積極運(yùn)用政策這個(gè)杠桿管好、用好；對(duì)商品林，要充分賦予林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)權(quán)，自主開(kāi)發(fā)、自主經(jīng)營(yíng)。三要強(qiáng)化依法管理和經(jīng)營(yíng)，依法規(guī)范林業(yè)的市場(chǎng)行為，依法保護(hù)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，把林業(yè)發(fā)展納入法制化軌道。第二，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。要認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外林業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，完善社會(huì)化服務(wù)體系，大力扶持各種專(zhuān)業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，培育、規(guī)范林產(chǎn)品市場(chǎng)和林業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)，當(dāng)前要重點(diǎn)圍繞發(fā)展林紙產(chǎn)品一體化等龍頭項(xiàng)目，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。要加強(qiáng)商品林基地建設(shè)，加快發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，重視非木質(zhì)資源的開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展森林旅游和花卉等新興產(chǎn)業(yè)，增加林業(yè)綜合效益。第三，提高林業(yè)建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題。一方面，要科學(xué)決策，因地制宜，大力造林營(yíng)林，做到宜林則林、宜草則草，宜喬則喬、宜灌則灌；另一方面，要注意處理好種植和管護(hù)的關(guān)系，這次省人代會(huì)上，就有代表反映，當(dāng)前不少地方存在著“重種樹(shù)，輕成活”的現(xiàn)象，必須引起高度重視，只有加強(qiáng)管理，提高造林成活率和保存率，才能提高林地生產(chǎn)力，確保森林的永續(xù)利用和發(fā)展?？萍紝?duì)加快林業(yè)發(fā)展具有重要的支撐作用，當(dāng)前要盡快建立一套行之有效的機(jī)制。要建立森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，這項(xiàng)工作科技含量高，應(yīng)用前景廣，必須作為重點(diǎn)工程、示范工程抓下去。這方面，各級(jí)政府要切實(shí)加大服務(wù)力度。林業(yè)是公益性很強(qiáng)的事業(yè)，搞好林業(yè)建設(shè)必須貫徹“多予、少取、放活”的方針，加大對(duì)林業(yè)的投入力度。要加大招商引資力度，放手發(fā)展非公有制林業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，搞活林業(yè)投入機(jī)制。三、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全社會(huì)的力量和作用，努力形成加快林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力貫徹中央《決定》精神，加快林業(yè)發(fā)展，既是一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們咬定青山不放松，舉全社會(huì)之力抓緊抓好。各級(jí)黨委和政府要自覺(jué)地把林業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，及時(shí)研究、妥善解決林業(yè)建設(shè)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)政府是本地區(qū)林業(yè)建設(shè)的責(zé)任主體，各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人，層層都要有責(zé)任，級(jí)級(jí)都要負(fù)責(zé)任。要努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。要積極扶持群眾性的林業(yè)互助合作組織、林業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、林業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)合作體系，為群眾興林致富創(chuàng)造良好的條件。要廣泛掀起全社會(huì)辦林業(yè)的熱潮。各部門(mén)、各行業(yè)都要把支持林業(yè)建設(shè)作為義不容辭的責(zé)任，密切配合，通力協(xié)作，研究和落實(shí)加快林業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，認(rèn)真完成本部門(mén)承擔(dān)的造林綠化任務(wù)。要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與林業(yè)建設(shè)，搞好全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，辦好青年林、三八林、民兵林等社會(huì)造林基地，大力宣傳林業(yè)建設(shè)的各種先進(jìn)典型，增進(jìn)全社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)、推進(jìn)林業(yè)的良好氛圍，鞏固“全黨動(dòng)手，全民動(dòng)員，全社會(huì)辦林業(yè)，全民搞綠化”的生動(dòng)局面。剛才，永東同志傳達(dá)了全市林業(yè)工作會(huì)議精神，全面回顧總結(jié)了2013年林業(yè)工作開(kāi)展情況，并對(duì)2014年林業(yè)工作進(jìn)行了具體安排；和平鎮(zhèn)就森林防火工作作了典型發(fā)言；官舟鎮(zhèn)就營(yíng)造林和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了交流發(fā)言；縣財(cái)保公司就森林保險(xiǎn)理賠知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)；同時(shí)，還簽訂了xxxx土家族自治縣保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制2014責(zé)任書(shū)及森林防火工作責(zé)任狀。下面，就如何抓好我縣林業(yè)工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的