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2024-10-14 04:03本頁面
  

【正文】 擊較大,歐盟一體化進程放慢,日本經(jīng)濟發(fā)展面臨新困難印度、巴西等發(fā)展中新興大國受到金融危機影響增大。金融危機以來中國及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策形成了進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的一攬子計劃。在美歐日經(jīng)濟衰退的情況下,世界普遍寄希望于中國率先走出危機帶領(lǐng)世界經(jīng)濟復(fù)蘇??梢哉f中國一直在向世界傳遞著戰(zhàn)勝危機的“中國信心??。大多數(shù)國家認(rèn)為中國的一系列舉措展現(xiàn)出了世界上最大發(fā)展中國家的責(zé)任感?!眹H社會認(rèn)為中國的國際地位和影響可望在危機后進一步提升甚至有專家認(rèn)為,“金融危機將成為中國從地區(qū)大國崛起為全球性大國的標(biāo)志性事件”。受金融危機影響西方國家深陷衰退以中國為代表的新興國家開始發(fā)出自己的聲音從金磚四國的迅速崛起到發(fā)展中國家有一席之地的二十國集團峰會,一個明顯的趨勢是:作為金磚四國中最大的經(jīng)濟體,中國正從世界舞臺不太中心甚至一度邊緣的位置向中心位置靠近。美歐等西方國家主動深化與中國的合作,新興大國希望加強與中國的協(xié)調(diào)發(fā)展中國家希望中國維護其利益各國對中國的借重明顯增強。英國外交大臣米利班德公開稱:“。變化四:“中國模式”等軟力量大幅提升,推動發(fā)展模式多樣化此次金融危機彰顯了中國特色社會主義的活力和影響力提高了中國在國際事務(wù)中的話語權(quán)。一些輿論認(rèn)為,在20世紀(jì)90年代“蘇聯(lián)模式”、“拉美模式”、“東亞模式”相繼失敗之后“中國模式”為發(fā)展中國家在全球化背景下實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了一種真正可行的“替代方案”。如果說歐洲“萊茵模式”和美國“盎格魯一撒克遜模式”分別在19世紀(jì)和20世紀(jì)引領(lǐng)風(fēng)騷“中國模式”?將主導(dǎo)21世紀(jì)。二、世界怎樣看中國國際地位的變化無論是在歐美發(fā)達(dá)國家還是在亞非拉發(fā)展中國家,無論是政府官員、專家學(xué)者還是企業(yè)高管、商界領(lǐng)袖,人們在感嘆中國奇跡的同時都在關(guān)注著中國的國際地位發(fā)展走向,關(guān)注中國將以什么樣的姿態(tài)處理與外部世界的關(guān)系。美國人認(rèn)為中國已今非昔比,不是一般的大國,而是世界大國。美國對中國國際地位和影響力上升的重視,比較突出地反映在“兩國集團”(“G2”)論上。美國人認(rèn)識到憑一己之力難以解決重大國際問題但那些老盟友在關(guān)鍵時刻也不頂用—日本復(fù)蘇艱難,法國、德國、英國在危機面前各行其道無法與美國“并肩戰(zhàn)斗”。“G2”論既反映了美國對中國不斷崛起這一客觀現(xiàn)實的承認(rèn),也反映了美國擺脫自身所處困境的需要。針對“G2”?論溫家寶總理明確指出:“一兩個國家或大國集團不可能解決全球的問題,多極化和多邊主義是大勢所趨。G2?論是毫無根據(jù)的,是錯誤的。中美兩國經(jīng)濟總量的相對差距在不斷縮小,%%。:歐盟“中國觀”發(fā)生了較大變化,在接受中國“歷史性的崛起”的同時,開始對中國“講條件”。歐洲在與中國經(jīng)貿(mào)往來中保護主義措施大增頻頻對中國產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。歐洲在積極評價中國一些外交表現(xiàn)的同時又常有微言,如責(zé)備中國與歐洲“配合不夠”在發(fā)展與非洲關(guān)系等問題上“踩了歐洲的腳”觸犯了歐洲的勢力范圍。歐洲國家明顯提高了在“人權(quán)”、“民主”等意識形態(tài)問題上批評中國的調(diào)門,頻頻出現(xiàn)指責(zé)中國“非洲政策”和“西藏問題”、“新疆問題”的言論圖謀通過“引導(dǎo)”、“規(guī)范”中國運行在歐洲設(shè)定的軌道上。四是更強調(diào)中國的“責(zé)任”。:高度評價中國的發(fā)展成就以及中國在周邊地區(qū)的積極作用,希望中國發(fā)揮更大作用,承擔(dān)更大責(zé)任。中國已經(jīng)被越來越多的周邊國家視為“好鄰居、建設(shè)性伙伴和沒有威脅的地區(qū)大國”。他們還希望中國在推動地區(qū)合作中發(fā)揮更大的作用在地區(qū)安全和熱點問題上承擔(dān)更大的責(zé)任。由于日中GDP很可能發(fā)生逆轉(zhuǎn),日本國內(nèi)的“中國WEI脅論”論調(diào)有所抬頭。拉美國家在經(jīng)受了上個世紀(jì)90年代“拉美模式的失敗之后對中國發(fā)展的經(jīng)驗和模式關(guān)注度日益上升。他們對中國發(fā)展模式最感興趣的是怎樣以本國的人文理念為指導(dǎo)處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定這三者的關(guān)系,既維護政權(quán)穩(wěn)定又實現(xiàn)經(jīng)濟以較快速度持續(xù)發(fā)展。國際金融危機爆發(fā)以來,非洲“向東看”的主張進一步增強。中東伊斯蘭國家強烈地感受到中國不僅是“世界工廠”、經(jīng)濟大國更是一個在全球事務(wù)中具有重要影響力的大國。同時也希望中國承擔(dān)更多的國際責(zé)任發(fā)揮更大的作用在幫助解決中東熱點問題上,能使局勢朝著有利于他們的方向發(fā)展。三、提升中國國際地位的機遇與挑戰(zhàn)實力上升并不一定導(dǎo)致地位上升和影響力上升?!敝袊侨丝诖蟮€不是人力資源大國、人才強國。這種既大又小、既強又弱的矛盾現(xiàn)狀在相當(dāng)長時期內(nèi)都難以根本改變。%接近美國的1/30但人均同發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距人均GDP只有美國的1/16仍然排在全球100多位。同時隨著中國綜合國力不斷提升,國際社會對中國的期待日益上升要求中國承擔(dān)更多國際責(zé)任。作為一個人口最多的發(fā)展中大國中國的主要任務(wù)是首先把自己的事情辦好這是中國對自己、對世界承擔(dān)的最大責(zé)任。而且,隨著綜合國力不斷增強國際地位和影響不斷上升,(1)和平轉(zhuǎn)型的國際體系,有利于中國漸進式地成為世界主要大國?!昂推脚c發(fā)展”將成為未來幾十年國際體系的主導(dǎo)力量。(2)在全球事務(wù)中各方對中國的借重和需求顯著上升。中國是國際體系的積極建設(shè)者各方對中國的借重和需求顯著上升,中國在重大國際議題上的發(fā)言權(quán)和影響力上升,正從世界舞臺的邊緣走向中心,戰(zhàn)略回旋空間大大拓寬。進入21世紀(jì)以來,發(fā)展中國家開始進入經(jīng)濟高速增長的快車道。這是世界歷史上前所未有的現(xiàn)象。(4)中國和諧世界的理念已經(jīng)形成,使世界各國對“中國威脅”的看法和擔(dān)憂有所減弱,對中國的信任、肯定和信心有所增強。美歐日經(jīng)濟同步滑向衰退邊緣,全球經(jīng)濟陷入深度衰退貿(mào)易保護主義抬頭。能否確保經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展將決定中國能否抓住重要戰(zhàn)略機遇期,進一步增強綜合國力,提高國際地位。朝核、伊核等國際熱點問題有升溫趨勢中東、中亞和外高加索地區(qū)動蕩加劇海盜、恐怖主義、跨國犯罪等問題日益突出國際安全形勢依然嚴(yán)峻。中國仍然面對外部的戰(zhàn)略防范和牽制面對分裂勢力和敵對勢力的干擾破壞外部安全環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增多對國家安全與和平發(fā)展造成重大挑戰(zhàn)。盡管國際上越來越多的人接受、認(rèn)同中國和平發(fā)展是機遇但仍有一些人對中國的和平發(fā)展抱有種種疑慮,充滿誤解和偏見,甚至鼓吹形形色色的“中國WEI脅論”。同時意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭依然深刻復(fù)雜國際上一些勢力仍在利用民主、人權(quán)和宗教問題“抹黑”甚至妖魔化中國。(4)中國發(fā)展面臨諸多內(nèi)部困難。經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大。這些內(nèi)部問題是中國進一步發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。中國的國際地位內(nèi)在蘊含著大和小、強和弱的對立統(tǒng)一,具有復(fù)雜性、快速多變的特性中國正處在從大而弱的國家走向大而強的國家、從地區(qū)大國走向世界大國的歷史進程之中。鄧小平指出:“中國是個大國,另一方面實際上是小國,是不發(fā)達(dá)國家,或叫發(fā)展中國家。由于有13億人口,不管多么可觀的財力、物力,只要除以13億,那就成為很低的人均水平。這突出反映在經(jīng)濟上,中國已成為當(dāng)之無愧的經(jīng)濟大國但仍非經(jīng)濟強國。但中國同發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距,人均GDP只有美國的1/16,仍然排在全球100多位。同時,隨著中國綜合國力不斷提升,國際社會對中國期待日益上升,要求中國承擔(dān)更多國際責(zé)任。作為一個人口最多的發(fā)展中大國,中國的主要任務(wù)是首先把自己的事情辦好,這是中國對自己、對世界承擔(dān)的最大責(zé)任。同時,隨著綜合國力不斷增強,國際地位和影響不斷上升,中國也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的國際責(zé)任,為世界和平與發(fā)展做出新的更大的貢獻。當(dāng)代國際體系轉(zhuǎn)型的大趨勢是,從大國對抗為核心的傳統(tǒng)特征向大國合作治理全球問題的未來特征轉(zhuǎn)變。中國的和平發(fā)展道路與當(dāng)代國際體系轉(zhuǎn)型是正相關(guān)的歷史進程,這是以往后起大國所沒有的歷史條件。美國走向衰落的過程,正是中國崛起的機遇。雖然以聯(lián)合國為主體的全球治理體系尚需完善,但國際社會認(rèn)為,主要國際組織應(yīng)在現(xiàn)有架構(gòu)基礎(chǔ)上發(fā)展和演變,繼續(xù)發(fā)揮而不是削弱聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織等機構(gòu)的作用。第四,廣大發(fā)展中國家正在成為世界和平與發(fā)展的決定性力量,是中國實現(xiàn)和平發(fā)展道路不可或缺的戰(zhàn)略依托。這不僅表現(xiàn)在“金磚四國”對世界經(jīng)濟日益顯著的影響力,而且出現(xiàn)了“鉆石七國”迅速上升的勢頭,整個非洲經(jīng)濟也呈現(xiàn)前所未有的增長態(tài)勢。也就是說,中國作為其中的一員,不是孤軍奮戰(zhàn),不是單兵崛起,發(fā)展所遇的阻力會減小。三、面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)1.百年不遇的國際金融危機造成全球經(jīng)濟衰退,中國外部發(fā)展環(huán)境空前嚴(yán)峻。中國進出口下滑,工業(yè)生產(chǎn)明顯放緩,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。2.地區(qū)熱點此起彼伏,周邊亂象叢生,中國外部安全環(huán)境風(fēng)險和隱患增多。中國周邊一些國家處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期,社會矛盾加劇,政局持續(xù)動蕩。3.意識形態(tài)因素對國際關(guān)系的影響上升,中國外部輿論環(huán)境仍存在較大壓力和挑戰(zhàn)。部分學(xué)者將西方現(xiàn)代國際關(guān)系史上存在的大國興衰、霸權(quán)更替規(guī)律強加于中國,宣揚“強國必霸”等論調(diào),質(zhì)疑中國的和平發(fā)展。如何消除外部對中國的意識形態(tài)偏見,讓更多的人接受中國特色社會主義道路,創(chuàng)造一個客觀友善的國際輿論環(huán)境,將是中國長期面臨的挑戰(zhàn)。當(dāng)前中國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征。這些內(nèi)部問題是中國進一步發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。中國的國際地位內(nèi)在蘊含著大和小、強和弱的對立統(tǒng)一,具有復(fù)雜性、快速多變的特性,中國正處在從大而弱的國家走向大而強、從地區(qū)大國走向世界大國的歷史進程之中。今天,我們再次處在百年未遇的金融危機中,這場危機將會對世界產(chǎn)生怎樣的影響? 懸念之一:誰是第一個走出經(jīng)濟衰退的大國? ◎ 孫立行 黃仁偉2009年,全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體陷入全面衰退,新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增速也明顯放緩。美國第二季度GDP僅萎縮1%,這被認(rèn)為是經(jīng)濟見底的信號,除此,內(nèi)需、固定投資、股市等都發(fā)出了積極信號。目前看來,%,連續(xù)多月持續(xù)上升,美國消費在短時間內(nèi)將難以恢復(fù)。就業(yè)方面,雖然失業(yè)人數(shù)增長放緩,但失業(yè)率仍居高不下,而就業(yè)市場的回暖需要實體經(jīng)濟復(fù)蘇后一段時間。比起美國,歐盟屬于“小國家、高福利、大銀行”的發(fā)展模式,對銀行融資依賴程度更高。同時,美國是歐盟的最大出口目的國,美國經(jīng)濟走勢其實部分決定了歐盟經(jīng)濟的未來。日本經(jīng)濟復(fù)蘇面臨的最大障礙是其國內(nèi)市場狹小,宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控的空間有限。另一方面,日本財政赤字已超過GDP的9%,在此財政狀況之下,日本政府不可能提出大規(guī)模的振興投資計劃。以出口能源和資源為重要增長點的俄羅斯和巴西,經(jīng)濟就出現(xiàn)了明顯的負(fù)增長。此外,俄羅斯非常依賴歐洲資金,歐盟出現(xiàn)嚴(yán)重衰退,必然引起俄羅斯的資金鏈條中斷和通貨緊縮的危險。印度情況稍好。軟件服務(wù)業(yè)和國際融資曾經(jīng)是印度經(jīng)濟的兩大支柱,目前成為印度經(jīng)濟增長的兩大“軟肋”。印度的海外融資較多集中在英美等國,海外資金撤離導(dǎo)致印度股市下跌,使國內(nèi)股市的融資也急劇減少。三、中國可能最先走出衰退的低谷嗎?中國具有盡早擺脫衰退陰影的綜合優(yōu)勢,可能最早走出低谷、率先復(fù)蘇。中國在世界經(jīng)濟的總量中排名第三,足以支撐中國在外部市場萎縮的背景下保持內(nèi)生增長的動力。今年,中國財政赤字合計9500億元,雖然創(chuàng)歷史新高,但占GDP的比重仍在3%的警戒線以內(nèi),國債余額占GDP比重在20%左右,總體上也是安全的。當(dāng)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟增速和出口大幅下滑時,中西部腹地依然保持著兩位數(shù)增長的強勁勢頭。2009年一季度,%。19世紀(jì)70年代,美國GDP總量超過英國;大約過了40年,到1910年代美國人均GDP超過英國。由此可見,美元的崛起要遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于美國經(jīng)濟的崛起。例如,英鎊地位的衰退遠(yuǎn)遠(yuǎn)晚于大英帝國的衰退,而且1920年代美元超過英鎊后,到1930年代又被英鎊反超。20世紀(jì)40至50年代,美國經(jīng)濟進入極盛時期,美元的國際地位也達(dá)到登峰造極的地步。到20世紀(jì)80年代,美元在國際儲備貨幣中的比重也明顯下降。從100年來美元地位升降的歷史進程來看,美元具有很強的自我修復(fù)能力,在危機后仍有可能保持其世界貨幣地位。在過去的10年中,歐元在國際儲備資產(chǎn)中的比重從17%上升到26%,上升幅度接近10個百分點。這一增一減反映了歐元對美元的擠出效應(yīng)。因為歐盟在這次危機中損失更大,其全球經(jīng)濟份額也呈下降趨勢;而美國的整體競爭力比歐盟更有明顯優(yōu)勢。即使最樂觀地預(yù)測,中國在經(jīng)濟總量上超過美國也要到2030年以后。再考慮到貨幣地位變化還要滯后于實力地位的變化,那么人民幣成為主要國際儲備貨幣的時間至少要到2040年甚至2050年。三、“超主權(quán)貨幣”將取代美元? 2009年初,一些國家和學(xué)者提出建立“超主權(quán)國際儲備貨幣”的倡議。國際儲備貨幣必須是真實價值和財富的代表,而“超主權(quán)貨幣”缺乏價值的擔(dān)保。但是,以美元資產(chǎn)為擔(dān)保的“超主權(quán)國際儲備貨幣”最終還是受制于美元價值的變動。所以這次提議剛剛出爐,包括美國總統(tǒng)奧巴馬在內(nèi)的諸多美國政要都出面否定這一想法。預(yù)計在今后的20至30年中,以美元為核心的國際貨幣體系將發(fā)生漸變而不是突變,美元的地位將被改造而不是被取代。歐盟、日韓等國也紛紛把目光指向了同樣的領(lǐng)域。一、綠色經(jīng)濟能幫助經(jīng)濟復(fù)蘇嗎?從歷史上看,有這種可能。這種產(chǎn)業(yè)可能是新產(chǎn)業(yè),也可能是對舊產(chǎn)業(yè)進行改造。從現(xiàn)實看,發(fā)展綠色經(jīng)濟也可起到緩解危機之效。要解決產(chǎn)能過剩問題就必須尋找經(jīng)濟新增長點,需求不足就必須增進市場消費,尋找新增長點需要新的投資,增進消費則必須增加就業(yè)。從長遠(yuǎn)來看,各國向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型可以更加節(jié)省能源、減少對自然的破壞,也可以帶動經(jīng)濟向更高效率的方向前進。綠色經(jīng)濟具備可持續(xù)的動力嗎?答案是肯定的。目前的發(fā)展模式大體上表現(xiàn)為對資源和能源的高消耗,但是這種模式是不可持續(xù)的。其次,綠色經(jīng)濟帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力巨大。正如聯(lián)合國秘書長潘基文先生所言,綠色經(jīng)濟正在對發(fā)展和創(chuàng)新產(chǎn)生積極的推動作用,它的規(guī)模之大,可能是自工業(yè)革命以來最為罕見的。一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持。美國總統(tǒng)奧巴馬說,誰掌握清潔和可再生能源,誰將主導(dǎo)21世紀(jì);誰在新能源領(lǐng)域拔得頭籌,誰將成為后石油經(jīng)濟時代的佼佼者。懸念之四:發(fā)展中國家的話語權(quán)能得到增強嗎? ◎ 周桂銀 趙宗博有人說,G20峰會是發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家第一次平等地討論如何解決威脅全球發(fā)展與穩(wěn)定的大問題。一、危機使發(fā)展中國家的實力相對增強 發(fā)展中國家話語權(quán)提高并非自金融危機始,不過,與發(fā)達(dá)國家相比,發(fā)展中國家經(jīng)濟增長所受的沖擊相對較小,因此,危機反而使發(fā)展中國家的實力相對增強了。如G20峰會中,發(fā)展中國家成了重要一員,打破了幾十年來北美、歐洲和日本決定全球經(jīng)濟的局面。如中國、俄羅斯、巴西都通過認(rèn)購IMF債券的方式爭取提高話語權(quán)。世界銀行已經(jīng)決定將發(fā)展中國家的
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