【正文】 落實(shí)，加大宣傳培訓(xùn)，統(tǒng)一組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和所在地農(nóng)商銀行支行聯(lián)合選派專人，分組包保貧困村和貧困戶，實(shí)行“1+1”工作績效捆綁，明確工作任務(wù)和進(jìn)度。定遠(yuǎn)縣扶貧小額信貸工作開展以來，推動了精準(zhǔn)幫扶措施的落實(shí)，為下一步精準(zhǔn)脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。扶貧小額信貸工作匯報(bào)一、扶貧小額貸款任務(wù)數(shù)額鎮(zhèn)位于東南部，東臨XX湖，轄17個行政村，耕地面積萬畝，承包人口萬人，全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶2571戶，8523人。二、目前完成情況目前我鎮(zhèn)共發(fā)放扶貧小額貸款48萬元，完成總?cè)蝿?wù)的%，原因是信用社正在清理不良貸款和系統(tǒng)升級延緩了貸款的發(fā)放。三、主要做法及存在問題(一)主要做法我鎮(zhèn)對小額扶貧貸款政策進(jìn)行了認(rèn)真的發(fā)動、宣傳，成立了鎮(zhèn)扶貧小額貸款發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓并多次召開專題會議進(jìn)行安排、部署、調(diào)度。全鎮(zhèn)各村村干部都能認(rèn)真承擔(dān)小額扶貧貸款政策的責(zé)任，都能積極帶領(lǐng)各村貧困戶到信用社進(jìn)行申請小額扶貧貸款。(二)存在問題由于信用社信貸員少，實(shí)行包片負(fù)責(zé)制，又要開展其他信貸業(yè)務(wù)，小額貸款手續(xù)比較繁瑣，各村貧困戶申請農(nóng)戶較多，目前我鎮(zhèn)信用社工作人員正按照各村貧困農(nóng)戶申請名單進(jìn)行種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目貸前調(diào)查，在一定程度上影響了貸款的進(jìn)度。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧增收，保持農(nóng)村穩(wěn)定。扶貧小額信貸工作匯報(bào)根據(jù)浙扶貧辦〔20xx〕57號文件精神，現(xiàn)將縣20xx年金融扶貧工作情況總結(jié)如下：一、村級資金互助組織情況互助組織基本情況。加上0812年的梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村、澄照鄉(xiāng)三石村、景南鄉(xiāng)忠溪村、鶴溪鎮(zhèn)三枝樹村、鄭坑鄉(xiāng)鄭坑村、沙灣鎮(zhèn)葉橋村、東坑鎮(zhèn)馬坑村、大漈鄉(xiāng)茶林村、葛山鄉(xiāng)葛山村，鶴溪街道惠明寺村和大均鄉(xiāng)伏葉村，共計(jì)成立14個省級資金互助會組織。加入資金發(fā)展互助會的農(nóng)戶527戶，其中入社低收入農(nóng)戶131戶，累計(jì)收取會費(fèi)萬元。我縣20xx年底前啟動的省級資金互助會共有14個，其中有xx個互助會已通過民政部門審核并正式登記注冊，3個正在向民政部門申請注冊過程中。一是完善政策。同時今年結(jié)合我縣扶貧改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制任務(wù)，出臺了《中共自治縣委辦公室自治縣人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)扶貧改革試驗(yàn)的實(shí)施意見》(景委辦〔20xx〕10號)和《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制改革的實(shí)施方案》，在一定區(qū)域內(nèi)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社，并在此基礎(chǔ)上在全縣范圍推進(jìn)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社，提高資金使用效率和支持效果。為確保村級互助社健康發(fā)展，首先由扶貧、財(cái)政部門對各村的章程、實(shí)施意見、財(cái)務(wù)管理辦法等進(jìn)行了完善和備案。再次進(jìn)行民政注冊，確立村級互助社的法人地位，確保其獨(dú)立承擔(dān)民事和法律責(zé)任。由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站到信用社建立專用集體帳戶。試點(diǎn)村不定期組織管理人員集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流。同時交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署工作。四是控制互助風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。另一方面制定了互助會辦公室內(nèi)部管理制度、資金互助運(yùn)行制度、部門監(jiān)控管理制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。取得的主要成效。我縣農(nóng)民收入較低，發(fā)展生產(chǎn)的啟動資金缺乏，向金融機(jī)構(gòu)申請貸款成本偏高、手續(xù)繁雜。二是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如鶴溪街道三枝樹村、梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村等借資金給農(nóng)戶發(fā)展茶葉、香菇、高山蔬菜等，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就地通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而實(shí)現(xiàn)增收。資金互助組織的成立提高了村民及低收入群眾自我管理、自我組織能力，也為生產(chǎn)發(fā)展注入了一定的資金，為農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供了有力的資金支撐，有效促進(jìn)了農(nóng)戶的自我發(fā)展。一是低收入農(nóng)戶入會率低。各別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點(diǎn)村工作人員對互助會的開展目的、意義、原則理解和認(rèn)識不夠到位，入會宣傳發(fā)動不夠深入，特別是低收入農(nóng)戶知曉較少。由于互助會管理人員對政策法律、經(jīng)營管理、資金營運(yùn)、業(yè)務(wù)操作、財(cái)務(wù)知識等業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，導(dǎo)致管理混亂，程序不到位，潛伏風(fēng)險較大。三是互助組織在農(nóng)村金融改革中發(fā)揮的作用還十分有限，管理運(yùn)行的體制機(jī)制還不夠成熟。四、下一步工作打算。深入廣泛宣傳互助會相關(guān)政策，使互助會的性質(zhì)、用途、管理、使用及運(yùn)轉(zhuǎn)程序等政策規(guī)定為廣大農(nóng)民群眾所熟知。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和能力。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力、政策法律、資金營運(yùn)、業(yè)務(wù)操作、財(cái)務(wù)知識等，使全縣互助資金管理能力及業(yè)務(wù)技能上一個新水平。探索建立和完善科學(xué)、簡便、易操作的資金管理新辦法，進(jìn)一步簡化借貸程序，方便群眾發(fā)展生產(chǎn)致富項(xiàng)目。二、扶貧小額貸款情況扶貧小額貸款執(zhí)行情況。農(nóng)戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面，有效幫助低收入農(nóng)戶致富增收。一是建立機(jī)制。二是認(rèn)真做好扶貧小額貸款備選戶的篩選工作。三是嚴(yán)格審查把關(guān)。其次是確定放貸的對象必須是項(xiàng)目已經(jīng)啟動，或者在做項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，在發(fā)放的額度上，充分考慮項(xiàng)目資金總投入，提倡小額、多戶、短期放貸。主要成效。長期以來，農(nóng)戶用于發(fā)展生產(chǎn)的貸款一直比較困難，扶貧小額貸款政策的出臺，開辟了籌資發(fā)展的新途徑。二是擴(kuò)大了農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。農(nóng)戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面，有效幫助低收入農(nóng)戶致富增收。新農(nóng)村建設(shè)首先要求生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到了有效調(diào)整，特色產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，直接經(jīng)濟(jì)收入比以前有了明顯增加。存在問題。低收入農(nóng)戶依賴性強(qiáng)，認(rèn)為反正是政府倡導(dǎo)扶持支持，經(jīng)營成功與失敗無關(guān)重要。二是扶貧貸款期限短。三是貧困戶分布面廣且分散，農(nóng)信社力所難及。下一步工作打算。二是嚴(yán)格防范和控制貸款風(fēng)險，促進(jìn)扶貧小額貸款的良性循環(huán)和健康發(fā)展。在嚴(yán)格規(guī)范操作行為，確保專款專用的同時切實(shí)加強(qiáng)對貸款扶持項(xiàng)目的指導(dǎo)幫助，簡化貸款手續(xù)，提高了工作效率。做好農(nóng)戶貸款后的跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)，促使各貸款農(nóng)戶用好貸款，及時還款，促進(jìn)貸款戶與金融機(jī)構(gòu)之間的良性互動。但目前突出存在戶貸戶用比例偏低，企貸企用、社貸社用比例偏高、基準(zhǔn)利率執(zhí)行不到位的問題。一、全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二、提高戶貸戶用比例。三、規(guī)范使用企貸企用、社貸社用。企貸企用扶貧小額貸款嚴(yán)格執(zhí)行每戶貸款不超過 5 萬元標(biāo)準(zhǔn)，社貸社用嚴(yán)格執(zhí)行每戶貸款不超過 20 萬元標(biāo)準(zhǔn)。對無勞動能力的社會保障兜底貧困戶，由縣（市、區(qū)）統(tǒng)一規(guī)劃，選取盈利穩(wěn)定、成長性好、抗風(fēng)險能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，集中使用扶貧小額信貸分紅帶貧。各縣（市、區(qū)）在著力發(fā)展戶貸戶用的基礎(chǔ)上，要加快“非貧困戶帶貧 1+1”模式的推廣，鼓勵非貧困戶帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，享受小額信貸“免抵押、免擔(dān)保，財(cái)政貼息”政策，貸款利率按同期基準(zhǔn)利率執(zhí)行。戶貸戶用要嚴(yán)格執(zhí)行年利率 %的基準(zhǔn)利率，不得上浮，不能突破。個別縣（市、區(qū)）對之前存在的企貸企用、社貸社用扶貧小額貸款利率高于 %的問題，必須于 10 月 3 日前整改到位。第二條 小額信貸扶貧是銀行、財(cái)政、社會力量向貧困農(nóng)戶提供小額有償有息的信貸資金，實(shí)行“有償使用、小額短期、整貸零還、小組聯(lián)保、滾動發(fā)展”的原則，并指導(dǎo)幫助支持貧困農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種全新的扶貧方式。第三條 小額信貸扶貧以貧困村為重點(diǎn)，以貧困戶為對象，是一項(xiàng)行之有效的綜合性扶貧措施，金融系統(tǒng)，扶貧、財(cái)政以及婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門應(yīng)密切合作，各司其職，推動我省小額信貸健康、有序、快速發(fā)展。省、地州市、縣各級農(nóng)行相應(yīng)設(shè)立管理小額信貸扶貧貸款的機(jī)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)上的聯(lián)系配合。第