【正文】 ㈠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)的建議理順關(guān)系，以市局管理為主。轉(zhuǎn)變職能，以增強服務(wù)為主。一方面增強監(jiān)督檢查職能，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，財政資金進出較大，財務(wù)會計業(yè)務(wù)較多，在企業(yè)會計執(zhí)法管理上，在財政資金的監(jiān)督管理及跟蹤問效上，便于屬地管理，維護正常的社會經(jīng)濟秩序。如：把村級財務(wù)的審計監(jiān)督、財會隊伍管理、經(jīng)濟事項的結(jié)賬、惠農(nóng)政策的落實等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理權(quán)限內(nèi)。隨著農(nóng)民群眾對政策認識度的逐步提高，群眾對我們的要求也更高，各種政策咨詢、矛盾調(diào)解等事件越來越多，這就要求我們在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，改善服務(wù)環(huán)境、建設(shè)必要的專門的服務(wù)窗口。二是改善人文環(huán)境，建設(shè)信訪接待窗口，專人負責(zé)接待來信來訪和矛盾的化解。同時服務(wù)窗口要有專門的辦公室，統(tǒng)一的對口領(lǐng)導(dǎo)。建議上級主管部門有明文的政策規(guī)定，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的各項工資待遇。二是福利部分，包括社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金、人身意外保險等需要上級關(guān)心解決。強化學(xué)習(xí)，以提高隊伍素質(zhì)為主。學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)包括三個方面：一是上級政策的學(xué)習(xí)，現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作都是關(guān)系到落實中央、省的各項政策的，不學(xué)習(xí)就等于坐井觀天，對政策不了解就不能向群眾宣傳落實。需要在會計業(yè)務(wù)知識、財政業(yè)務(wù)技能、行政執(zhí)行力、會計電算化、辦公信息自動化等方面給予提高，市局不組織，我們是學(xué)習(xí)不到的。㈡鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的建議要在信息通達上給予支持，信息通達是資金監(jiān)管的首要條件，必須要暢通。象這類資金，上級財政部門應(yīng)和主管部門聯(lián)合行文，下發(fā)相關(guān)單位，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的監(jiān)管要求。若沒有應(yīng)視為資料缺項，不予辦理。建議從市財政局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所成立一支資金監(jiān)管的執(zhí)法監(jiān)察隊伍，對資金監(jiān)管過程中出現(xiàn)的難以執(zhí)行的問題移交執(zhí)法監(jiān)察部門具體執(zhí)行，實行監(jiān)督與執(zhí)行分離，便于工作開展。預(yù)算內(nèi)資金監(jiān)管主要是在預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行上把關(guān)，存在有預(yù)算項目不細，預(yù)算執(zhí)行過于形式化等。要在監(jiān)管能力上給予支持?，F(xiàn)行體制下，沒有專項工作經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所只有人員經(jīng)費，在實際工作中是遠遠不夠的。第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對于一個每年財政收入只有50萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，要償還兩個多億的欠款，即便不考慮利息因素，也需要400年的時間，這一極端案例就出現(xiàn)在廣東省云浮市都楊鎮(zhèn)。廣東省省情研究中心對云浮市20個鎮(zhèn)(街)的調(diào)查顯示，政府欠債總額超過10億元，其中債務(wù)最多的鎮(zhèn)達25949萬元，最少的鎮(zhèn)也有486萬元。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上是縣級財政統(tǒng)發(fā)工資，但只是“裸體”工資，補貼、差旅等費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己解決，還有差額撥款和自收自支人員的工資也由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決。事實上，類似都楊這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，在中國已成為一個普遍的問題?！澳壳耙?guī)模巨大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)之所以沒有對經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成威脅，原因在于沒有集中爆發(fā)”，相關(guān)人士表示，一般情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其上級政府都會針對突出的問題采取一些化解的措施，比如借新債還老賬等方式，控制矛盾不至于失控?！钡谌亨l(xiāng)鎮(zhèn)財政鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財政體系的組成，政權(quán)的最基層，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社會政是農(nóng)治經(jīng)濟職能的財力基礎(chǔ)。了。就，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政而言，一，農(nóng)村稅費改革和財政管理制度改革的弱化，而另一，原農(nóng)業(yè)兩稅征收和教師、的加大，農(nóng)村社會干部職工工資發(fā)放等職能將對“三農(nóng)”投入保障體系的，直接面向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付資金及財政補貼的和管理責(zé)任就理所當(dāng)然地落到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的肩上，如農(nóng)村稅費改革專項轉(zhuǎn)移支付資金、糧食直補、農(nóng)村合作醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、農(nóng)村低保等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)在農(nóng)村一級的基層政權(quán)組織，承擔(dān)著繁榮經(jīng)濟，社會公共服務(wù)和轄區(qū)社會治安等多重新定位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事務(wù)管理的方發(fā)放等基礎(chǔ)工作。在農(nóng)村小康社會建設(shè)的歷史進程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能作用將更為。（）從分配上講，要在配的調(diào)節(jié)工作，市場流通上講，要上講，要減輕農(nóng)民負擔(dān)大政方針的基礎(chǔ)上，健全防止農(nóng)民負擔(dān)反彈的監(jiān)督制約機制，保護農(nóng)民的利益，和農(nóng)產(chǎn)品市場，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，農(nóng)民增收。（）從消費農(nóng)村精神文明和物質(zhì)文明建農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活條件，設(shè)。都要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政行使職能，在培育和健全農(nóng)村市場經(jīng)濟體系，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中 財政資金管理的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接組織的收入規(guī)模，但需要管理的支出規(guī)模在增大，如財政支農(nóng)資金、扶貧開發(fā)資金、工賑資金、救災(zāi)資金、農(nóng)村社保資金、預(yù)算內(nèi)外獎金農(nóng)村稅費改革專項轉(zhuǎn)移支付資金和農(nóng)村集體資金等都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政務(wù)在加大。資金管理的任資金使用的應(yīng)有作用。⒈。社會各對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的認識是不盡的，在財政系統(tǒng)內(nèi)部認識也不完全。的負面，有些地方，要認識上盲點和誤區(qū)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的穩(wěn)定和工作了管理松散，人心不穩(wěn)，工作消極，等待觀望等，弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能。市場經(jīng)濟條件下的財政職能，職能的轉(zhuǎn)變，從簡單地理解為收收支支的財務(wù)活、企業(yè)、個人之間的動，要從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的整體，從與市場的關(guān)系，從等來理解和認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能。的認識，從而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能強化和工作⒉工作任務(wù)。要善于把握財政工作的工作任務(wù)，工作重心轉(zhuǎn)移。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的主要運轉(zhuǎn)；強化區(qū)域公共事業(yè)發(fā)展；支持農(nóng)村社會保障事業(yè)和公益事業(yè)發(fā)、有選擇地扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，支持地方經(jīng)濟發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。農(nóng)村稅費改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政并任務(wù)繁重。⒋隊伍建設(shè)。當(dāng)前，干部認識上的偏差所要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政（農(nóng)稅）機構(gòu)和干部隊伍的穩(wěn)定。消除財政系統(tǒng)內(nèi)部新時期財政工和教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部作的任務(wù)，安心崗位，踏實工作，爭作。要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部管理，的人事管理和工作考核制度。三、新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作財政人員及其工作崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍應(yīng)力量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的基礎(chǔ)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的內(nèi)在要求。規(guī)范化管理和讓利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原則，和縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困境，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財和發(fā)展經(jīng)濟的性。要。健全“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的強化征管手段、措施、征管、堵塞漏洞，減免政策，打擊偷逃欠稅，與地稅應(yīng)收盡收。要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理和民主理財，保鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍、收支標(biāo)準(zhǔn)、支出順序和財務(wù)審批程序?！暗捅！?、再就業(yè)等關(guān)系展上。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活的支出需求。不符合規(guī)定的銀行帳戶要堅決取銷；收費票據(jù)要分流和清退，財政鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)，四是供給經(jīng)費；清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)，登記造冊，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)流失；清理核實。業(yè)績指標(biāo)體系；要制度建設(shè)。要任追究制度和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行監(jiān)控和績效評價體系，的干部經(jīng)濟責(zé)干部離任審計制度。一年來，我們在鄉(xiāng)黨委、政府和縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)心支持下，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)濟發(fā)展總體目標(biāo)和縣局對財政工作的整體部署，結(jié)合本鄉(xiāng)改革與發(fā)展的實際，努力實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實“兩會”（縣財政工作會、鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會）精神，積極探索財政工作新思路，大力發(fā)揮財政新職能，繼續(xù)深化財政改革，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，強化財政監(jiān)督，堅持依法行政，依法科學(xué)理財，克服了各種減收增支因素的影響，保證了工資按時發(fā)放和專款及時撥付到位，順利實現(xiàn)了階段性任務(wù)目標(biāo)，促進了鄉(xiāng)域經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展。截止目前，(其中：，地稅35萬元),%。一是組織全體黨員、干部認真學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的實施意見、專題《學(xué)習(xí)讀本》和單位自己編制的輔導(dǎo)材料，采取集中輔導(dǎo)與個人自學(xué)相結(jié)合、系統(tǒng)學(xué)習(xí)與重點學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與考試相結(jié)合的方法，每人學(xué)習(xí)筆記均達10000字以上，并且人人都有學(xué)習(xí)心得。緊緊圍繞開展“黨員先進性明白卡”承諾和“有困難找黨員”這一活動主題。每個黨員、干部都按照要求認真地撰寫了不少于2000字的黨性分析材料。通過廣開言路，虛心納諫，共征求到班子集體、班子成員及黨員個人意見和建議97條，經(jīng)歸納整理為35條，其中：班子集體11條；班子成員24條。通過開展學(xué)習(xí)教育，使每個黨員干部的認識進一步提高，加深了對“三個代表”重要思想時代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、歷史地位的認識和理解，黨員的宗旨意識有了明顯的增強。今年又有1人光榮地加入了黨組織，2人列培，形成了良好的梯級培養(yǎng)態(tài)勢。在政風(fēng)行風(fēng)評議中，我們緊緊圍繞“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的總體目標(biāo)，按照建設(shè)“創(chuàng)新、親民、務(wù)實、廉潔”的要求，堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負責(zé)”，“管行業(yè)、必須管行風(fēng)”的原則，積極倡導(dǎo)“育一流財政干部、塑一流財政形象、倡一流財政服務(wù)、樹一流財政信譽、求一流財政管理”的“五個一”要求，充分發(fā)揮行風(fēng)建設(shè)對財政工作的促進和落實作用，依靠干部群眾，有計劃、有組織地對財政所的行風(fēng)進行公開評議和監(jiān)督，著力解決人民群眾關(guān)注的財政工作中的熱點、難點問題，進一步規(guī)范行風(fēng)行為，改進工作作風(fēng)，加強制度建設(shè)，提高服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量，不斷拓展行風(fēng)建設(shè)的廣度和深度，努力創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境，獲得了顯著的成效。幾年來,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣財政局的指導(dǎo)下，我所把認真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六大、十六屆三中、四中全會和國家“依法治國，執(zhí)政為民”、“弘揚憲法精神，增強法制觀念”精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于社會和經(jīng)濟發(fā)展的總體要求，積極推行政務(wù)公開，始終堅持依法行政、依法理財?shù)脑瓌t，深入開展普法教育。通過學(xué)習(xí)，極大地提高了全所干部的法制意識，增強了依法行政的能力和水平，優(yōu)化了財政執(zhí)法環(huán)境。扎實開展技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育，切實提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此，我們繼續(xù)著重抓好專業(yè)培訓(xùn)、公務(wù)員崗位培訓(xùn)、新技能培訓(xùn)，通過集中學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、通過實踐鍛煉的形式，組織干部加強學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識，積極探索新思路、新方法，使干部能夠迅速轉(zhuǎn)變觀念，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)新形勢下的財政工作需要，在今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革筆試中，我們以平均86分在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所中獨占鰲頭，取得了可喜成績。二、認真開展四項工作，全面落實惠農(nóng)政策（一）認真開展惠農(nóng)資金發(fā)放工作免征農(nóng)業(yè)稅。糧食直補和水稻良種補貼。在實際工作中，我們嚴(yán)格按照統(tǒng)一補貼范圍、統(tǒng)一補貼時限、統(tǒng)一計算依據(jù)、統(tǒng)一補貼標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)放程序“五個統(tǒng)一”的要求，做到了操作程序規(guī)范，認真核實登記，數(shù)據(jù)測算準(zhǔn)確，資金足額兌付。農(nóng)村貧困生“兩免一補”。其中：初中16個，小學(xué)33個，學(xué)前班8個。其中：初中1109人，小學(xué)803人，學(xué)前班70人?；咀龅搅税磿r按要求落實到位。其中：初中255名（**鄉(xiāng)165人，含鄖縣2人，城關(guān)1人；三官林區(qū)90人）；小學(xué)223名。秋季核定貧困生520人。退耕還林補貼的發(fā)放。先后組織7個專班對各村的還耕地進行了核查、清理，消化了因