【正文】 小組辦公室、萬安縣文化廣播電視新聞出版局聯(lián)合主辦?青春給力?緊跟黨走?青春紅歌會。我們將繼續(xù)通過自身的活動方式，深入基層，凝聚青年，回報社會，在共青團(tuán)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中服務(wù)青年、排憂解難、展現(xiàn)風(fēng)采。緊緊圍繞萬安縣委、縣政府決戰(zhàn)?三區(qū)?和階段性工作重點，在建設(shè)?三康?萬安的進(jìn)程中，結(jié)合共青團(tuán)自身工作實際，進(jìn)一步深化?凝聚廣大團(tuán)員青年?的作用，鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，唱響服務(wù)青年回報社會的主旋律。二是重點把好?目標(biāo)?關(guān)。通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，抓好服務(wù)中心，扎實推進(jìn)青春建功行動，促進(jìn)社會和諧建功，促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)建功；發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，扎實推進(jìn)青年文明行動，積極開展青年志愿服務(wù)，大力加強(qiáng)青年示范群體建設(shè)，廣泛開展青少年文化；保持與時俱進(jìn)，扎實推進(jìn)團(tuán)建創(chuàng)新行動，繼續(xù)推行基層團(tuán)建設(shè)示范點建設(shè)，加強(qiáng)干部隊伍自身建設(shè)，指導(dǎo)幫助青年社團(tuán)發(fā)展。以?發(fā)展提升年?為抓手，號召團(tuán)干中黨員干部提高工作效率、創(chuàng)造工作業(yè)績、強(qiáng)化工作紀(jì)律，在工作中提倡效率效益，形成橫縱評比的競爭勢頭。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式充分發(fā)揮好黨員在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、凝聚廣大青年、回報服務(wù)社會，加強(qiáng)基層團(tuán)組織實踐中的作用。（一）庫區(qū)擴(kuò)容引發(fā)的移民問題有待進(jìn)一步解決 在深入韶口鄉(xiāng)中舍村訪民情過程中，黨員（團(tuán)）干部們通過《民情日記》詳細(xì)記錄著走訪村戶青年家庭中的困難和憂慮，虛心接受青年群眾們的建言獻(xiàn)策。究其原因系該村部分農(nóng)村青年家庭因水電站建設(shè)導(dǎo)致庫區(qū)擴(kuò)容而舉家遷移，這些青年移民戶融入新的生活環(huán)境中有種種不便，阻礙著他們在?生活小康?路上的前行。（二）家庭困難導(dǎo)致的不和諧因素有待進(jìn)一步消除 在開展的?相伴夕陽紅?活動中，發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村中的諸多老人因身患疾病沒錢治療，而錯失安享晚年的機(jī)會，在病痛折磨中貧困度日。由此群眾希望政府?dāng)U大社會保障體系覆蓋面，加大貧困幫扶力度，通過農(nóng)村低保、農(nóng)村醫(yī)療保險、社會捐助等方式來救助困難群眾，從客觀層面上來緩解貧困狀況。（三）青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)縣委作為基層團(tuán)組織的橋頭堡，首要作用任務(wù)就是通過思想指導(dǎo)，文化引領(lǐng)來帶動青年，活躍青年，服務(wù)青年。但是在我縣的青年事業(yè)開展過程中卻發(fā)現(xiàn)了一些隱患的存在，與當(dāng)前決戰(zhàn)?三區(qū)?、進(jìn)位趕超的基調(diào)格格不入。常常可以看見年邁老人的辛酸勞作，與閑散青年的悠閑形成強(qiáng)烈對比。所以希望積極營造青年就和創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，積極為青年創(chuàng)業(yè)提供支持和服務(wù)，引導(dǎo)廣大青年提高認(rèn)識，激發(fā)活力，依靠自己勤勞的雙手在經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的康莊大道上?創(chuàng)業(yè)致富?。農(nóng)村兒童是留守群體的重要組成部分，現(xiàn)在農(nóng)村留守兒童的生活、健康、教育和心理問題是關(guān)懷教育工作的主要方面，調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)，?留守兒童?在日常生活中缺少幫扶和引導(dǎo)，容易引起在成長道路上的偏差、學(xué)習(xí)上的困惑、心靈上的孤獨、法制上的迷失。在創(chuàng)先爭優(yōu)有發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，奉獻(xiàn)精神，幫扶?留守兒童?，讓?留守兒童?感受到來自社會的親情和溫暖。四、對策和途徑的探索針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)該在下一步工作中，以?凝聚青年、服務(wù)社會?行動為主要載體，強(qiáng)化措施，狠下功夫，始終貫穿好服務(wù)人民群眾的工作出發(fā)點，對存在問題和意見建議及時整理匯總，做好跟蹤回訪，著力落實解決青年困難、社會問題。（一）強(qiáng)化責(zé)任意識，貼心服務(wù)青年群眾憂愁困惑 團(tuán)縣委在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要把服務(wù)青年作為推動科學(xué)發(fā)展的助推劑，增強(qiáng)組織引導(dǎo)基層黨（團(tuán)）組織和黨員（團(tuán)）干部在破解發(fā)展難題、完成重點任務(wù)上創(chuàng)造先進(jìn)、爭當(dāng)優(yōu)秀；組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員增強(qiáng)責(zé)任意識。（二）豐富創(chuàng)業(yè)載體，積極引導(dǎo)青年群體致富發(fā)展團(tuán)縣委要發(fā)揮吸引青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年的職責(zé)，挖掘黨的后備軍群體內(nèi)在潛能，使其轉(zhuǎn)化為青年服務(wù)社會，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的既有戰(zhàn)力。以?全民參與創(chuàng)業(yè)，青年勇當(dāng)先鋒?的口號，激勵和指導(dǎo)更多的青年自主創(chuàng)業(yè)，以?青年文明號??萬安十大杰出青年??青年創(chuàng)業(yè)論壇?活動樹立典型，提供榜樣，激發(fā)青年的創(chuàng)業(yè)熱情。讓青年群體在創(chuàng)業(yè)路上充滿信心，致富發(fā)展。深入開展關(guān)愛留守兒童主題活動，以農(nóng)村留守兒童教育幫助和預(yù)防犯罪試點工作為契機(jī)，堅持以人為本，服務(wù)為先，創(chuàng)新工作理念，切實提高加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理能力。第三篇：農(nóng)村黨建帶團(tuán)建調(diào)研農(nóng)村“黨建帶團(tuán)建”工作機(jī)制的現(xiàn)狀調(diào)查及制度創(chuàng)新2為全面掌握大源鎮(zhèn) “黨建帶團(tuán)建”工作現(xiàn)狀，了解各級團(tuán)組織團(tuán)員青年的思想動態(tài)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，尋求解決對策，2008年4月至12月，鎮(zhèn)團(tuán)委按照團(tuán)市委開展基層“黨建帶團(tuán)建”工作專題調(diào)研的要求，組成調(diào)研組深入15個村、9家企業(yè)、5所學(xué)校、機(jī)關(guān)等基層團(tuán)組織，對全鎮(zhèn)“黨建帶團(tuán)建”工作進(jìn)行了專題調(diào)研，在調(diào)研過程中采取召開座談會，深入實地查看，發(fā)放調(diào)查問卷等形式就“黨建帶團(tuán)建”工作目前的現(xiàn)狀、存在的主要問題進(jìn)行了詳細(xì)全面地了解和掌握。共召開團(tuán)干部、青年座談會6場（次），發(fā)放調(diào)查問卷100份，回收問卷100份，其中有效問卷100份。二、基本現(xiàn)狀（一）從農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)狀況來看，基層組織覆蓋面萎縮，出現(xiàn)有組織無團(tuán)員、有團(tuán)員無組織的現(xiàn)象。15個行政村中，只有5個村團(tuán)支部，能開展一定的活動。導(dǎo)致團(tuán)組織的工作對象缺乏，底子不清，許多村團(tuán)支部變?yōu)椤翱諝F(tuán)支部”。這在非公有制經(jīng)濟(jì)組織特別是中小企業(yè)中尤為突出，企業(yè)團(tuán)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)臵及團(tuán)干部配備不到位，管理體制尚需進(jìn)一步理順。（二）從農(nóng)村基層團(tuán)干部隊伍狀況來看，在村支兩委兼職的少，團(tuán)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇仍得不到落實。團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇難以落實，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，基層團(tuán)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇沒有得到充分落實，團(tuán)干部應(yīng)享受的政治、經(jīng)濟(jì)待遇基本上是因人而異、因村而異，團(tuán)干待遇始終得不到有效解決，較大的影響了工作積極性，導(dǎo)致大部分團(tuán)干部投身團(tuán)的工作的精力有限、熱情有限，不能積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，團(tuán)的工作成了“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”。表現(xiàn)在：一是思想觀念陳舊。即使是組織、協(xié)調(diào)開展一些活動，也難以吸引青年，凝聚團(tuán)員。有些團(tuán)委書記把主要精力用在應(yīng)付鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布臵的工作上，不能以主要精力抓團(tuán)的建設(shè)，本末倒臵，致使團(tuán)的自身工作“撂荒”。四是個別干部作風(fēng)浮躁，急功近利，怕吃苦、圖清閑，只求平平安安過日子，缺乏好的精神狀態(tài)和開拓進(jìn)取精神，缺乏責(zé)任感和使命感。2008年團(tuán)員數(shù)、團(tuán)青比例與2007年下降較大，團(tuán)員減少達(dá)189人，主要原因是超齡離團(tuán)人員有102人，比去年同期增加28人，團(tuán)員流出98人，流入55人，流出比流入多43人，農(nóng)村女團(tuán)員因婚嫁遷出52人，農(nóng)村女團(tuán)員數(shù)比去年同期減少100人，而農(nóng)村發(fā)展新團(tuán)員人數(shù)只有8人，現(xiàn)在團(tuán)員流動性不斷增加，農(nóng)村團(tuán)組織對農(nóng)村青年的引吸力逐步下降，形勢嚴(yán)峻；從年齡結(jié)構(gòu)看，14至18周歲團(tuán)員數(shù)量基本持平，19至25周歲團(tuán)員數(shù)比去年同期減少139人，26至28周歲團(tuán)員數(shù)比去年同期減少44人，28周歲以上減少6人； 從發(fā)展團(tuán)員情況看，2008年發(fā)展團(tuán)員數(shù)與2007年相差不大，主要是自2007年以來，發(fā)展團(tuán)員數(shù)量最多的學(xué)校一線團(tuán)員發(fā)展統(tǒng)計歸口市教育局，而農(nóng)村團(tuán)員發(fā)展很少，因為在物質(zhì)條件日益改善下，家長對子女教育投入不斷增加，九年制義務(wù)教育和大中院校辦學(xué)條件不斷改善情況下，團(tuán)員發(fā)展年齡段基本在在校學(xué)生初中、高中段為主流； 從流動團(tuán)員情況看，流動性增大，主要是農(nóng)村青年因當(dāng)?shù)刭Y源限制，外出創(chuàng)業(yè)、務(wù)工流動性在不斷增大；企事業(yè)單位因人員招聘形成一定流入數(shù)，均以所在單位團(tuán)組織歸屬進(jìn)行統(tǒng)計、管理；（四）從農(nóng)村團(tuán)的陣地建設(shè)和活動開展情況來看，存在活動陣地少且利用率低的問題，團(tuán)員意識淡漠的問題比較突出。有的村基層團(tuán)組織由于工作經(jīng)費嚴(yán)重缺乏，又缺乏有效的活動形式，因而長期不組織團(tuán)員開展活動，缺乏對農(nóng)村團(tuán)員的教育和約束，沒有調(diào)動起農(nóng)村團(tuán)員的模范帶頭作用。近年來，我們雖在科技培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移等方面做出了努力，但還未能滿足青年需求，在服務(wù)農(nóng)村青年上還做得不夠。在活動形式上，大多以臨時性、突發(fā)性、奉獻(xiàn)性的志愿者活動為主，缺少既能與團(tuán)的工作實際相結(jié)合，又能投青年之所好、激發(fā)青年參與熱情的有效活動載體。在團(tuán)組織生活不正常的情況下，農(nóng)村發(fā)展團(tuán)員工作也遇到了相當(dāng)大的困難，除了參軍、升學(xué)才會想起團(tuán)組織外，平時主動要求入團(tuán)的青年很少，不少村連續(xù)幾年沒有發(fā)展過新團(tuán)員，造成農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量逐年減少。導(dǎo)致農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量急劇減少，流失嚴(yán)重，時間一長，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力，團(tuán)員失去了榮譽感和自豪感。從內(nèi)因看，一些團(tuán)組織未能及時適應(yīng)新時期青少年思想觀念的變化，以致在青少年中的影響力和凝聚力下降。這對團(tuán)組織的建設(shè)和活動帶來了許多負(fù)面影響。從外因看，一些基層黨政部門對共青團(tuán)工作缺乏重視，沒有給予應(yīng)有的支持，制約了共青團(tuán)作用的有效發(fā)揮。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及學(xué)校近年受到體制改革的影響，對團(tuán)組織在編制和經(jīng)費上大大壓縮，制約了團(tuán)組織的發(fā)展。中小企業(yè)對團(tuán)建興趣不濃、企業(yè)主對營造企業(yè)文化意識不強(qiáng)，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，對企業(yè)團(tuán)員青年的發(fā)展關(guān)心不夠重視。一是思想上重視程度不高。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在對待和評價團(tuán)干部工作上，只重黨政統(tǒng)一部署，忽視團(tuán)的自身工作，一些地方單純以完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政安排工作好壞來評價團(tuán)委書記，致使團(tuán)的建設(shè)放松了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記、村團(tuán)支部書記可以列席同級黨委、黨支部會議的待遇沒有得到落實，村級團(tuán)支部書記中基本沒有享受經(jīng)濟(jì)待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的團(tuán)委工作經(jīng)費沒有列入財政預(yù)算，也難以申請到活動經(jīng)費，想開展活動只有請求企事業(yè)單位贊助。四是沒有建立完善的團(tuán)支部干部選拔、管理、使用機(jī)制，由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對團(tuán)的工作不夠重視，在培養(yǎng)后備干部的排序中，團(tuán)干部自然落在了三辦主任、組織干事等后邊，致使團(tuán)干部工作積極性不高，久而久之，進(jìn)取思想淡化。黨建帶團(tuán)建工作在目標(biāo)上存在薄弱環(huán)節(jié)。部分青少年對團(tuán)組織認(rèn)同度降低，特別是農(nóng)村寫入團(tuán)申請書的青年人數(shù)較往年大為減少；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的現(xiàn)狀，對團(tuán)組織工作的物質(zhì)依托帶來了嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)，村團(tuán)支部活動經(jīng)費缺乏保障，村團(tuán)干部拿不上誤工補(bǔ)貼，直接影響了工作的積極性；隨著農(nóng)村社會方式、組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)形式多樣化的曰趨明顯，農(nóng)村基層團(tuán)的組織設(shè)臵已經(jīng)不能有效地覆蓋團(tuán)員青年，特別是“兩新”組織中團(tuán)組織建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視力度不夠。黨組織對黨建帶團(tuán)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題深入調(diào)研不夠，缺乏有效的應(yīng)對措施。四、措施和建議“黨建帶團(tuán)建”工作是黨、團(tuán)建設(shè)中一項十分重要的基礎(chǔ)性工程，也是一項社會系統(tǒng)工程，只有將“黨建帶團(tuán)建”納入黨的基層組織建設(shè)的整體布局，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，努力形成工作合力，才能把“黨建帶團(tuán)建”的各項任務(wù)落到實處。鑒于農(nóng)村基層“黨建帶團(tuán)建”工作中的問題，建議全市今后在以下幾方面加大工作力度：一、堅持“黨建帶團(tuán)建”工作制度。各級黨組織要把團(tuán)建納入黨建的總體規(guī)劃中，認(rèn)真建立健全“黨建帶團(tuán)建”的工作機(jī)制，按照市委徐文光書記提出的“五帶一同步”思路（即帶好思想建設(shè)、帶好組織建設(shè)、帶好作風(fēng)建設(shè)、帶好隊伍建設(shè)、帶好工作開展，與黨的建設(shè)同規(guī)劃、同建設(shè)、同考核），認(rèn)真抓好落實。將團(tuán)建工作納入同級黨委工作實績考核，并占到一定分值。各級黨組織要定期聽取共青團(tuán)工作匯報，專題研究共青團(tuán)工作。三是要落實好聯(lián)席會議制度。二、切實加強(qiáng)新時期共青團(tuán)的組織建設(shè)。一是要創(chuàng)新黨建帶團(tuán)建思路，靈活設(shè)臵農(nóng)村基層團(tuán)組織。二是要立足基礎(chǔ)性工作，探索實施團(tuán)組織規(guī)范化管理。突出抓好團(tuán)的組織生活正常化和團(tuán)籍管理兩項工作，搞好集中交接、集中辦理，杜絕“檔案隨身帶”現(xiàn)象，最大限度地減少團(tuán)員流失。要建立“黨建帶團(tuán)建”考核機(jī)制。三、著力加強(qiáng)班子建設(shè)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)村團(tuán)干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記的配備，原則上應(yīng)是黨員，具有大專以上