農(nóng)村公益性公墓建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策研究-在線瀏覽
2024-10-14 01:21本頁面
【正文】 絕大多數(shù)村沒有村辦企業(yè)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)十分薄弱，殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資乏力。加上公墓又多建在荒山脊地，村民們從心理上就難以接受，因此許多村民寧愿將已故親人葬在自家承包地里，也不肯埋進(jìn)公益性公墓。三是村民對(duì)建公墓熱情不高。主要認(rèn)為公墓區(qū)墳?zāi)够靵y，離自家較遠(yuǎn)，有的認(rèn)為風(fēng)水也有問題等等。所以有沒有公墓，與他們關(guān)系不大。建和諧社會(huì)，需要人與自然和諧相處的殯葬環(huán)境，推行土葬改革是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，深化農(nóng)村殯葬改革是黨委、政府的職責(zé)所在。另一方面，興辦公益性公墓是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過公益性公墓的建設(shè)，規(guī)范安葬秩序，消除亂埋亂葬，改善生態(tài)環(huán)境，形成良好的鄉(xiāng)風(fēng)村容，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。目前由于農(nóng)村村級(jí)經(jīng)濟(jì)普遍還比較薄弱，農(nóng)民群眾的生活也不夠富裕，自身承擔(dān)公墓建設(shè)和管理費(fèi)用確實(shí)困難很大，因此，把農(nóng)村公墓性公墓建設(shè)列入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，納入民生工程，逐年加大財(cái)政投入，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾“死有所葬”。一要規(guī)劃先行。對(duì)墓穴占地面積、使用年限做全面規(guī)劃，墓址可選荒地，也可五保老人去世后的土地中調(diào)劑出來使用。既要體現(xiàn)綠色、生態(tài)、環(huán)保理念，又要滿足群眾文明祭祀需求；既要道路暢通方便安葬，又要讓村民愿意進(jìn)來；既要完善基本設(shè)施，又要做到有標(biāo)志，有界線，有統(tǒng)一規(guī)格的墓穴墳頭標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與民政部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，建立完善管理體系與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮管理和服務(wù)功能。同時(shí)，強(qiáng)化年檢制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正和整改。如何在當(dāng)前加速推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，解決農(nóng)村安葬難、土地資源浪費(fèi)大、視覺污染嚴(yán)重問題，值得研究并加以解決。上世紀(jì)九十年代，全縣建有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓和501個(gè)村級(jí)公益性公墓。從我縣農(nóng)村公益性公墓的基本現(xiàn)狀中可以看出，存在以下幾個(gè)方面的問題。1991年，縣政府及民政部門在興辦農(nóng)村公益性公墓方面作了大量的工作，縣政府《關(guān)于劃分土葬改革區(qū)工作情況報(bào)告》（興政文［1991］66號(hào)）中要求全縣在“八五”期間建公益性公墓區(qū)160個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)建12個(gè)，村建148個(gè)。但是由于缺乏長期遠(yuǎn)景規(guī)劃，在如何辦、怎么辦、怎么管等方面缺乏具體措施。有的公墓區(qū)當(dāng)初就是應(yīng)付差事，立個(gè)牌子就成了所謂的“公墓區(qū)”，無人管，隨便葬，公墓隨即變得可有可無。（二）安葬難的問題十分突出。即使形式上還存在的農(nóng)村公墓區(qū)，也因無人管理，沒有規(guī)劃，橫七豎八，亂葬亂埋，公墓土地浪費(fèi)極大，造成無地可葬。（三）農(nóng)田被侵占環(huán)境受影響。大多數(shù)都被安葬在村民自家承包地里。按每座墓占地7平方米測算，我縣因此每年要減少耕地面積10余畝。新縣城周邊有的村民受利益驅(qū)動(dòng)，未經(jīng)土地管理部門和民政部門批準(zhǔn)，將自家耕地拿來當(dāng)墳地賣，造成新縣城周圍環(huán)境惡化。在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村公益性公墓建設(shè)沒有納入民生工程，沒有列入各級(jí)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，在“葬”的問題上歸根到底一句話，各級(jí)只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不重視殯葬改革，沒有把公墓建設(shè)納入議事日程。全縣絕大多數(shù)村沒有村辦企業(yè)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)十分薄弱，殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資乏力。加上公墓又多建在荒山脊地，村民們從心理上就難以接受，因此許多村民寧愿將已故親人葬在自家承包地里，也不肯埋進(jìn)公益性公墓。三是村民對(duì)建公墓熱情不高。主要認(rèn)為公墓區(qū)墳?zāi)够靵y，離自家較遠(yuǎn)，有的認(rèn)為風(fēng)水也有問題等等。所以有沒有公墓，與他們關(guān)系不大。建和諧社會(huì)，需要人與自然和諧相處的殯葬環(huán)境，推行土葬改革是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，深化農(nóng)村殯葬改革是黨委、政府的職責(zé)所在。另一方面，興辦公益性公墓是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過公益性公墓的建設(shè)，規(guī)范安葬秩序，消除亂埋亂葬，改善生態(tài)環(huán)境，形成良好的鄉(xiāng)風(fēng)村容，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。目前由于農(nóng)村村級(jí)經(jīng)濟(jì)普遍還比較薄弱，農(nóng)民群眾的生活也不夠富裕，自身承擔(dān)公墓建設(shè)和管理費(fèi)用確實(shí)困難很大，因此第三篇：抓好農(nóng)村公益性公墓建設(shè)舊縣鎮(zhèn)“四兩”舉措抓好農(nóng)村公益性公墓建設(shè)一、外出學(xué)習(xí)，取回“兩點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)”。一是通過參觀學(xué)習(xí)外地公墓建設(shè)布局，為我鎮(zhèn)公墓建設(shè)規(guī)劃提供參考依據(jù)；二是通過了解公墓建設(shè)和后期管理遇到的問題，結(jié)合我鎮(zhèn)情況做好對(duì)策準(zhǔn)備。為確保公墓建設(shè)順利推進(jìn)，舊縣、紅巖兩村成立了公墓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。三、注重選址，突出“兩個(gè)意圖”。在選址中，始終貫穿著兩個(gè)意圖，即：一定要把公墓建成功，完成交辦任務(wù)，不能半
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