【正文】 源強(qiáng)后勁，優(yōu)化支出增效益，確保完成或超額完成今年財(cái)稅工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持把增加財(cái)政收入作為財(cái)稅 工作的中心任務(wù)，強(qiáng)化征管，嚴(yán)防稅源流失；強(qiáng)化調(diào)度，確保均衡入庫(kù)；強(qiáng)化配合，形成強(qiáng)大合力，確保完成或超額完成預(yù)期目標(biāo)。就是要按照“抓住大的、管好小的、收攏散的”的要求，加強(qiáng)稅源和非稅收入的監(jiān)管、征收，既“抱西瓜”，又“撿芝麻”，嚴(yán)防“跑、冒、滴、漏”，做到依法征收、應(yīng)收盡收。就是要建立完善定期聯(lián)席會(huì)議制度，半月一通報(bào)，一月一調(diào)度，協(xié)調(diào)解決稅收征收和入庫(kù)中存在的實(shí)際問(wèn)題，確保及時(shí)入庫(kù)、均衡入庫(kù)。就是財(cái)稅部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)想辦法、出點(diǎn)子；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)和財(cái)稅部門溝通聯(lián)絡(luò)，商討依法拓寬稅源的措施辦法；其他各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，切實(shí)抓好協(xié)稅護(hù)稅工作，著力形成齊抓共管的財(cái)稅工作新格局。經(jīng)濟(jì)是源，財(cái)政是流，源遠(yuǎn)才能流長(zhǎng)。要壯大骨干稅源。要培植新興稅源。要發(fā)展園區(qū)稅源。要挖掘資源稅源。三是要優(yōu)化支出增效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保發(fā)展”的要求，嚴(yán)格預(yù)算約束，緊扣預(yù)算安排，握緊拳頭保重點(diǎn)，集中財(cái)力辦大事。二是要繼續(xù)加大民生投入，堅(jiān)持公共財(cái)政“四個(gè)傾斜”，認(rèn)真抓好以68件實(shí)事為重點(diǎn)的民生工程項(xiàng)目，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是要加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，完善資金管理辦法，建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)，嚴(yán)格實(shí)行追蹤問(wèn)效，作到?？顚Ｓ?，提高使用效益。大力推進(jìn)新型工業(yè)化核心戰(zhàn)略，是一項(xiàng)需要我們長(zhǎng)期努力的戰(zhàn)略任務(wù)，也是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前的重要課題。一是企業(yè)要抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上。一直以來(lái)尤其是去年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的強(qiáng)沖擊，全縣各企業(yè)迎難而上、排難而進(jìn)，為XX工業(yè)的發(fā)展，為我縣實(shí)現(xiàn)“三保”目標(biāo)，付出了大量心血，作出了突出貢獻(xiàn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是優(yōu)勝劣汰，適者生存、優(yōu)者發(fā)展、劣者淘汰。二要打好技術(shù)創(chuàng)新增實(shí)力的硬仗。各企業(yè)要立足國(guó)內(nèi)、面向國(guó)際，把培育拳頭產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)核心技術(shù)作為企業(yè)發(fā)展之本，瞄 準(zhǔn)一流的技術(shù)、一流的產(chǎn)品，加大創(chuàng)新力度，先人一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，高人一籌打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。沒(méi)有開(kāi)放就沒(méi)有發(fā)展，沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有后勁。四要打好深化改革增活力的硬仗。作為一個(gè)有作為的企業(yè)，一定要搶占機(jī)制體制創(chuàng)新的制高點(diǎn)，打好改革創(chuàng)新的硬仗，真正在企業(yè)內(nèi)部形成一切圍繞市場(chǎng)、一切適應(yīng)市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制，真正形成“我要發(fā)展”的強(qiáng)大動(dòng)力活力。五要打好節(jié)能減排優(yōu)生態(tài)的硬仗。要注重綜合利用資源，大力推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝，堅(jiān)決防止高耗能、高污染、低水平的重復(fù)建設(shè)。二是政府要主動(dòng)對(duì)接優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)工業(yè)、服 務(wù)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和水平，切實(shí)優(yōu)化“四種”環(huán)境，讓企業(yè)安心發(fā)展、放心經(jīng)營(yíng)。始終把保企業(yè)作為保增長(zhǎng)、保就業(yè)的重要途徑，進(jìn)一步完善“工業(yè)四十條”等各項(xiàng)支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，確保政策發(fā)揮更大效應(yīng)。三個(gè)不變，即支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、搶抓訂單合同、擴(kuò)大市場(chǎng)份額的政策不變，減輕就業(yè)型、成長(zhǎng)型困難企業(yè)有關(guān)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策不變，保護(hù)企業(yè)生產(chǎn)成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)“兩降三促一優(yōu)先”政策不變。注重觀念對(duì)接，突出解決實(shí)際問(wèn)題，全力為企業(yè)提供還貸款服務(wù)，千方百計(jì)杜絕企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)幫扶企業(yè)技改擴(kuò)建和嫁接合作，切實(shí)解決企業(yè)難融資、難辦證、難用工等問(wèn)題，解除企業(yè)生產(chǎn)生活、職工及子女就學(xué)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老保障等后顧之憂。三要優(yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境。切實(shí)抓好電網(wǎng)、氣網(wǎng)、信息網(wǎng)、供水管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，努力降低工業(yè)用電、用水、用氣成本，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣 傳優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)事跡，服務(wù)企業(yè)的先進(jìn)典型，在全社會(huì)形成關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)發(fā)展光榮有功，損害環(huán)境、阻撓發(fā)展可恥有罪的共識(shí)，著力營(yíng)造全社會(huì)重視支持工業(yè)和企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。全縣上下要按照縣委、縣政府的決策部署，迎難而上，排難而進(jìn)，扎實(shí)工作，全面完成今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)XX進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展、特色崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)！第二篇：在全縣工業(yè)、招商、安全、環(huán)保工作會(huì)上的講話同志們：剛才，力平、春林、胡波同志分別對(duì)2004年工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并安排部署了今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和措施，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)工作意見(jiàn)。從大好機(jī)遇來(lái)看，我們既面臨國(guó)家宏觀調(diào)控、西部大開(kāi)發(fā)、東部產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移等大環(huán)境大機(jī)遇，又以良好的區(qū)位、資源等條件在接受宜賓大發(fā)展帶來(lái)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)中具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果我們?cè)谛碌囊荒昀?，不轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)出擊，以實(shí)際行動(dòng)抓住、抓緊、抓牢機(jī)遇，將喪失南溪難得的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。我縣近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大步前進(jìn)，主要得益于擴(kuò)大開(kāi)放，得益于招商引資。全縣各級(jí)干部和群眾要把思想的關(guān)注點(diǎn)，精力的聚集點(diǎn)，行動(dòng)的落腳點(diǎn)，統(tǒng)一到以開(kāi)放求生存、求發(fā)展上來(lái)，以堅(jiān)定發(fā)展的決心、開(kāi)放的信心、招商的誠(chéng)心、合作的熱心，喚起發(fā)展的激情和開(kāi)放的熱情,只有這樣我們南溪才有出路，才有希望。凡能開(kāi)放的領(lǐng)域，全面開(kāi)放；凡愿來(lái)南溪的客商，熱情歡迎；凡政策、法律沒(méi)有明確禁止的投資經(jīng)營(yíng)，一概允許。過(guò)去南溪工業(yè)的主體是軍工企業(yè)，縣屬企業(yè)小而少，工業(yè)談不上“化”的問(wèn)題。這些變化得出一個(gè)結(jié)論：我們正迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展工業(yè)的機(jī)遇。三是突出民生民利，進(jìn)一步樹(shù)立“人本南溪”觀念。面對(duì)南溪大好的發(fā)展機(jī)遇與形勢(shì)，大家可以暢想二十年后南溪的美好前景：一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和諧、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、人民利益充分保障的新型工業(yè)城市。二、把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要突出抓好工業(yè)基礎(chǔ)性工作，在園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目投入、企業(yè)改革、環(huán)境整治上有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)30%以上。今年工業(yè)的重心上，就是要集中力量，主攻宜東工業(yè)功能區(qū)羅龍片區(qū)和九龍工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)。在工作措施上要“并進(jìn)”，做到規(guī)劃、建設(shè)、投資“三同時(shí)”。計(jì)劃、國(guó)土、城建等部門要按照有關(guān)政策，結(jié)合南溪實(shí)際，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)完善兩個(gè)園區(qū)規(guī)劃，抓緊開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃修編工作，及時(shí)為市委市府決策、縣委縣委工作開(kāi)展、外來(lái)企業(yè)投資提供詳細(xì)規(guī)范的參考；建設(shè)、交通、國(guó)土及其他相關(guān)部門要采取多種投資方式，逐步推進(jìn)水、電、氣、公路、碼頭等硬件建設(shè)；經(jīng)貿(mào)、招商、羅龍鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)等相關(guān)單位，主動(dòng)招商引資，對(duì)有意向的項(xiàng)目要組織專門班子，提供跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)矛盾，一扶到底，促使項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早見(jiàn)效。要圍繞輕工、化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大化工、醫(yī)藥、食品產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步加大項(xiàng)目投入力度。對(duì)天藍(lán)化工5萬(wàn)噸濕法酸及白炭黑項(xiàng)目，要安排專人搞好服務(wù)，抓緊落實(shí)到位，力促盡快開(kāi)工建設(shè)，早日建成。要扶持文龍藥業(yè)、鵬程化工、黃沙化工、巨龍化工、中藥飲片等企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，引導(dǎo)調(diào)整結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要圍繞三大產(chǎn)業(yè)集群培育壯大，把資源整合利用與建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為今年企業(yè)改革的重點(diǎn)。要及時(shí)盤活閑置資源，協(xié)調(diào)重慶長(zhǎng)江電工廠收購(gòu)重組南山廠、宜賓岷江機(jī)械廠收購(gòu)南福酒廠等重組復(fù)產(chǎn)，及時(shí)開(kāi)展工業(yè)其他閑置資源的清理和利用工作。繼續(xù)加強(qiáng)縣內(nèi)企業(yè)之間經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的交流與學(xué)習(xí)，組織企業(yè)業(yè)主到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理模式，促進(jìn)縣內(nèi)各企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，深化體制改革，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。四是加強(qiáng)環(huán)境整治。要進(jìn)一步改善我縣投資環(huán)境，必須牢固樹(shù)立“投資者是上帝，納稅者是衣食父母”的意識(shí)，形成人人為項(xiàng)目引進(jìn)出力，個(gè)個(gè)為企業(yè)發(fā)展盡責(zé)的社會(huì)氛圍；必須堅(jiān)決落實(shí)好系列支持和保護(hù)外來(lái)投資者的政策，取信于民，取信于外來(lái)客商；必須大力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化行政服務(wù)中心功能，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、承諾服務(wù)制，提高辦事效率，最大限度地降低投資創(chuàng)業(yè)者與政府辦事打交道的成本；必須進(jìn)一步加大典型案件的查處力度，嚴(yán)格執(zhí)行損害投資環(huán)境責(zé)任追究制度，對(duì)一切無(wú)理取鬧、為一己私利肆意破壞投資環(huán)境的行為，相關(guān)部門要以堅(jiān)決、果敢的態(tài)度予以處置，政法機(jī)關(guān)要及時(shí)嚴(yán)厲打擊，努力營(yíng)造服務(wù)好、成本低、回報(bào)率高的良好投資環(huán)境。一是在招商地域上有新突破。要積極采取富有成效的措施，切實(shí)加強(qiáng)同宜賓外遷企業(yè)的聯(lián)系，吃透情況，主動(dòng)服務(wù)，用真情和實(shí)干精神打動(dòng)投資商。采取“走出去，引進(jìn)來(lái)”的方式，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，積極加強(qiáng)和沿海、發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)甚至國(guó)際知名企業(yè)的聯(lián)系與接觸，力爭(zhēng)在引進(jìn)省外企業(yè)上有新的突破。要全面擴(kuò)大招商引資，重點(diǎn)是引進(jìn)發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，要在城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。三是在招商主體上有新突破。特別是要發(fā)揮外來(lái)客商的橋梁作用，利用其鄉(xiāng)情、親情和友情，通過(guò)他們“現(xiàn)身說(shuō)法”，引進(jìn)更多客商來(lái)我縣投資創(chuàng)業(yè)。四、把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重要保障要從思想深處真正重視安全生產(chǎn)工作，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情抓好安全生產(chǎn)工作，做到警鐘常鳴、常抓不懈，在預(yù)防為主上下功夫，堅(jiān)決遏制重特大事故，減少一般事故發(fā)生。各級(jí)各部門各企業(yè)要增強(qiáng)進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，建立完善職責(zé)明確、措施具體、激勵(lì)有效、約束有力的責(zé)任體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門要擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任，扎實(shí)抓好本地本部門的安全生產(chǎn)。二是必須建立安全生產(chǎn)機(jī)制。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格的，一律不得上崗。要形成良好的監(jiān)督檢查機(jī)制，各類安全事故必須按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行嚴(yán)肅查處。要深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問(wèn)題。要加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，要對(duì)高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。認(rèn)真抓好天然林保護(hù)，退耕還林，國(guó)土整治、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，尤其要全面開(kāi)展長(zhǎng)江南溪段和黃沙河、龍灘河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，提高境內(nèi)林草植被的覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。努力推進(jìn)農(nóng)村沼氣，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)山、水、園林濱江城市和環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快縣城生活污水和垃圾處理廠的建設(shè)，積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝。三是嚴(yán)格控制源頭污染。嚴(yán)格抓好環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。按省、市要求，2005年底前，全縣工業(yè)污染源要實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。各工業(yè)企業(yè)要加大技術(shù)改造的力度，切實(shí)搞好環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作。同志們：剛才，力平、春林、胡波同志分別對(duì)2004年工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并安排部署了今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和措施，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)工作意見(jiàn)。從大好機(jī)遇來(lái)看，我們既面臨國(guó)家宏觀調(diào)控、西部大開(kāi)發(fā)、東部產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移等大環(huán)境大機(jī)遇，又以良好的區(qū)位、資源等條件在接受宜賓大發(fā)展帶來(lái)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)中具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果我們?cè)谛碌囊荒昀铮晦D(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)出擊，以實(shí)際行動(dòng)抓住、抓緊、抓牢機(jī)遇，將喪失南溪難得的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。我縣近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大步前進(jìn)，主要得益于擴(kuò)大開(kāi)放，得益于招商引資。全縣各級(jí)干部和群眾要把思想的關(guān)注點(diǎn)，精力的聚集點(diǎn)，行動(dòng)的落腳點(diǎn)，統(tǒng)一到以開(kāi)放求生存、求發(fā)展上來(lái)，以堅(jiān)定發(fā)展的決心、開(kāi)放的信心、招商的誠(chéng)心、合作的熱心，喚起發(fā)展的激情和開(kāi)放的熱情,只有這樣我們南溪才有出路，才有希望。凡能開(kāi)放的領(lǐng)域，全面開(kāi)放；凡愿來(lái)南溪的客商，熱情歡迎；凡政策、法律沒(méi)有明確禁止的投資經(jīng)營(yíng)，一概允許。過(guò)去南溪工業(yè)的主體是軍工企業(yè)，縣屬企業(yè)小而少，工業(yè)談不上“化”的問(wèn)題。這些變化得出一個(gè)結(jié)論：我們正迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展工業(yè)的機(jī)遇。三是突出民生民利，進(jìn)一步樹(shù)立“人本南溪”觀念。面對(duì)南溪大好的發(fā)展機(jī)遇與形勢(shì)，大家可以暢想二十年后南溪的美好前景：一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和諧、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、人民利益充分保障的新型工業(yè)城市。二、把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要突出抓好工業(yè)基礎(chǔ)性工作，在園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目投入、企業(yè)改革、環(huán)境整治上有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)30%以上。今年工業(yè)的重心上，就是要集中力量，主攻宜東工業(yè)功能區(qū)羅龍片區(qū)和九龍工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)。在工作措施上要“并進(jìn)”，做到規(guī)劃、建設(shè)、投資“三同時(shí)”。計(jì)劃、國(guó)土、城建等部門要按照有關(guān)政策，結(jié)合南溪實(shí)際，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)完善兩個(gè)園區(qū)規(guī)劃，抓緊開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃修編工作，及時(shí)為市委市府決策、縣委縣委工作開(kāi)展、外來(lái)企業(yè)投資提供詳細(xì)規(guī)范的參考；建設(shè)、交通、國(guó)土及其他相關(guān)部門要采取多種投資方式，逐步推進(jìn)水、電