【正文】 充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，對群眾反映的問題，都要逐一去了解，去解決，去落實。特別是對老百姓反映強(qiáng)烈的腐敗問題，要發(fā)現(xiàn)一起，堅決懲處一起，以反腐倡廉的實際成效取信于民。反腐倡廉建設(shè)作為黨的一項重大政治任務(wù)，必須發(fā)動群眾、依靠群眾，從人民群眾中汲取不竭的力量源泉。因此，我們要把相信和依靠群眾貫穿于反腐倡廉的全過程，緊緊依靠群眾的積極支持和參與開展工作，堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，深入基層，深入群眾，了解群眾對紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見和建議。始終把回應(yīng)群眾關(guān)切作為工作重點，彰顯民本理念。要把紀(jì)檢監(jiān)察工作的著眼點放在解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題上，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見最多的地方去，下大力氣解決群眾迫切需要解決的急事、難事，全方位回應(yīng)群眾的關(guān)切和呼聲。針對老百姓反映強(qiáng)烈的村（居）“三資”管理混亂、“村官”監(jiān)督缺失問題，集中開展“三資”專項清理工作，健全“三資”監(jiān)管工作運行機(jī)制，實現(xiàn)“三資”管理規(guī)范化。始終把營造廉榮貪恥的文化氛圍作為價值先導(dǎo)，教育引領(lǐng)群眾。廉政文化作為一種先進(jìn)文化理念和價值體系，能使社會成員在良好的氛圍中得到熏陶和教育。因此，要扎實推進(jìn)廉政文化建設(shè)，把廉潔教育向中小學(xué)延伸，向黨員干部家庭延伸，向社會延伸，拓展受眾領(lǐng)域，不斷提高公民的思想道德水準(zhǔn)，增強(qiáng)反腐倡廉教育的輻射力和滲透力。一、創(chuàng)新思路，抓住重點，確定中心目標(biāo) 工作所取得成績，總結(jié)成功的經(jīng)驗，重點抓好以下幾個方面措施的落實，概括起來可稱為“七個入手，七項推進(jìn)”。首先，建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。從2005年開始，我們將《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、2007年又將《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》、農(nóng)業(yè)部42號、43令、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施農(nóng)業(yè)機(jī)械登記和農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛證申領(lǐng)規(guī)定若干補(bǔ)充規(guī)定》印制成《農(nóng)機(jī)監(jiān)理法規(guī)匯編》單行本及巴彥淖爾市農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)制定的服務(wù)承諾制度、政務(wù)公開制度、行政執(zhí)法分開制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、監(jiān)理員在執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)遵守的規(guī)定、五條禁令等20項工作制度和工作職責(zé)反復(fù)充實完善編印成冊，人手一冊，并開展了相關(guān)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。我們緊緊圍繞監(jiān)理業(yè)務(wù)過去不規(guī)范和廣大農(nóng)民、機(jī)手反映強(qiáng)烈的突出問題，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)，切實做到執(zhí)法人員的 “權(quán)限法定化，責(zé)任明晰化，程序公開化，行為規(guī)范化，監(jiān)督立體化”。嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、超行政區(qū)域辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證和駕駛證，切實做到“誰辦證、誰負(fù)責(zé)”。對違紀(jì)違規(guī)人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，決不手軟。第三，加強(qiáng)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。我們將每周二定為學(xué)習(xí)日，結(jié)合共產(chǎn)黨員保先教育、優(yōu)化環(huán)境教育活動、行風(fēng)評議、“榮辱觀”教育、法治理念教育、科學(xué)發(fā)展觀教育等，提高監(jiān)理執(zhí)法人員的思想道德和職業(yè)情操。今年12月16日—20日舉辦了各站長、副站長、稽查隊長和市所各股室股長業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力建設(shè)。一個集體的戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)關(guān)鍵在于這個集體的領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有凝聚力。2006年又對連續(xù)多年完不成任務(wù)的烏中旗監(jiān)理站領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后，連續(xù)兩年超額完成任務(wù)。（二）從打造親情服務(wù)入手，大力為民致富提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理便民化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作面對的是千家萬戶、居住分散的農(nóng)民，農(nóng)機(jī)監(jiān)理又是農(nóng)機(jī)部門面向社會的窗口，這就要求農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作要“為民、利民、便民”。經(jīng)常深入村社，簡化辦事程序，縮短辦事時間、提高工作效率。各監(jiān)理站、稽查隊都印有便民服務(wù)卡和收費明白卡，隨叫隨到，隨時辦理；農(nóng)機(jī)監(jiān)理員不分白天黑夜、風(fēng)天雨天照辦不誤；所有的證照都親自送到有機(jī)戶手中；噴漆噴字號服務(wù)形成四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，旗縣區(qū)監(jiān)理站、蘇木鎮(zhèn)、村、社常年設(shè)有噴字號點。（三）從“農(nóng)機(jī)安全村”和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建入手，大力調(diào)動各方力量，推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理長效化全市共創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全村”22個。按照自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站制定下發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”，促進(jìn)新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)活動實施方案》，各監(jiān)理站認(rèn)真開展了創(chuàng)建活動，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了宣傳，認(rèn)真落實了“六個一”工作，深入創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范的蘇木鎮(zhèn)、嘎查村對農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員進(jìn)行摸底調(diào)查，建立臺賬，做到了基數(shù)清、情況明。我們準(zhǔn)備在2008年元月份對已建成的“平安農(nóng)機(jī)”示范蘇木鎮(zhèn)、嘎查村、示范戶進(jìn)行進(jìn)一步驗收?！栋蛷┠谞柸請蟆贰ⅰ栋蛷┠谞柾韴蟆?、《內(nèi)蒙古日報》曾多次以《我市農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門整改之后變化大》、《前旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站服務(wù)承諾說到做到》、《市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所提升服務(wù)意識、強(qiáng)化執(zhí)法水平、努力造就一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍》、《昔日路上設(shè)卡堵截、今朝入村上門服務(wù)——杭后農(nóng)機(jī)監(jiān)理站轉(zhuǎn)變作風(fēng)受稱贊》《一曲服務(wù)“三農(nóng)”的動人歌謠》、《人性化的服務(wù)，規(guī)范化的管理，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展做出了農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員應(yīng)有的貢獻(xiàn)》等標(biāo)題對巴彥淖爾市農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)通過優(yōu)化環(huán)境教育改變工作作風(fēng)進(jìn)行了專題報道。（即：多一點微笑，少一點粗暴；多一點耐心，少一點埋怨，多一點說理，少一點指責(zé)；多一點主動，少一點被動；多一點責(zé)任，少一點推諉）。2004年磴口農(nóng)機(jī)監(jiān)理站評為“全區(qū)首屆人民滿意執(zhí)法單位”、“磴口縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位”。（五）從參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)入手，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)監(jiān)理知名度，推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理社會地位的全面提高提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理社會地位，營造良好社會環(huán)境，也是農(nóng)機(jī)監(jiān)理一項重要工作。真正做到“只服務(wù)，不收費，只糾正違章，不扣車罰款”。通過我們的努力工作，全面提升了農(nóng)機(jī)監(jiān)理的社會地位，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)監(jiān)理的影響力和知名度，農(nóng)機(jī)安全工作越來越被重視?；靵y的交通秩序給當(dāng)?shù)亟煌ò踩珟順O大的壓力，各旗縣區(qū)監(jiān)理站受當(dāng)?shù)卣闹噶睿诔鍪鄯鸭竟?jié)，出動全體監(jiān)理人員上路分三班二十四小時輪流值班，維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通，監(jiān)理人員不能按時吃飯、休息。據(jù)統(tǒng)計：2006年在交售番茄季節(jié)中全市死亡2人，傷17人，造成32起翻車、碰撞事故；2007年在交售番茄季節(jié)中沒有人員死亡，13人受傷，造成25起番茄車碰撞事故，較上年有了明顯下降。受到五原縣委、政府的表彰，肯定了五原農(nóng)機(jī)監(jiān)理站在推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，授予五原農(nóng)機(jī)監(jiān)理站“推進(jìn)番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)集體”的光榮稱號，獎勵現(xiàn)金2000元。杭后農(nóng)機(jī)監(jiān)理站在番茄交售期間維持交通秩序工作中，做出了突出貢獻(xiàn)，杭錦后旗人民政府給巴彥淖爾市農(nóng)機(jī)中心發(fā)來杭政（函）發(fā)（2006）14號《關(guān)于農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門全力以赴整頓杭后番茄交售秩序的感謝函》，對杭后農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的工作通報表揚?！班l(xiāng)鄉(xiāng)通油路”工程是政府的民心工程。為了工程安全，把農(nóng)機(jī)監(jiān)理站列為工程指揮部成員單位，負(fù)責(zé)對參與公路工程建設(shè)的拖拉機(jī)和駕駛?cè)藛T安全管理。各監(jiān)理站都及時成立工程安全檢查組，站長帶隊，輪班值勤。烏拉特前旗黃河大河灣段發(fā)生決堤，烏前旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站主動向旗委、政府請戰(zhàn)，由站長帶隊住扎在防洪大堤上，連續(xù)20多天奮戰(zhàn)在抗洪搶險第一線，并做出了突出的貢獻(xiàn)，受到旗委政府的通報表彰。（六）從提高檢測效能入手，大力加強(qiáng)監(jiān)理設(shè)施裝備建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理科學(xué)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的必備條件，是農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)最重要的因素。實現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、科學(xué)化。交通工具老化，計算機(jī)陳舊、安全監(jiān)理基地、考試基地建設(shè)薄弱，一度影響了全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。年初，我們從山東淄博科大購臵了7臺便攜式制動性能測試儀和10臺轉(zhuǎn)向盤轉(zhuǎn)動量扭矩檢測儀，邀請了山東淄博科大技術(shù)人員，在全市分管業(yè)務(wù)的副站長業(yè)務(wù)培訓(xùn)班現(xiàn)場講解儀器操作要領(lǐng)和技術(shù)要求，為全市開展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢測工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。通過使用檢測儀對拖拉機(jī)進(jìn)行檢測，改變了人工檢測拖拉機(jī)靠眼看、耳聽、手摸的傳統(tǒng)檢驗手段，能夠及時的制止拖拉機(jī)帶病作業(yè)，消除事故隱患。為了加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，2007年烏中旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站建成占地1241平方米、建筑面積700平方米的3層辦公大樓。我們將積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，努力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和增加農(nóng)機(jī)監(jiān)理檢測儀器設(shè)備。全市共印制《促進(jìn)條例》宣傳單89000多份；印制“條例”通告3500多份；出動宣傳車725臺次；電視宣傳21次；刷寫永久性標(biāo)語125條；在巴彥淖爾日報上刊登《條例》專版16500份，通過這些做法，對廣大農(nóng)牧民有機(jī)戶、農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)诵麄鞲采w面可以說是達(dá)到了100%。做到了墻上有標(biāo)語、路上有警示、手中有資料、報上有文字、廣播有聲音、電視有圖像，使農(nóng)牧民對農(nóng)業(yè)機(jī)械操作的安全意識有了明顯提高。尤其是對烏梁素海及其周邊地區(qū)農(nóng)牧民冰上作業(yè)和拉運蘆葦、蒲草的拖拉機(jī)進(jìn)行專項整治。在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在鎮(zhèn)（蘇木）、農(nóng)牧漁場的配合下，以整治“黑車非駕”為重點，糾正查處各類超速、超載和違章載人等嚴(yán)重危害農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)行為的專項整頓秩序頓治理活動在全旗范圍內(nèi)開展起來。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木村社農(nóng)牧漁場的各路口，作業(yè)場所，集中查處了一些無視安全法規(guī)，存有嚴(yán)重事故隱患的違法行為，對一些屢教不改、駕駛