【正文】 強(qiáng)服務(wù)體系及專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。從其他部門抽調(diào)了5名干部組成沼氣辦，我區(qū)還加強(qiáng)了技術(shù)培訓(xùn)工作，于5月送培沼氣生產(chǎn)工2人，參加全國沼氣生產(chǎn)工培訓(xùn)合格率100%。存在的問題和不足主要有以下幾個方面。二是工作進(jìn)度與質(zhì)量不平衡。三是隨著材料提價及運(yùn)費(fèi)的上漲，加大了沼氣建設(shè)的成本，進(jìn)而影響了沼氣建設(shè)步伐。目前，全區(qū)沼氣用戶已超過1400戶，隨著沼氣建設(shè)的發(fā)展，用戶還將不斷增加，但由于沼氣建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)體系、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不健全，對沼氣用戶缺乏有效的指導(dǎo)、服務(wù)，影響了全區(qū)沼氣建設(shè)健康發(fā)展。主要采用“豬（禽）—沼—果（漁）”模式和“畜（禽）—沼—果（菜）”模式發(fā)展。2010年我們將認(rèn)真抓好宣傳培訓(xùn)，積極發(fā)動群眾自覺主動參與，建立專業(yè)施工隊(duì)伍，進(jìn)一步提高技術(shù)水平，做到持證上崗、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工，建立工程責(zé)任制，力爭建池100%合格，擬送培訓(xùn)沼氣生產(chǎn)工5人。繼續(xù)爭取為省級項(xiàng)目，計(jì)劃新建沼氣池300口，建立市級示范村12個，區(qū)級示范村23個。積極組織沼氣協(xié)會建設(shè)。計(jì)劃成立區(qū)級及村（或鎮(zhèn)）級沼氣協(xié)會各1個。第三篇：宣城市農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)管理辦法宣城市農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)管理辦法第一章總 則第一條 為加強(qiáng)我市農(nóng)村戶用沼氣（以下簡稱農(nóng)村沼氣）建設(shè)項(xiàng)目的管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。第三條 農(nóng)村沼氣建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則。應(yīng)圍繞改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和生態(tài)良性循環(huán)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。優(yōu)先考慮血吸蟲疫區(qū)、貧困地區(qū)、退耕還林及水資源保護(hù)區(qū)。農(nóng)村沼氣是一項(xiàng)公益性事業(yè)，既需要國家在政策、資金等方面的扶持，又要充分考慮農(nóng)民的投入能力，尊重農(nóng)民的意愿，不搞強(qiáng)迫命令和“一刀切”。實(shí)行統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化施工、市場化運(yùn)作、社會化服務(wù)。第九條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門負(fù)責(zé)沼氣項(xiàng)目的組織實(shí)施和建設(shè)管理工作，上報項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，匯報工作進(jìn)展情況，管理和使用項(xiàng)目建設(shè)資金；縣（市、區(qū)）財政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金的撥付與監(jiān)督管理；縣（市、區(qū)）發(fā)改委負(fù)責(zé)投資計(jì)劃的審核和監(jiān)督檢查。第十一條 因地制宜地推廣以沼氣為紐帶的生態(tài)家園建設(shè)模式，指導(dǎo)建池農(nóng)戶開展沼氣綜合利用，幫助建池農(nóng)戶取得綜合效益。第十三條 申報農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目的縣（市、區(qū)）要具備以下條件：（一）縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)具有相應(yīng)的建設(shè)資金和工作經(jīng)費(fèi)投入能力；（二）項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民有養(yǎng)殖習(xí)慣或有原料來源，擬建項(xiàng)目的農(nóng)戶要主動申請，并有完成項(xiàng)目建設(shè)資金的自籌能力，項(xiàng)目區(qū)已有詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃；（三）項(xiàng)目縣（市、區(qū)）應(yīng)具備與建設(shè)規(guī)模相匹配的技術(shù)力量；（四）項(xiàng)目村適宜建池農(nóng)戶要一次性普及到位。材料包括：（一）農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃；（二）縣（市、區(qū)）財政部門出具的配套資金承諾文件；（三）上項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進(jìn)度、效益、中央資金和省、縣（市、區(qū)）配套資金到位及使用情況。第十六條 各縣（市、區(qū)）編制的項(xiàng)目建議書由市農(nóng)委會同市發(fā)改委審核后，聯(lián)合上報省農(nóng)委和省發(fā)改委，由省農(nóng)委、省發(fā)改委進(jìn)行批復(fù)。第十八條 項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，原則上不得調(diào)整。第五章組織實(shí)施第十九條 根據(jù)省下達(dá)的投資計(jì)劃，以縣（市、區(qū)）為單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案，報市農(nóng)委、市發(fā)改委批復(fù)。第二十一條 農(nóng)村沼氣項(xiàng)目的建設(shè)與管理要建立行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。要明確分工，一級對一級負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門為項(xiàng)目法人。對建設(shè)質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。第二十三條 農(nóng)村沼氣建設(shè)必須執(zhí)行國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程要求組織施工。第二十五條 建立項(xiàng)目用戶檔案卡，對每個項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行全程跟蹤管理。第二十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位必須在建設(shè)沼氣池的同時，同步在設(shè)施上刻清編號、建設(shè)時間等永久性標(biāo)志，編號、建設(shè)時間要與建設(shè)檔案的編號和建設(shè)時間相一致，以便核查驗(yàn)收和建后跟蹤服務(wù)。市農(nóng)村能源辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目信息的收集、整理和上報，縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門每月向市和省農(nóng)村能源辦公室（總站）報告項(xiàng)目進(jìn)展和已完成項(xiàng)目戶的檔案資料。各類合同都要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)?？h（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門要制定技術(shù)人員管理辦法，簽訂聘用協(xié)議；施工隊(duì)要包建設(shè)、包質(zhì)量、包建后服務(wù)?？h（市、區(qū)）財政部門按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和國庫集中支付原則及時撥付建設(shè)資金。第三十二條 建設(shè)單位管理費(fèi)實(shí)行總額控制，分據(jù)實(shí)列支。第七章服務(wù)與采購第三十三條 各縣（市、區(qū)）要建立專業(yè)化、社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村沼氣長久發(fā)揮效益。當(dāng)?shù)刎斦块T根據(jù)采購合同和建設(shè)單位的驗(yàn)收清單辦理資金結(jié)算。當(dāng)?shù)刎斦块T根據(jù)采購合同和項(xiàng)目村的驗(yàn)收清單與建設(shè)單位辦理資金結(jié)算。第八章項(xiàng)目驗(yàn)收第三十六條 項(xiàng)目建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)會同相關(guān)部門對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行初步驗(yàn)收，整理相關(guān)資料，做好項(xiàng)目竣工財務(wù)決算，并由當(dāng)?shù)貙徲?jì)部門出具項(xiàng)目審計(jì)報告，做好驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。市農(nóng)委會同有關(guān)部門組織驗(yàn)收組嚴(yán)格按照下達(dá)的建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、施工合同等進(jìn)行驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收報告，報省農(nóng)委備案。第三十九條 對項(xiàng)目管理和組織實(shí)施成效突出的單位或個人，由市農(nóng)委予以表彰并上報省農(nóng)委。第十章 附 則第四十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。第四十二條 若國家或省出臺新的相關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸，以國家或省的規(guī)定為準(zhǔn)。第二條 本辦法適用于我市范圍內(nèi)國家預(yù)算內(nèi)投資（含國債項(xiàng)目資金）的大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目的申報、組織實(shí)施、竣工初驗(yàn)和監(jiān)督管理。第四條 宣城市農(nóng)業(yè)委員會和宣城市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)全市大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作。第二章 項(xiàng)目申報第五條 大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和項(xiàng)目申報要求，做好項(xiàng)目可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)的編制、申報、評審及審批等前期工作。第七條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源管理部門和發(fā)展改革部門共同負(fù)責(zé)對項(xiàng)目業(yè)主是否具備申報大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目條件進(jìn)行審核和查實(shí)。可行性研究報告應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：項(xiàng)目摘要，項(xiàng)目建設(shè)必要性與可行性，項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況，項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析，工藝技術(shù)方案，建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模，投資估算與資金籌措，項(xiàng)目組織與管理，建設(shè)期限和進(jìn)度，效益分析，招標(biāo)方案，有關(guān)證明材料和表格等。第九條 項(xiàng)目可行性研究報告批準(zhǔn)和項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，由項(xiàng)目業(yè)主委托具有農(nóng)業(yè)、科技或環(huán)境保護(hù)等工程乙級以上設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，經(jīng)市發(fā)改委和農(nóng)委審查后上報省發(fā)展改革委和省農(nóng)委。第十一條 初步設(shè)計(jì)應(yīng)落實(shí)沼氣工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地址、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。初步設(shè)計(jì)應(yīng)完成總體設(shè)計(jì)和各單體設(shè)計(jì)，確定項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，編制工藝設(shè)備購臵清單和單項(xiàng)工程投資概算，編制項(xiàng)目總投資概算。第十三條 工程招標(biāo)工作要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門要參與工程招標(biāo)工作。堅(jiān)決杜絕工程轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象。項(xiàng)目投標(biāo)單位必須具有省定資質(zhì)，優(yōu)先考慮具有從事沼氣工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的施工單位。第十六條 項(xiàng)目建設(shè)單位必須在項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后的3個月內(nèi)開工。項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，既不開工又不申請延期，或者因故不能按期開工超過3個月的，縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源主管部門和發(fā)改委要逐級上報省發(fā)改委和省農(nóng)委，由省發(fā)改委按照有關(guān)規(guī)定予以處理。第十八條 沼氣工程技術(shù)方案須經(jīng)縣（市、區(qū)）以上農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)審核。第二十條 實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)定期報告制度。第四章 項(xiàng)目資金管理第二十一條 項(xiàng)目的預(yù)算、采購、資金及財務(wù)管理必須嚴(yán)格執(zhí)行財政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》（財建［2007］434號）的有關(guān)規(guī)定。地方財政配套資金可用于項(xiàng)目前期費(fèi)用、項(xiàng)目管理費(fèi)用等。第二十三條 建設(shè)單位必須按照《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》的規(guī)定，建立健全會計(jì)核算制度，進(jìn)行會計(jì)核算；并嚴(yán)格按財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》（財建［2002］394號）規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍。在進(jìn)行工程結(jié)算時，建設(shè)單位必須按工程價款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗(yàn)收完成且交付使用一年后再清算。驗(yàn)收合格后方可投料使用。審計(jì)部門出具項(xiàng)目審計(jì)報告，報市發(fā)改委與市農(nóng)委核驗(yàn)。第二十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全項(xiàng)目檔案，及時收集、整理、歸檔從項(xiàng)目提出到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料。第二十六條 對項(xiàng)目建設(shè)形成的固定資產(chǎn)，未經(jīng)項(xiàng)目原審批機(jī)關(guān)及國有資產(chǎn)管理部門審批同意，任何單位不得隨意變更用途或擅自處臵。第二十八條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)積極推進(jìn)沼氣工程的持續(xù)有效運(yùn)行，結(jié)合技術(shù)和設(shè)備更新，及時對運(yùn)行管理及操作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，建立安全生產(chǎn)管理制度，制定安全運(yùn)行和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。具體安全操作規(guī)程按照安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程建設(shè)與管理》（DB34/T6542007）執(zhí)行。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。宣城市農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理辦法第一章 總 則第一條 為鞏固農(nóng)村沼氣建設(shè)成果，規(guī)范鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施和管理，為沼氣農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù)，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定和皖農(nóng)能?2010?56號《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)我省農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)意見的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第三條 宣城市農(nóng)業(yè)委員會和宣城市發(fā)展改革委員會對全市農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)一管理。第二章 項(xiàng)目申報管理第四條 各縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際需要提出項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，由縣（市、區(qū)）農(nóng)委、發(fā)改委聯(lián)合行文逐級上報到省農(nóng)委和省發(fā)改委。第六條 對已下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目，不得隨意調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)；如確需進(jìn)行調(diào)整的，由縣（市、區(qū)）農(nóng)委和發(fā)改委報省農(nóng)委和省發(fā)改委審批。按照“國家投入引導(dǎo)、多元參與發(fā)展、運(yùn)作方式多樣”的原則，建設(shè)鄉(xiāng)村農(nóng)村沼氣服務(wù)體系。政府要給予政策和資金扶持，引導(dǎo)和帶動各類社會主體積極參與沼氣服務(wù)體系建設(shè)。按市場機(jī)制推動農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵發(fā)展協(xié)會服務(wù)型、個體承包服務(wù)型、物業(yè)服務(wù)型等多種服務(wù)模式。通過不斷提高“三沼”（沼氣、沼渣、沼液）綜合利用水平和完善服務(wù)功能來增強(qiáng)服務(wù)體系發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)