【正文】 設(shè)工作情況匯報(bào)XX區(qū)2009年農(nóng)村戶(hù)用沼氣建設(shè)工作情況匯報(bào)（二00九年十二月六日）2009年XX區(qū)農(nóng)村沼氣建設(shè)工作，在省委、省政府及市農(nóng)業(yè)局的大力支持和指導(dǎo)下,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)的共同努力，今年我區(qū)農(nóng)村戶(hù)用沼氣建設(shè)發(fā)展迅速，取得了一定的成績(jī)。加速沼肥的商品化轉(zhuǎn)變過(guò)程，逐步改變目前農(nóng)村戶(hù)用沼氣使用以氣為主，向氣肥并重轉(zhuǎn)變。發(fā)揮好建設(shè)作用，就要使建池農(nóng)戶(hù)在使用意識(shí)上發(fā)生變化，把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為服務(wù)于生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)的有效手段，與村域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與百萬(wàn)頭生豬大縣養(yǎng)殖示范村發(fā)展相結(jié)合，與果業(yè)、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以沼氣帶動(dòng)走種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)發(fā)展路子，推進(jìn)戶(hù)用沼氣綜合發(fā)展。一方面沼氣服務(wù)對(duì)象是廣大農(nóng)戶(hù)，目前農(nóng)戶(hù)沒(méi)有付費(fèi)買(mǎi)服務(wù)的意識(shí)和習(xí)慣，另一方面沼氣服務(wù)是微利行業(yè)，社會(huì)力量不愿介入。目前服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)硬件由政府配備，人員由當(dāng)?shù)啬茉床块T(mén)或村干部指定，能源管理部門(mén)與服務(wù)人員之間沒(méi)有制約手段，缺乏監(jiān)督管理，加上部分服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不高，服務(wù)難以保證。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有正常使用621戶(hù)的沼氣池中328口是由于管理不善造成停用，占未使用的50％。養(yǎng)殖主要是以養(yǎng)殖大戶(hù)為主，有一些小規(guī)模的養(yǎng)殖中心和養(yǎng)殖場(chǎng)。在省委、省政府的高度重視下，陜西省農(nóng)村戶(hù)用沼氣迅猛發(fā)展，截止2010年底全省建池總量突破130萬(wàn)大關(guān)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益，為農(nóng)村節(jié)能減排和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在陜北、關(guān)中、陜南不同地域入戶(hù)率有所不同：陜北建池入戶(hù)率較高，調(diào)查2個(gè)縣(區(qū))，農(nóng)戶(hù)272戶(hù)，建池127戶(hù)，％；關(guān)中入戶(hù)率較低，調(diào)查5個(gè)縣(區(qū))，農(nóng)戶(hù)5756戶(hù)，建池農(nóng)戶(hù)1371戶(hù)，％；陜南入戶(hù)率最低，3個(gè)縣(區(qū))，調(diào)查農(nóng)戶(hù)723戶(hù)，建池農(nóng)戶(hù)111戶(hù)，％。建池成本加大，建池標(biāo)準(zhǔn)降低。沼渣、沼液等優(yōu)質(zhì)肥料沒(méi)有商品化，沼液浸種、噴施，沼渣栽培蘑菇等實(shí)用技術(shù)沒(méi)有廣泛應(yīng)用，無(wú)法充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，建池綜合效益不高，嚴(yán)重影響農(nóng)戶(hù)建池積極性。四是服務(wù)內(nèi)容單一，不能滿(mǎn)足需求。立足村域平臺(tái)、發(fā)揮沼氣紐帶作用。推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)由以氣為主，向肥氣并舉轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)利用沼氣發(fā)酵副產(chǎn)品，宣傳提升使用沼液、沼渣作為肥料的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格，不斷延長(zhǎng)生物鏈條、擴(kuò)大發(fā)酵肥料的使用范圍，使農(nóng)村戶(hù)用沼氣建設(shè)從用氣為主向用肥氣并舉轉(zhuǎn)化，與生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)結(jié)合發(fā)展。沼氣建設(shè)之所以取得較好的成效，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視是分不開(kāi)的。三是各級(jí)切實(shí)把沼氣建設(shè)當(dāng)作為民辦實(shí)事、辦好事的民心工程來(lái)抓。至今為止，全區(qū)已投入資金135萬(wàn)元。今年，我區(qū)建立了村級(jí)沼氣服務(wù)體系2個(gè)，其中縣級(jí)沼氣服務(wù)站1個(gè)、村級(jí)沼氣服務(wù)站1個(gè)，加強(qiáng)完善了沼氣服務(wù)，切實(shí)為農(nóng)戶(hù)解決沼氣生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。四是配套服務(wù)體系不健全。將按照項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)施，按時(shí)、保質(zhì)保量、按期完成。第四條 農(nóng)村沼氣建設(shè)堅(jiān)持改善生態(tài)、促進(jìn)發(fā)展的原則。第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第八條 市農(nóng)委會(huì)同市發(fā)改委負(fù)責(zé)審核上報(bào)本行政區(qū)域的農(nóng)村沼氣項(xiàng)目，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督與跟蹤管理，提供區(qū)域性政策指導(dǎo)、特色化技術(shù)設(shè)計(jì)和職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)。第十五條 項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)人員編寫(xiě)，對(duì)擬報(bào)項(xiàng)目必須進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，申報(bào)建設(shè)計(jì)劃要落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、農(nóng)戶(hù)。各縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，縣（市、區(qū)）農(nóng)委主任為直接責(zé)任人。第二十四條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門(mén)要加強(qiáng)工程建設(shè)的監(jiān)督管理，組織專(zhuān)業(yè)人員駐村入戶(hù)，監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量，監(jiān)督中標(biāo)單位按照合同要求供應(yīng)設(shè)備和做好售后服務(wù)。第二十九條 各縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門(mén)要充分利用陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地，根據(jù)建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持持證上崗。第三十四條 沼氣灶具及配件的采購(gòu)，依照農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)管理的意見(jiàn)》（農(nóng)計(jì)發(fā)?2007?29號(hào)）和《安徽省2004年農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定執(zhí)行。第九章考核與獎(jiǎng)懲第三十八條 農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)管理納入縣（市、區(qū)）農(nóng)委目標(biāo)考核。第三條 大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目，必須堅(jiān)持“減量化、資源化、無(wú)害化、再利用”的建設(shè)原則，實(shí)現(xiàn)可再生能源開(kāi)發(fā)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)循環(huán)利用的目的。沼氣工程建設(shè)方案應(yīng)符合減量化收集、資源化利用、無(wú)害化處理、可循環(huán)、再利用的原則，工藝設(shè)計(jì)應(yīng)滿(mǎn)足中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《沼氣工程技術(shù)規(guī)范》（NY/T12202006）和安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程建設(shè)與管理》（DB34/T 6542007)的要求。在工程招標(biāo)過(guò)程中，要遵守“公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”原則，成立項(xiàng)目招標(biāo)專(zhuān)家審查組，根據(jù)資質(zhì)、業(yè)績(jī)及合理報(bào)價(jià)，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。第十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模組織實(shí)施，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)憑建設(shè)單位資金申請(qǐng)報(bào)告和所在地農(nóng)村能源管理部門(mén)出具的建設(shè)進(jìn)度報(bào)告，分階段及時(shí)撥付建設(shè)資金。市發(fā)改委、市農(nóng)委組織相關(guān)人員核驗(yàn)合格后，報(bào)省發(fā)改委、省農(nóng)委核驗(yàn)。第七章 附則第二十九條 本辦法由市發(fā)改委、市農(nóng)委負(fù)責(zé)解釋。第五條 省農(nóng)委、省發(fā)改委下達(dá)投資計(jì)劃后，各縣（市、區(qū)）農(nóng)委向市農(nóng)委上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案，由市農(nóng)委對(duì)實(shí)施方案審核批復(fù)，并上報(bào)省農(nóng)委備案。（三）綜合利用，拓寬領(lǐng)域。各地可在地方配套資金中列支中央投資額的5%作為項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。具體設(shè)備管理辦法各地可結(jié)合實(shí)際自行制定，報(bào)市農(nóng)村能源管理部門(mén)備案。物管費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)物價(jià)部門(mén)統(tǒng)一制定。（一）為沼氣農(nóng)戶(hù)提供沼氣池日常管護(hù)、故障排除、更換零配件、脫硫劑和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，更換沼氣設(shè)備配件和維護(hù)消耗材料費(fèi)用及上門(mén)服務(wù)費(fèi)由農(nóng)戶(hù)承擔(dān)；（二）根據(jù)沼氣農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)和自愿，對(duì)沼氣池實(shí)行有償抽渣服務(wù)；（三）要統(tǒng)一建立沼氣用戶(hù)建設(shè)和維修檔案，建立服務(wù)臺(tái)賬，每年至少組織23次進(jìn)村入戶(hù)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)；（四）實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，及時(shí)處理用戶(hù)求助電話(huà)，做到小故障當(dāng)天解決，大故障3天內(nèi)解決，做好服務(wù)工作；（五）做好配件、設(shè)備、車(chē)輛等物資的登記入賬管理工作；（六）及時(shí)報(bào)送農(nóng)村能源有關(guān)信息和報(bào)表。第二十條 市農(nóng)委、市發(fā)改委定期或不定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行檢查。對(duì)檢查存在問(wèn)題的縣（市、區(qū)），由市農(nóng)委發(fā)出整改通知，提出整改要求和追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任的建議。各貧困縣都地處黃土丘陵區(qū)，溝壑縱橫，植被稀少，水土流失嚴(yán)重。沼氣技術(shù)在xxx市的推廣，形成了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，不但受到貧困山區(qū)農(nóng)民的廣泛歡迎，2001年6月全國(guó)貧困地區(qū)干部培訓(xùn)中心在我市召開(kāi)了全國(guó)北方地區(qū)沼氣扶貧工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。沼氣具有重要的生態(tài)環(huán)境效益，人畜糞便、有機(jī)廢物和莊稼秸稈都可入池發(fā)酵，消滅了細(xì)菌，改善了農(nóng)村衛(wèi)生條件，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。據(jù)調(diào)查測(cè)算，使用一個(gè)沼氣池，可減少5—10畝林業(yè)植被的破壞。可見(jiàn)，沼氣建設(shè)是建立綠色有機(jī)食品基地的有利保障。它最大的特點(diǎn)是能夠充分利用時(shí)間、空間和勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“以沼促菜，以菜促豬，以豬促沼”的良性循環(huán)。d；原料總固體分解率：3050%。六、沼氣的綜合利用沼氣的綜合利用主要指沼渣、沼液在農(nóng)業(yè)種植與養(yǎng)殖上的廣泛應(yīng)用，它不僅產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值很高，而且可形成良性的生態(tài)循環(huán)，發(fā)展?jié)摿O大。土壤中的氮素也從含氮?dú)怏w向大氣遷移，造成大氣的污染。這種新型的沼渣有機(jī)肥具有一般有機(jī)肥的特性，除能提供植物生長(zhǎng)的氮、磷、鉀等三大元素外，還可提供中量及微量元素。目前市場(chǎng)上香菇貨源十分緊缺，價(jià)格直線上升。一般情況下，添加量為飼料量的530%。新建10000個(gè)沼氣池需要投入資金：10000個(gè)1781=1781（萬(wàn)元）。主要包括當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)工程安排情況、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、農(nóng)村沼氣發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)、項(xiàng)目適應(yīng)性分析和資源條件分析（項(xiàng)目區(qū)氣候條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，沼氣建設(shè)資源和群眾建池意愿、技術(shù)力量、獲國(guó)家沼氣生產(chǎn)工人數(shù)）等。結(jié)論與建議。項(xiàng)目建設(shè)的總體思路、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)模式、分村戶(hù)數(shù)及建設(shè)規(guī)模等。其中，當(dāng)?shù)刈曰I731萬(wàn)元（包括農(nóng)民投工投勞），申請(qǐng)上級(jí)部門(mén)扶持1050萬(wàn)元。沼液在種植業(yè)上的應(yīng)用（1）、沼液浸種沼液浸種比清水浸種有明顯的優(yōu)勢(shì)。在以沼渣為主的配方中，只要注意一下配方比例即可。同時(shí)還具有促進(jìn)土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的形成，能使板結(jié)的土壤恢復(fù)疏松狀態(tài)。要解決上述的問(wèn)題，主要的防治措施，重視施用優(yōu)質(zhì)無(wú)污染的有機(jī)肥。近年來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍存在的問(wèn)題，是土壤的理化性狀變劣，板結(jié)漸變嚴(yán)重，土壤肥力下降，影響作物的良好生長(zhǎng)，使土壤資源的連續(xù)使用，出現(xiàn)了問(wèn)題，特別是有保護(hù)設(shè)施生產(chǎn)蔬菜的地塊。20)≈(m3)沼肥的比重粗略按1000kg/m3計(jì),。此模式適合經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可幫助農(nóng)民迅速脫貧致富。由于以沼氣產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，將引發(fā)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的大變革，徹底改變貧困農(nóng)村的落后面貌，因而廣大群眾對(duì)于發(fā)展沼氣建設(shè)積極性很高。面對(duì)新形勢(shì)，市委、市政府決定，要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，充分利用生態(tài)建設(shè)、扶貧投入等方面的資金，大力發(fā)展沼氣扶貧工程，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把我市建成名揚(yáng)全國(guó)的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，使我市農(nóng)業(yè)進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)，提高全市農(nóng)民的生活質(zhì)量和生活水平。沼肥的綜合利用，是發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)無(wú)公害食品的重要措施。三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性沼氣扶貧工程實(shí)施的必要性（1）、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是繼傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之后，世界性農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)新的長(zhǎng)盛不衰的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。%。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)必須按批準(zhǔn)文件規(guī)定，全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員由縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源管理部門(mén)審查聘用并按從業(yè)人員要求簽訂合同。（四）企業(yè)服務(wù)型。第四章 服務(wù)機(jī)制和服務(wù)內(nèi)容第十三條 按照“服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、管理物業(yè)化”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)可選擇以下服務(wù)形式：（一）協(xié)會(huì)服務(wù)型。由政府投資購(gòu)臵的沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專(zhuān)用設(shè)備和物資，要根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定，由各縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)按上級(jí)要求集中采購(gòu)，并加強(qiáng)資產(chǎn)管理。（四）合理布局，加快建設(shè)。第三章 項(xiàng)目建設(shè)管理