【正文】 著，根據(jù)上級下發(fā)的村務(wù)工作規(guī)則，他又結(jié)合該村實際，幫助細化、完善各項村務(wù)工作規(guī)章制度，內(nèi)容包括日常村務(wù)工作管理、財務(wù)管理、民主決策等制度，這些制度的制定為深化村務(wù)公開、加強民主管理、規(guī)范村干部行為提供了制度保障。三、一心為民辦實事對于農(nóng)民群眾來說，喊十句口號，不如做一件實事，“行大于言”。張兆明始終情為民系，利為民謀，把為民辦實事作為村黨總支的重要議事日程。為使經(jīng)濟進一步發(fā)展，解決村民下雨天買菜難的問題，在張兆明的帶領(lǐng)下，村黨總支多次召開村民代表、黨員大會，研究和討論道路鋪設(shè)問題，在村級資金十分緊張的情況下，經(jīng)過多方籌資，為張家寺修出了長達兩公里的水泥路面，得到了群民的一致好評。排解矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。群眾看到村干部盡心在幫助自己，心平了、氣順了、意見少了。張兆明深入百姓家中對困難戶、老人進行摸底，發(fā)放補助資金，積極為他們解決生活中的實際困難。幫助困難群眾和度過難關(guān)。今年在舉行慶“三八”文藝節(jié)目大型活動中對孝敬老人的三名婦女進行了“孝敬公婆好兒媳”表彰獎勵，以此宣傳中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，教育全村婦女向她們學習。為發(fā)展村集體經(jīng)濟和解決磚廠欠賬問題，公開招標，重新啟動了磚廠。為迎接建黨90周年，組織黨員代表52人到革命圣地延安—會寧考察學習。特別是今年結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”重要活動，把“四愛”教育繼續(xù)引向深入，大大提高了村民的政治思想素質(zhì)，涌現(xiàn)出大批好人好事。為進一步提高村民的文明素質(zhì)，以適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。為帶領(lǐng)群眾致富，村黨總支充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，黨員干部率先學習黨的農(nóng)村政策、每個干部學習一種農(nóng)業(yè)技能，積極開展奔小康農(nóng)業(yè)知識競賽活動，引導(dǎo)黨員發(fā)揮表率作用。通過全體村干部的共同努力，張家寺村各項工作又取得了長足的進步，群眾對村干部和黨員的滿意度也逐步提高。張兆明同志就是這樣一位深得群眾敬佩的村支書，是群眾喜愛的領(lǐng)頭雁，所做的工作看似平凡，也是一位黨員干部所應(yīng)具備的基本素質(zhì)，而這位村支書能長年累月這樣長期地堅持下來，確實是一位難得的名符其實的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。一、學校簡介我們楊家山中心小學位于老城鎮(zhèn)東南12公里處，座落在岵山腳下，前面有美麗的丹江水流經(jīng)，依山傍水，綠樹環(huán)繞，歷經(jīng)六十年的滄桑，學校面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，環(huán)境優(yōu)美，是一所理想的育人之地，學?，F(xiàn)有教師7名，教學班6個，學生130人。它是2000年通過群眾集資、社會捐助等渠道，共籌措資金20余萬元建造的，現(xiàn)容納了六個教學班和遠程教育室一個。這里寫著，校長警示：請時刻注意安全，輕聲慢步過走廊等溫馨提示，學生養(yǎng)成了良好的生活習慣。班班都建立了圖書角，促使學生好讀書，讀好書。三、辦公樓下邊請大家跟隨我參觀西邊學校的辦公樓，這棟辦公樓是借助國家財政扶貧項目于05年建造的，現(xiàn)一層主要是會議室和教師辦公室，兩年來，學校共投資三千余元購置了教師辦公桌椅和會議桌等。二層主要是體音美器材室、圖書室、儀器室。圖書室添置圖書柜一個、新增圖書2000余冊，圖書冊數(shù)之多，品種齊全，為我們開展讀書活動奠定了基礎(chǔ)，教師已經(jīng)把讀書當成了自己的內(nèi)在需求，養(yǎng)成了良好的讀書習慣。這方面共投資8000余元，已達到農(nóng)村小學三類標準，為學生全面發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，綜合辦學水平走在全鎮(zhèn)前列。特別是今年，先后投資5萬余元，修建了草坪、花壇、種植了常青樹、花草。全面營造書香型校園，墨香型校園，學習型校園，研究型校園，平安和諧校園，創(chuàng)縣級一流學校。檔案管理逐步走向規(guī)范化、制度化、條理化。六、學校管理學校堅持以人為本，求真務(wù)實，追求卓越的辦學理念，堅持倡導(dǎo)“團結(jié)、奮進、求實、創(chuàng)新”的校風，“敬業(yè)、愛生、博學、嚴謹”的教風，“勤學、好問、守紀、健體”的學風。我們楊山小學一班人，在縣教體局、鎮(zhèn)中心學校的領(lǐng)導(dǎo)下，勵精圖治，用熱情和愛心孜孜不倦地培育花朵，造就棟梁。連續(xù)五年我校的各項工作均位于全鎮(zhèn)前列，多次被授于“教育教學質(zhì)量先進單位”、“文明單位” “綜合治理先進單位”等榮譽稱號。一、2007年衛(wèi)生工作回顧2007年是衛(wèi)生系統(tǒng)銳意創(chuàng)新，開拓進取的一年，是全體干部職工團結(jié)協(xié)作，奮發(fā)有為的一年，是衛(wèi)生事業(yè)突飛猛進，跨越發(fā)展的一年。一年來，我們主要做了以下項八工作：（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康發(fā)展2007年全縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民有441258人，占 1 %。在合作醫(yī)療運轉(zhuǎn)中，我們積極探索和完善了籌資管理、便民服務(wù)、長效運行、監(jiān)督管理和誠信政府等長效機制，尤其是在合作醫(yī)療監(jiān)督管理上，取得了明顯的成效。一是規(guī)范醫(yī)療行為，嚴格監(jiān)管制度。特別是今年推行次均費用控制制度，明確提出了縣級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)藥費用零增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無違規(guī)收費的目標，并根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)兩年來人次均費用，為縣級定點醫(yī)療機構(gòu)規(guī)定了新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院病人人次均費用，有效的控制了醫(yī)藥費用不合理過快增長。根據(jù)運行情況，我們對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進行了調(diào)整，將慢性病門診費用納入合作醫(yī)療報銷，并逐步將報銷病種擴大到10種，同時又將慢性病門診包銷方式由按比例報銷改為定額補助，截至目前，全縣批準的慢性病患者有249人，341人次享受門診報銷17845元。三是加強財務(wù)管理，確?；疬\行安全。在全縣醫(yī)療機構(gòu)集中開展以落實合作醫(yī)療政策，確保基金安全的“六查”活動，并對經(jīng)辦機構(gòu)的財務(wù)人員進行集中培訓(xùn)13次，業(yè)務(wù)指導(dǎo)50余次。在繼續(xù)印制下發(fā)宣傳畫張、宣傳資料的同時，將各定點醫(yī)療機構(gòu)合療科及中心咨詢臺、電話咨詢投訴作為合療宣傳的長久陣地，積極宣傳和了政策，認真解答群眾提問。進入十一月份以后，我們扎實安排了2008籌資工作，并集中精力、集中時間、集中人力進行合作醫(yī)療籌資，僅有10天時間就使參合率達到了90% 以上。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，增強應(yīng)急處理能力。今年先后發(fā)生蔣村村鎮(zhèn)高寨村78人腹瀉疫情等公共衛(wèi)生事件16起，均做好了在規(guī)定時間內(nèi)上報，應(yīng)急處臵組成員及時趕出現(xiàn)場進行處理，控制了疫情蔓延，保障了社會穩(wěn)定和群眾生命安全。強化業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，定期組織防保專干參加業(yè)務(wù)知識學習，年內(nèi)舉辦培訓(xùn)班15期，共754 人次。三搞好重點疾病的防治工作。大力開展艾滋病的防治工作，組織艾滋病“高危行為干預(yù)工作隊”，不定期深入娛樂場所、飯店等公共場所開展宣傳干預(yù)活動。認真開展出血熱防治工作，堅持每月對全縣的人間、鼠間出血熱疫情進行監(jiān)控,并積極爭取上級部門出血熱扶貧疫苗,在余下、草堂、五竹等出血熱高發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了集中接種，共接種出血熱疫苗加強免疫接種1萬人份，全縣出血熱疫苗的接種率有了大幅度的提高，順利通過了上級部門的檢查驗收。2007年我縣被省上確定為 “地方病防治示范縣建設(shè)項目縣”。目前完成了地方病防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%；完成了地方病流行病學調(diào)查任務(wù)，為今后防治地方病提供了翔實的本地資料。理順并完善了全縣健康教育網(wǎng)絡(luò)，全縣三級健康教育網(wǎng)絡(luò)涵蓋806個網(wǎng)絡(luò)部門和單位，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達100%。（三）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度空前加大一年來，我們堅持執(zhí)法與服務(wù)并重，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督水平，監(jiān)督工作逐步走向規(guī)范，被省衛(wèi)生廳授予“衛(wèi)生監(jiān)督先進集體”。做好從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，根據(jù)培訓(xùn)對象的從業(yè)范圍、知識層次不同采用不同的教學講義，并結(jié)合實際情況，講授法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)知識，全年分行業(yè)、分崗位舉行了14期短訓(xùn)班，8385名從業(yè)人員持有效培訓(xùn) 合格證上崗。衛(wèi)生監(jiān)督人員深入村堡，講解衛(wèi)生法律法規(guī)的基本內(nèi)容和營養(yǎng)知識、衛(wèi)生常識，提高了群眾正確選擇購買食品和食品消費場所的能力和意識。組織衛(wèi)生監(jiān)督人員對城區(qū)六小行業(yè)進行拉網(wǎng)式摸底調(diào)查,摸清底子,明確整治標準, 全面進行整治。聯(lián)合工商、公安等部門對全縣中小餐飲單位進行了8次集中整頓，對出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂搭蓬亭等行為進行查處。三是加強農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)管。另外提前摸清了各村過會 的時間，制作了**農(nóng)村古會一覽表，組織衛(wèi)生監(jiān)督人員早晨6點就趕往古會現(xiàn)場，對熟肉制品冷飲、奶酪等食品進行檢查，發(fā)現(xiàn)假冒偽劣食品，立即予以現(xiàn)場沒收銷毀，并予以經(jīng)濟處罰，以為警示，消除了食品安全隱患，確保農(nóng)村古會熱鬧祥和。重點做好旅店、美容美發(fā)、化妝品、游泳池、浴池、生活飲用水等行業(yè)監(jiān)督檢查，開展集中整治3次，樹立典型單位15戶，查處違法經(jīng)營單位33戶次，罰款8700元，沒收不合格化妝品36盒。加強生活飲用水的監(jiān)督管理，嚴格按照規(guī)范程序?qū)?戶市政供水單位和27戶自備水源單位實施日常衛(wèi)生監(jiān)督管理，不斷加強供水設(shè)施的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出改進意見，保證了生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量。一年來，按照史上統(tǒng)一部署，我們堅持每月一次，每次三天，集中精力開展打擊非法行醫(yī)活動，重點查處無證行醫(yī)、出租科室、外包科室、非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療工作、藥店坐堂行醫(yī)等非法醫(yī)療活動。同時不斷加強個體醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，制定《個體醫(yī)療機構(gòu)管理規(guī)范》，開展示范診所創(chuàng)建 活動，實行個體醫(yī)療機構(gòu)職業(yè)人員現(xiàn)場公示制度，統(tǒng)一牌匾、門診病歷、門診日志、規(guī)章制度和處方等，個體醫(yī)療機構(gòu)職業(yè)行為得到規(guī)范。（四）衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)取得突破性進展推進基層衛(wèi)生院建設(shè)。目前，國債建設(shè)項目的10個新建項目已經(jīng)完工，并投入使用。國債項目實施結(jié)束后，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均達到規(guī)定建設(shè)標準。不斷規(guī)范村衛(wèi)生室管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)縣局安排，嚴格按照《村衛(wèi)生室建設(shè)標準》，逐條逐項對照檢查，積極整改完善，成熟一批，申報一批，縣局檢查驗收一批。村級衛(wèi)生組織規(guī)范化建設(shè)以來，全縣有422個村衛(wèi)生室先后達到標準要求，取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，占其全縣村堡總數(shù)的82%，其中甲級村衛(wèi)生室達40%以上。村衛(wèi)生考核。（五）醫(yī)療服務(wù)水平大幅度提升一是狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理。加強急救能力建設(shè)，制訂《突發(fā)事件醫(yī)療救護預(yù)案》，健全應(yīng)急急救網(wǎng)絡(luò)，完善應(yīng)急處理程序，組織應(yīng)急能力突擊演練，確保生命綠色通道通暢。認真做好衛(wèi)生支農(nóng)工作，解決支醫(yī)人員工作生活中的實際困難，充分發(fā)揮了他們的技術(shù)優(yōu)勢，他們通過幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完善操作規(guī)程，開展學術(shù)講座、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、疑難病例討論、臨床查房帶教等，進一步提高了被幫扶單位的醫(yī)療水平。以患者為中心，廣泛開展爭創(chuàng)滿意醫(yī)院，滿意科室，滿意醫(yī)務(wù)工作者活動，各種形式的溫馨服務(wù)和 人性化服務(wù)不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)造性地開展了50多種服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)項目，“患者一進院，其余由我辦”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌已深入人心。各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生進農(nóng)村工作，積極組織醫(yī)務(wù)人員，深入村堡、田間地頭，為農(nóng)民群眾開展衛(wèi)生科普宣傳、健康普查和義診等活動，不斷將醫(yī)內(nèi)服務(wù)向院外延伸。加強高校畢業(yè)生的引進，為盡快解決醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)人員匱乏的問題，縣局通過努力協(xié)調(diào)，為縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位爭取補充了26名大學畢業(yè)生，并結(jié)合省市“十一五”農(nóng)村基層人才振興計劃，為余下、秦鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄了9個緊缺的專業(yè)技術(shù)人員，緩解了專業(yè)技術(shù)人員不足的局面。（六）醫(yī)療單位管理更加科學規(guī)范一是創(chuàng)新考核管理模式。實行經(jīng)費支持與目標綜合考核結(jié)果掛鉤的經(jīng)費劃撥辦法，在全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全額管理的前提下，對人員經(jīng)費每月按照在編在崗人員的85%進行撥付，剩余部分依據(jù)考核結(jié)果予以撥付。同時在人員管理上，實行全員聘任、競爭上崗、合同管理，分配上實行按勞取酬，對聘任到崗且能完成工作任務(wù)的職工，保證拿上全額工資。二是推行院務(wù)公開制度。針對發(fā)現(xiàn)職工待遇落實不到位和財務(wù)管理不規(guī)范等問題，采取措施進行整頓：撤消了原有的8個會計核算點，重新設(shè)臵西南、西北、東南、東北等4個核算點，抽選了4名專業(yè)人員，專職負責4個點的財務(wù)工作，該4名同志由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，保證了基層單位各項財務(wù)管理制度的落實。同時全面落實職工待遇，對能尊守單位各項規(guī)章制度，履行好自身職責的職工，工資待遇不低于應(yīng)發(fā)工資的80%，否則，將嚴格控制其單位的非業(yè)務(wù)性支出，保證了職工的利益，維護了單位的穩(wěn)定。實行機關(guān)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度，將全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分成5片分包給5個科室的16名干部。（七）糾正行業(yè)不正之風得到有效遏制一是實行行風目標責任管理。各醫(yī)療衛(wèi)生單位層層