【正文】 兩個重點”，即一是重點抓好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點，建立完善計生利益導(dǎo)向機制，二是重點抓好出生人口性別比升高問題的綜合治理；“四個活動”，即一是抓好創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣活動，二是抓好創(chuàng)建計生村民自治合格村活動，三是抓好“婚育新風(fēng)進萬家”活動和“關(guān)愛女孩行動”試點活動，四是抓好爭創(chuàng)全國“三好一滿意”合格縣活動。要堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)，嚴格執(zhí)行獎懲制度，落實“一票否決”、“黃牌警告”和“責(zé)任追究制度”。實行逐級簽訂責(zé)任狀，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、縣與縣直相關(guān)部門簽訂責(zé)任狀，明確職責(zé)，層層落實責(zé)任，并實行“三線”考核，即黨政線、計生線、相關(guān)部門業(yè)務(wù)線分別考核。工作中還可采取責(zé)任、工資、資金“三掛鉤”辦法，加強管理，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好人口和計劃生育工作的責(zé)任感、緊迫感和危機感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要切實把人口計生工作列入議事日程，定期召開人口計生工作例會，研究解決問題，縣鄉(xiāng)計劃生育局（辦）要分析當(dāng)月的指標(biāo)完成情況，書面向黨委政府匯報。當(dāng)前尤其是要著重解決計生人員不足和車輛殘缺問題，確保經(jīng)常性工作的正常開展。（二）抓住重點，突破難點，切實抓好各項工作的落實。采取強化措施，切實抓好社會撫養(yǎng)費征收工作。當(dāng)前我縣社會撫養(yǎng)費不僅存在征收率低的問題，還存在征收標(biāo)準(zhǔn)“亂”的現(xiàn)象，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對違法生育對象未按法定標(biāo)準(zhǔn)來征收，嚴重損害人口與計生法律法規(guī)的嚴肅性，必須堅決立即糾正?？h人民法院要對社會撫養(yǎng)費征收給予大力支持，對計生部門申請法院執(zhí)行的計生案件要及時辦理，切實提高社會撫養(yǎng)費的征收率。治理出生人口性別比工作是一項系統(tǒng)工程，必須明確和強化相關(guān)部門職責(zé)，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，加強部門合作，聯(lián)防聯(lián)治，才能取得效果。計生部門還要進一步加強避孕節(jié)育跟蹤管理和服務(wù)，切實做好人口出生的核查，提高出生人口報出率，做到講實情、報實數(shù)，講實話，確保統(tǒng)計質(zhì)量。對個體診所b超機的使用，縣衛(wèi)生局要加強管理。扎扎實實抓好環(huán)扎工作，確保完成環(huán)扎工作任務(wù)。今年的環(huán)扎工作要按月給鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達任務(wù)，按時完成，縣將根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的完成情況每季度進行核查，不完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予“黃牌”警告。要把創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣活動、創(chuàng)建計生村民自治合格村活動、抓好“婚育新風(fēng)進萬家”活動和“關(guān)愛女孩”試點活動、抓好創(chuàng)建全國“三好一滿意”合格縣活動列入今年工作議程，切實抓好，提升我縣人口與計生工作的水平。我縣的計生干部隊伍是一支有戰(zhàn)斗力、可以信賴的隊伍，但從高要求來說，還要加強建設(shè)，否決難以適應(yīng)發(fā)展的要求，甚至?xí)湮?、掉隊，影響事業(yè)的發(fā)展。要教育他們發(fā)楊艱苦奮斗的精神，計生干部要真正做到“三個不倒”，就是再大的困難壓不倒，再多的表楊夸不倒，再多的恐嚇威脅嚇不倒。要愛護計劃生育這支隊伍，充分調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮他們的創(chuàng)造性，扎扎實實地出色地完成本職工作。這段時間來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展計劃生育經(jīng)常性工作中，取得了一定的成效，但是根據(jù)計生部門提供的材料表明，至一月份，全縣還有未落實環(huán)扎措施將近一千人，其中，應(yīng)環(huán)未環(huán)500多例，應(yīng)扎未扎400多例，而且去年計劃外生育對象社會撫養(yǎng)費征收率相當(dāng)?shù)停h計生工作任務(wù)仍相當(dāng)嚴峻。要按照扶人口與計生組字[2005]4號文件《扶綏縣2005年春季計劃生育宣傳服務(wù)活動月方案》的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取扎實的措施，使活動月順利進行，取得良好效果。（二）狠抓區(qū)間內(nèi)人口排查工作。（1）計生干部隊伍要用行遍萬水千山、走進千家萬戶的工作態(tài)度，拉網(wǎng)式逐村、逐屯、逐家、逐戶扎實開展人口核查工作，做到出生一個報出一個，使出生人口報出率達100%。在抽查中，出現(xiàn)有漏報問題，要采取如下措施進行處罰：第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要嚴肅追究包村的班子領(lǐng)導(dǎo)、政府干部和村計生指導(dǎo)員的責(zé)任，除要寫出個人檢討書之外，要按照500元/例甚至更高的標(biāo)準(zhǔn)對責(zé)任人進行經(jīng)濟處罰，并進行行政處分；第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要向縣委、縣政府作出書面檢討；第三，縣委、縣政府進行通報批評、亮黃牌警告，限期整改，并按照5000元/例的漏報懲處累計執(zhí)行經(jīng)濟處罰，絕不手軟。第五，縣人口計生局組織人員，對有漏報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村屯進行全面的人口核查，務(wù)求徹底摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口出生情況。（三）扎實做好孕情跟蹤工作。如何在今后的工作中逐步穩(wěn)健地提高計生率，值得大家思考。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以責(zé)任制形式約束計生干部職工，獎勤罰懶，不斷提高計生干部職工工作積極性。對持證懷孕對象進行優(yōu)質(zhì)的跟蹤服務(wù)。對無證懷孕對象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時采取一切措施，不吃不睡也要堅決動員其落實人流引產(chǎn)措施。建立超孕舉報辦法，對舉報超孕有功者給予經(jīng)濟獎勵，由被舉報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付獎勵金。同志們，我縣穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)十分艱巨，發(fā)展新時期的人口和計劃生育事業(yè)更是任重而道遠。我鎮(zhèn)被評為縣黨史聯(lián)絡(luò)工作先進單位，我們的做法和體會是：一、建立隊伍，夯實黨史工作基礎(chǔ)。一是加強黨史工作組織建設(shè)。二是加強黨史工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。去年，我鎮(zhèn)選調(diào)的兩名工作人員為黨史工作人員全程負責(zé)黨史資料的外部收集和內(nèi)部整理，并選送優(yōu)秀人員參加縣專業(yè)培訓(xùn)，全力確保黨史工作需要，同時由鎮(zhèn)黨史聯(lián)絡(luò)員每個季度對各村（社區(qū)）黨史聯(lián)絡(luò)員開展一次專業(yè)培訓(xùn)，必要時針對具體工作要求會訓(xùn)同步開展，增強業(yè)務(wù)能力。我鎮(zhèn)制定了《黨史工作規(guī)范管理制度》，全面實行規(guī)范部門。在積極服務(wù)各項中心工作增強黨史工作影響力的基礎(chǔ)上，我們通過各種途徑，反復(fù)宣傳黨史工作的重要性，詳細匯報我鎮(zhèn)黨史工作動向、成果和問題，有針對性地提出建設(shè)性意見，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，做到黨史工作情況匯報制度化，領(lǐng)導(dǎo)參與研究黨史工作經(jīng)?；瑤椭鉀Q黨史工作困難問題具體化。再次以活動為載體，增強黨史工作影響力。舉辦了由各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位隊伍參賽的黨史知識競賽，舉辦了慶“七一”唱紅歌比賽活動，在鎮(zhèn)域內(nèi)中小學(xué)組織了多次“發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)，弘揚黨的奮斗精神，繼承革命老區(qū)無私奉獻、堅韌不撥的紅色精神”為主題的宣講活動，舉辦了慶“八一”“軍歌嘹亮、唱響**”為主題的唱軍歌比賽等，弘揚了**鎮(zhèn)“無私奉獻、堅韌不撥”紅土地精神，激發(fā)了全鎮(zhèn)人民愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)的美好感情和艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取的激情。在新的一年，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，努力做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項工作，對于保證農(nóng)村基層干部廉潔履職具有重大意義。當(dāng)前，要突出抓好黨的十七屆五中全會精神的貫徹落實，認真執(zhí)行全會《決定》，要認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和最近召開的全國“兩會”精神。要堅持懲治腐敗者，保護改革創(chuàng)新者的原則，堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入學(xué)習(xí)貫徹三個文件精神，進一步從嚴管理黨員干部一是要對黨員干部從嚴教育，筑牢拒腐防變的思想防線。要通過堅持黨組（黨委）學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)制度，提高中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量；開展形式多樣的經(jīng)常性的警示教育；建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，抓好黨員干部的在職自學(xué)；開展大規(guī)模的干部培訓(xùn)等途徑，從嚴教育黨員干部，使廣大黨員干部真正樹立科學(xué)發(fā)展的觀念；