【正文】 息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享。各地要根據(jù)實際，依靠現(xiàn)有的社會保險經(jīng)辦機構，在增加必要人員力量、給予必要經(jīng)費保障的基礎上，承擔起城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險有關經(jīng)辦業(yè)務。要整合城鄉(xiāng)現(xiàn)有社會服務資源，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。（二）基金管理和監(jiān)督。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇發(fā)放，由當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構負責。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金納入同級財政預算。各級人力資源社會保障行政部門要切實履行基金的監(jiān)管職責，制訂完善各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。社會保險經(jīng)辦機構和村民委員會、城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會每年在行政村和社區(qū)范圍內(nèi)對參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結構、推進基本公共服務均等化、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎性工程，是實現(xiàn)廣大城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、增加收入、促進社會和諧的重大惠民政策。省政府成立省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領導小組，負責這項工作的組織協(xié)調(diào)。各級人力資源社會保障行政部門要切實履行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制訂、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。列入國家和省試點的縣（市、區(qū)），要精心制訂試點實施方案，報省政府批準后組織實施，確保試點工作取得成功。各市、縣（市、區(qū)）政府和有關部門要準確把握國家和省的文件精神，堅持正確的輿論導向，充分運用各種通俗易懂的宣傳方式，向廣大城鄉(xiāng)居民和各級干部深入宣傳建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的重大意義、基本原則和具體政策，不斷增強城鄉(xiāng)居民的參保意識，使這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，形成推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的良好氛圍。重要情況要及時向省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領導小組報告。按復員退伍軍人領取養(yǎng)老金當年當?shù)氐慕y(tǒng)一標準發(fā)給。復員退伍軍人軍齡可按一定的標準賬戶化。個人賬戶養(yǎng)老金的計發(fā)辦法與其他參保人相同。復員退伍軍人的繳費年限為軍齡與其個人實際繳費年限之和。四、優(yōu)待養(yǎng)老金。今后，該標準由省里適時統(tǒng)一調(diào)整。截至2010年底，全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)已達1170萬人，其中578萬人已領取養(yǎng)老金。為到2012年基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應保盡保的目標，特提出如下意見：一、指導思想和基本原則（一）指導思想。（二）基本原則。進一步加強政策宣傳，強化激勵機制，在制度全覆蓋基礎上加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應參保人員基本參保。鼓勵個人選擇繳費標準，加大財政補貼力度，逐步提高城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇水平，努力實現(xiàn)“?；尽钡囊蟆＜訌姴块T協(xié)調(diào)，強化平臺建設，規(guī)范經(jīng)辦業(yè)務，不斷提升管理能力和服務水平。到2011年底，全省城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達到1250萬人以上，參保率達90%，其中45—59周歲人員參保率達95%；到2012年底，全省城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達到1330萬人以上，參保率達95%以上。各地要進一步完善現(xiàn)行參保繳費政策，對選擇當?shù)厣限r(nóng)村居民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8%及以上繳費檔次的參保人員，適當加大財政繳費補貼力度，激勵和引導參保人員早參保、多繳費、多得益。各地要進一步加大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度宣傳力度，采取政策解讀、典型引導、幫助群眾算賬等多種形式，在重點做好45—59周歲人員參保繳費工作的同時，積極引導45周歲以下的中青年參保繳費，不斷擴大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋面。（二）穩(wěn)步提高待遇水平。1適時適度調(diào)整基礎養(yǎng)老金。鼓勵各地從當?shù)貙嶋H出發(fā)，合理適度提高基礎養(yǎng)老金水平。為進一步體現(xiàn)“長繳多得”原則，增設16年及以上繳費年限養(yǎng)老金月計發(fā)標準，對繳費16年及以上的參保人員，其月繳費年限養(yǎng)老金從第16年起按5元/年計發(fā)。各地要整合已出臺的高齡補貼政策，從2011年4月1日起，對年滿80周歲的高齡老人，在享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇的同時，每月給予不低于30元的高齡補貼。健全政策體系，完善財政補貼機制，實現(xiàn)相關養(yǎng)老保障制度與城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的暢通銜接。研究解決老農(nóng)保、被征地農(nóng)民基本生活保障和其他各類原有城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度與城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的整合銜接，增強城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的兼容性，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障制度標準統(tǒng)一、待遇發(fā)放統(tǒng)一、管理服務統(tǒng)一。各地要統(tǒng)籌政府財力，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險財政補貼資金足額到位。3建立健全基金監(jiān)管制度。加大對基金收繳、發(fā)放、管理和運營各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控和檢查，定期公布基金籌集和支付信息，做到公開透明，接受社會監(jiān)督，確保基金安全。加快建設覆蓋城鄉(xiāng)的基層勞動保障和社會救助服務平臺，把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務納入其中，加快推進信息網(wǎng)絡建設，著力構建規(guī)范高效的經(jīng)辦服務體系。各地要加大基層勞動保障和社會救助服務平臺建設資金投入，合理配備人員，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層服務平臺建設實現(xiàn)機構、場地、人員、經(jīng)費、制度、工作“六到位”。2加快推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息網(wǎng)絡建設。實施全省參保人員生存信息實時共享工程，到2011年底完成參保人員生存信息省級數(shù)據(jù)中心和全省所有生存信息采集節(jié)點及養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構比對節(jié)點建設，實現(xiàn)參保人員生存信息網(wǎng)絡實時核查。3構建規(guī)范高效的經(jīng)辦服務體系。建立健全工作制度，加強業(yè)務培訓，提高人員素質(zhì)，確保經(jīng)辦規(guī)范有序，流程運轉順暢。三、加強組織領導加快實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，是實現(xiàn)到2012年人人享有基本養(yǎng)老保障目標的重要保證。各級各有關部門要各負其責、密切配合，進一步形成工作合力。二○一一年三月十五日 發(fā)布機構：發(fā)布時間： 20110330 主 題 詞：第三篇：青島市人民政府關于實施城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險制度的意見青島市人民政府關于實施城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險制度的意見（青政字〔2010〕10號）各區(qū)（市）人民政府，市政府各部門，市直各單位：為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，根據(jù)國務院《關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)〔2009〕32號）和省政府《關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（魯政發(fā)〔2009〕131號）精神，結合我市實際，制定以下城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險（以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”）制度實施意見。堅持保障水平與全市經(jīng)濟發(fā)展水平相適應；堅持個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的資金籌集機制；堅持權利和義務相對應、公平與效率相結合；堅持政府主導和城鄉(xiāng)居民自愿相結合，引導城鄉(xiāng)居民普遍參保。二、參保范圍本市年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地自愿參加居民養(yǎng)老保險。（一）個人繳費。個人繳費標準分為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，各區(qū)（市）政府可根據(jù)實際情況增設繳費檔次。市政府依據(jù)國家、省規(guī)定或城鄉(xiāng)居民收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。有條件的集體經(jīng)濟組織應當對所屬參加居民養(yǎng)老保險的成員繳費給予補助，具體補助標準由集體經(jīng)濟組織民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。1．基礎養(yǎng)老金。按照國家統(tǒng)一規(guī)定，確定基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元?；A養(yǎng)老金由市、區(qū)（市）政府負擔，其中已納入國家新農(nóng)保試點的區(qū)（市），按國家規(guī)定享受中央財政補助，中央財政補助后剩余部分由市、區(qū)（市）政府負擔。2．繳費補貼。各區(qū)（市）對選擇較高檔次繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由區(qū)（市）政府確定。四、建立個人賬戶政府為每個居民養(yǎng)老保險參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。政府繳費補貼部分在個人賬戶中要單獨記錄。五、養(yǎng)老金待遇確定（一）養(yǎng)老金待遇?；A養(yǎng)老金按照不低于國家和省規(guī)定標準支付。參保人死亡，其個人賬戶余額，除政府補貼外，可以依法繼承。1．年滿60周歲、按規(guī)定繳費、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇、具有本市戶籍的老年人，可以按月領取養(yǎng)老金。凡不繳費直接領取基礎養(yǎng)老金的，其符合參保條件的子女應當參保繳費。居民養(yǎng)老保險制度實施時45周歲（含）以下的，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。根據(jù)國家、省規(guī)定和我市經(jīng)濟發(fā)展情況，適時調(diào)整養(yǎng)老金計發(fā)標準和基礎養(yǎng)老金標準。六、基金管理和監(jiān)督（一）基金管理?；饘嵭惺屑壗y(tǒng)籌。（二）基金監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門要按各自職責實施監(jiān)督，杜絕擠占挪用，確?；鸢踩?。七、制度銜接開展居民養(yǎng)老保險，要妥善處理好與“老農(nóng)?！敝贫群臀沂械胤叫罗r(nóng)保制度以及其他社會養(yǎng)老保險制度的銜接。已參加“老農(nóng)?！薄?0周歲以下且開始領取養(yǎng)老金的，可繼續(xù)領取原待遇，達到60周歲時直接享受居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金；也可停止領取原待遇，按居民養(yǎng)老保險制度參保繳費和計發(fā)待遇，個人賬戶合并。（二）居民養(yǎng)老保險與其他社會養(yǎng)老保險制度的銜接，按照國家、省規(guī)定執(zhí)行。八、經(jīng)辦能力建設居民養(yǎng)老保險實行市級統(tǒng)籌、區(qū)市管理、分級