【正文】 特色的社會(huì)主義福利體系基本框架。首先,我國(guó)應(yīng)該選擇合作體制,將各種社會(huì)福利的供給部分地轉(zhuǎn)移給私人部門來(lái)經(jīng)營(yíng),由政府和私人部門共同來(lái)供給和運(yùn)營(yíng)福利基金。第三,政府應(yīng)將工作重心轉(zhuǎn)移到制度建設(shè)上來(lái),為社會(huì)制訂和完善社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、規(guī)劃和政策法規(guī)以及監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。由于社會(huì)福利供給具有很強(qiáng)的向下剛性,升來(lái)容易降來(lái)難。雖然我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)福利水平與我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(包括GDP 總量、人均GDP水平)還是相適應(yīng)的。因此,我國(guó)政府在增加社會(huì)福利支出總量的同時(shí),應(yīng)該適當(dāng)控制福利支出的規(guī)模與增長(zhǎng)幅度,使社會(huì)福利水平與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),千萬(wàn)不能放任福利支出的過(guò)分膨脹,否則,今后我國(guó)也會(huì)陷入西方福利國(guó)家正在經(jīng)歷的“福利困境”之中。福利基金方面的收不抵支也是我國(guó)近年來(lái)所面臨的困境之一。(4)嘗試推行“工作福利”制度我國(guó)也可以嘗試引入“工作福利”制度,讓福利享受者在接受政府福利補(bǔ)助的同時(shí)必須接受政府或立法規(guī)定的與工作有關(guān)的特定義務(wù)、接受相關(guān)的就業(yè)培訓(xùn)、提供一定的社會(huì)服務(wù)等,使社會(huì)福利金由無(wú)償給付轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃旑I(lǐng)取。但是,從我國(guó)目前的情況來(lái)看,社會(huì)福利方面的立法現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,主要表現(xiàn)為:有關(guān)社會(huì)福利的基本立法不足,缺乏系統(tǒng)性,未能形成一個(gè)完整的法律體系。社會(huì)福利體制運(yùn)行不符合法律要求,主要借助行政手段,如頒發(fā)通知、規(guī)定等來(lái)進(jìn)行調(diào)控和管理,等等。參考文獻(xiàn)：（1）戴維?波普諾：《社會(huì)學(xué)》，李強(qiáng)等譯，中國(guó)人民大學(xué)出版社（2）林閩鋼：《現(xiàn)代西方社會(huì)福利思想》中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社（3）黃晨熹：《社會(huì)福利》，格致出版社（4）彭華民：《西方社會(huì)福利理論前沿，中國(guó)社會(huì)出版社（5）王振輝《新時(shí)期中國(guó)社會(huì)福利制度轉(zhuǎn)型理論》，中國(guó)社會(huì)出版社第三篇：社會(huì)福利思想中西方社會(huì)福利思想的啟示【摘要】廣義的社會(huì)福利是指由政府舉辦或自主的社會(huì)福利事業(yè)，其宗旨是改善全體人民的物質(zhì)和精神生活，保證人民在文化和教育、醫(yī)療和健康、就業(yè)和住宅，以及養(yǎng)老等方面的需要得到滿足。本文通過(guò)對(duì)某些中西方社會(huì)福利思想進(jìn)行介紹分析，并從中得出對(duì)現(xiàn)代社會(huì)福利以及對(duì)中國(guó)社會(huì)福利實(shí)施的一些啟示。圍繞著關(guān)于社會(huì)福利的價(jià)值論和社會(huì)理想的爭(zhēng)論，就形成了各種社會(huì)福利思想，各國(guó)都紛紛建立了自己的社會(huì)福利制度。接下來(lái)主要介紹三中社會(huì)福利思想，分別為中國(guó)古代孔子的“大同社會(huì)論”、西方柏拉圖的“理想國(guó)”及功利主義福利思想?？鬃釉凇丁分性@樣說(shuō)道：“大道之行也，天下為公。故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾各皆有所養(yǎng)。貨惡其棄於地也，不必藏於己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉，是謂大同。這里的天，隨著學(xué)者們的論述，也多被替換成了民意與正義，孔子也是在這個(gè)基礎(chǔ)上，提出：“天下為公，選賢與能”的。中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)是一個(gè)“鄉(xiāng)土社會(huì)”，社會(huì)結(jié)構(gòu)是“差序格局”的，長(zhǎng)幼有序，親疏有別。在生產(chǎn)方面則是人人盡力去勞動(dòng)，所以的社會(huì)成員均有保障。（二）柏拉圖的“理想國(guó)”《理想國(guó)》的宗旨是要建立一個(gè)整體幸福，社會(huì)和諧的完善國(guó)家。正義是理想國(guó)家的基本前提和必要條件因此，《理想國(guó)》一書(shū)自始至終貫穿著“正義”這條主線，柏拉圖的政治體制和社會(huì)理想都是圍繞著正義來(lái)展開(kāi)論述的。他在《理想國(guó)》中提出的解決辦法是按不同等級(jí)實(shí)行不同的財(cái)產(chǎn)所有制度，也就是按各自的等級(jí)擁有相應(yīng)數(shù)量的私有財(cái)產(chǎn)，他認(rèn)為不同登記實(shí)行一定程度財(cái)產(chǎn)私有更有利于消除沖突。柏拉圖認(rèn)為城邦起源于社會(huì)分工，分工是城邦產(chǎn)生的原因和動(dòng)力。在柏拉圖看來(lái)個(gè)人是無(wú)法單靠自己達(dá)到自足的，這就需要人們共同生活在一起，建立起最初的城邦。柏拉圖認(rèn)識(shí)到社會(huì)分工有兩大好處：一是“一個(gè)人分一點(diǎn)東西給別人，或者從別人那里得來(lái)一點(diǎn)東西，每個(gè)人都覺(jué)得這樣有進(jìn)有出對(duì)他們自己有好處。柏拉圖認(rèn)為人的天賦才能是千差萬(wàn)別的，每個(gè)人只從事一種最適合自己的工作才能做得最好，城邦才能有序健康地發(fā)展。功利主義原則是從心理學(xué)的聯(lián)想原理和倫理學(xué)的最大幸福出發(fā)，把人對(duì)幸福的追求看作是受人的心理感受支配所引起的心里聯(lián)想。為了保證福利最大化，并使功利原則成為社會(huì)的基本原則，邊沁提出了立法改革的要求。要通過(guò)立法來(lái)增進(jìn)人類的幸福；公益是立法的基礎(chǔ)，立法的任務(wù)是計(jì)算苦樂(lè)，而立法的目的則是增進(jìn)最大多數(shù)人的最大幸福。他與邊沁不同，他認(rèn)為功利主義主張行為者要平等地看待自己的幸福和別人的幸福。這樣就能調(diào)節(jié)個(gè)人利益與全體利益的關(guān)系，是每一個(gè)人的幸福與公共幸福結(jié)合起來(lái)。他們對(duì)個(gè)人利益與社會(huì)福利的關(guān)系的探討、對(duì)政府只能及小政府、大社會(huì)的論述，對(duì)于我們理解社會(huì)福利問(wèn)題，仍然具有啟發(fā)意義。中國(guó)傳統(tǒng)福利思想和制度與現(xiàn)代社會(huì)福利思想和制度有許多不謀而合之處。我國(guó)尚處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，廣大的農(nóng)村仍存在很大程度上保留了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)部分特點(diǎn)，因此，古代社會(huì)的一些做法，如賑災(zāi)、救濟(jì)等仍在一定范圍內(nèi)適用。但在學(xué)習(xí)西方的過(guò)程中，還要結(jié)合本國(guó)的國(guó)情，汲取以往的優(yōu)良傳統(tǒng)和做法，而不是全面照搬，全盤西化。改革開(kāi)放以來(lái)我們面面臨著眾多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的發(fā)展之路上要立足城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、地區(qū)發(fā)展不平衡、社會(huì)矛盾日趨尖銳化等基本國(guó)情下，開(kāi)拓思想、創(chuàng)新方法，探索出一條符合國(guó)情、關(guān)注民生的中國(guó)特色社會(huì)福利之路。所以要開(kāi)辟國(guó)家、集體、社會(huì)組織、個(gè)人按比例共同負(fù)擔(dān)社會(huì)福利資金的多元投資渠道。同時(shí)，作為社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利事業(yè)單位，應(yīng)接受大眾監(jiān)督，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，杜絕一切以權(quán)謀私、中飽私囊的行為，做到公平公正公開(kāi)。（三）政府支持福利事業(yè)的發(fā)展首先，對(duì)社會(huì)力量投資創(chuàng)辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)政府及有關(guān)部門應(yīng)給予政策上的扶持和優(yōu)惠。通過(guò)政策扶持、社會(huì)動(dòng)員、組織引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老福利事業(yè)的政策環(huán)境。（四）提高社會(huì)福利的專業(yè)水平結(jié)合我國(guó)目前情況，我國(guó)社會(huì)福利服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)理應(yīng)抓好以下的工作：不斷充實(shí)人員，擴(kuò)大專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，保持一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的骨干隊(duì)伍，使社會(huì)福利服務(wù)逐漸職業(yè)化和專業(yè)化。因此應(yīng)注重在實(shí)踐中發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)福利理論，同時(shí)用先進(jìn)理論指導(dǎo)實(shí)踐。但我國(guó)社會(huì)福利制度體系在未來(lái)的發(fā)展中仍存在嚴(yán)重的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，尤其是面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方式的挑戰(zhàn)、全球化國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新格局下社會(huì)福利與國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力矛盾和協(xié)調(diào)的挑戰(zhàn)、人口老齡化和流動(dòng)人口持續(xù)增加的挑戰(zhàn)、民眾對(duì)社會(huì)公平和社會(huì)權(quán)利訴求不斷提升的挑戰(zhàn)，以及社會(huì)群體之間社會(huì)福利需求和利益多樣化對(duì)社會(huì)福利制度和政策的挑戰(zhàn)等等。參考文獻(xiàn)：【1】[M].高等教育出版社,2013,4.【2】[M].遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）,2013,3.【3】[J].傳承,2009,（06）.第四篇：社會(huì)福利(住房)社會(huì)福利一、社會(huì)福利的概念、分類和特征（一）社會(huì)福利的概念“社會(huì)福利”的內(nèi)涵和外延至今難以準(zhǔn)確界定。我們所討論的社會(huì)福利是指在社會(huì)保障體系中，除了社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)優(yōu)撫這三者以外的有關(guān)社會(huì)保障措施。顯然，一致性的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于不同的人產(chǎn)生的滿足感不一樣。社會(huì)福利標(biāo)準(zhǔn)的一致性是相對(duì)的，目前也只能在局部地區(qū)或用人單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)。世界上許多國(guó)家的教育開(kāi)支占GDP的比重日益攀升，并且有廣泛的公眾支持度。總之，它通過(guò)提高個(gè)人福利增進(jìn)整修社會(huì)福利。衛(wèi)生保健福利（1）醫(yī)療與衛(wèi)生保健并非同一概念。（2）初級(jí)衛(wèi)生保健是社會(huì)福利的重要內(nèi)容，世界衛(wèi)生組織（WHO）和聯(lián)合國(guó)大會(huì)在1977 年和1979年均提出了“2000年人人享有衛(wèi)生保健”的全球戰(zhàn)略和目標(biāo)。文化康樂(lè)福利（1）文化康樂(lè)福利設(shè)施包括公園、圖書(shū)館、博物館、群眾藝術(shù)館、文化康樂(lè)中心等場(chǎng)館設(shè)施、群眾性體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施以及提供的相應(yīng)服務(wù)等。（二）職工福利職工福利又稱職業(yè)福利，是行業(yè)和用人單位為滿足本行業(yè)或本單位職工的物質(zhì)文化生活需要，提高其生活質(zhì)量而提供的工資收入以外的津貼、設(shè)施和服務(wù)的社會(huì)福利項(xiàng)目。（2）職工福利一般以普遍性原則向職工提供，并以共同消費(fèi)的形式滿足本企業(yè)職工的共同需要，一般不體現(xiàn)按勞分配的要求。職工福利的內(nèi)容有福利津貼、福利設(shè)施和福利服務(wù)三種（1）福利津貼一般以現(xiàn)金形式提供，涉及衣、食、住、行、樂(lè)等多個(gè)方面，以多種名目出現(xiàn)，而且對(duì)其稱謂也難以—一列舉。（3）福利服務(wù)既包括與上述各項(xiàng)設(shè)施相關(guān)的各項(xiàng)服務(wù)，也包括諸如接送上下班，提供健康檢查等特別服務(wù)。我國(guó)在憲法、婚姻法、勞動(dòng)法、行政法、民法和刑法等法律文件中都設(shè)立專門保護(hù)婦女的條款。絕大多數(shù)國(guó)家給予婦女的特殊福利津貼是重點(diǎn)圍繞著生育而提供的； ②婦女的勞動(dòng)保護(hù)；③為婦女提供的福利設(shè)施和福利服務(wù)。兒童福利兒童福利的概念分廣義和狹義兩種。狹義的兒童福利單指對(duì)孤兒、棄嬰和傷殘兒童的收養(yǎng)、治療、教育和康復(fù)等綜合性措施以及提供的設(shè)施和服務(wù)。老年福利津貼（1）老年保障分為收入性保障和非收入性保障兩個(gè)方面。（2）老年收入保障的方式主要有養(yǎng)老保險(xiǎn)、老年社會(huì)救助、家庭保障和個(gè)人自我積蓄保障以及老年福利津貼等5種。（3）老年福利津貼是一種福利性養(yǎng)老金計(jì)劃，這和計(jì)劃為所有超過(guò)一定年齡(一般為高齡，如75歲以上)的社會(huì)成員提供養(yǎng)老金，不管他們的收入、就業(yè)狀況或經(jīng)濟(jì)來(lái)源如何。（2）老年保健涉及的內(nèi)容①預(yù)防各種有可能出現(xiàn)的老年疾?。虎诮⒁葬t(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、以社區(qū)為依托的醫(yī)療保健組織，配備必要的設(shè)備和經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的、具有老年學(xué)方面知識(shí)的醫(yī)生、護(hù)士、心理保健醫(yī)生等專業(yè)人員，為老年人提供醫(yī)療服務(wù)；③改善老年人的生活環(huán)境，提供足夠的營(yíng)養(yǎng)；④建立適合老年人活動(dòng)的體育設(shè)施和組織符合老年人身心特點(diǎn)的群眾性的老年體育活動(dòng)；⑤指導(dǎo)家庭護(hù)理和保??；⑥滿足老年人感情和社會(huì)交往的需要等等（五）殘疾人福利殘疾人和殘疾人福利的概念（1）殘疾人是指由于生理或心理上的缺陷，如視力、聽(tīng)力、肢體和智力等方面的缺損，造成勞動(dòng)、生活、學(xué)習(xí)上的障礙者。（3）殘疾人是特殊社會(huì)群體，殘疾人除了身體的缺陷外，具有獨(dú)立完整的人格。（4）殘疾人福利包括殘疾人的就業(yè)、教育和康復(fù)等多個(gè)方面。然而，解決其就業(yè)單純依靠勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制顯然是不可能的，必須采取特殊的政策措施。對(duì)于吸收殘疾人就業(yè)的企業(yè)，以及自謀就業(yè)出路的殘疾人，國(guó)家應(yīng)給予一定的政策優(yōu)惠和扶持。殘疾人所受教育的層次往往決定著其就業(yè)的層次；以及參與社會(huì)活動(dòng)的能力，甚至是生存的能力。（2）文化知識(shí)教育，如手語(yǔ)、盲文等的教育。殘疾人教育中的心理輔旨導(dǎo)在教育殘疾人正視自己的特點(diǎn)，勇敢面對(duì)人生，消除他們的自卑感和排他情緒，激勵(lì)他們?nèi)谌肷鐣?huì)的勇氣，增強(qiáng)其自信、自尊、自立、自強(qiáng)的決心。職業(yè)技術(shù)教育能開(kāi)啟殘疾人潛在的智力和體能，補(bǔ)償其生理缺陷，為社會(huì)輸送殘而不廢、有技術(shù)的勞動(dòng)者。（六）住房福利住房福利的性質(zhì)與特征（1）住房福利的性質(zhì)關(guān)于住房是否屬于社會(huì)福利的內(nèi)容，有三種不同的觀點(diǎn)一種觀點(diǎn)認(rèn)為住房只具有純粹的商品性而不具有福利性，它與其他消費(fèi)品一樣，社會(huì)成員要支付貨幣去購(gòu)買，住房屬于個(gè)人所有； 另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為住房可以通過(guò)社會(huì)福利的形式，由國(guó)家和社會(huì)在工資分配之外進(jìn)行分配；第三種觀點(diǎn)具有折衷性，認(rèn)為住房具有商品性，同時(shí)也具有福利性。②住房的空間固定性住房與土地相連，無(wú)可移動(dòng)性，這意味著住房的選擇也就是與工作地點(diǎn)的聯(lián)系和相應(yīng)的諸如學(xué)校和購(gòu)物中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施以及鄰里關(guān)系，的選擇。④住房的使用壽命長(zhǎng)在任何一段時(shí)間內(nèi)新建的住房?jī)H占社會(huì)住房存量的一部分，年住房供應(yīng)量一般只占存量住房的2%~3%，并且很容易受住房需求變化的影響。⑤住房是現(xiàn)代社會(huì)中居民個(gè)人和家庭正常生活的基本需求品住房作為居住生活空間是無(wú)法替代的，無(wú)論貧富，都需要居住設(shè)施。社會(huì)保障體系應(yīng)當(dāng)包括住房保障，社會(huì)保障采取的保障居民基本住房需要的措施是多元化的，既有救助性質(zhì)的措施，也有保險(xiǎn)性質(zhì)和福利性質(zhì)的措施。福利性質(zhì)的措施最為普遍，主要有兩種：一是政府對(duì)住房提供直接支付或轉(zhuǎn)移支付，即以多種形式提供住房補(bǔ)貼?！緦ｎ}一】小福利與大福利一、小福利概念及其局限(一)小福利概念的含義。小福利概念的核心觀點(diǎn)是從狹義角度界定社會(huì)福利，主要 指以下三種含義：一是指為弱勢(shì)群體提供的福利即特殊福利。這個(gè)意義上的福利概念類似西方學(xué)者所說(shuō)的“選擇性福利”或“補(bǔ)救性福利”。這種福利觀從福利供給主體的角度界定社會(huì)福利，認(rèn)為社會(huì)福利是由民政部門代表國(guó)家提供給弱勢(shì)群體（如老人、殘疾人、孤兒和優(yōu)撫對(duì)象等）的收入和服務(wù)保障。這個(gè)意義上的社會(huì)福利概念是我國(guó)民政福利實(shí)踐中最常用的定義，也是中國(guó)人最熟悉的福利概念。三是指居于社會(huì)保障體系最高層次的福利。(孫光德、董克用主編：《社會(huì)保障概論》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2000年版，第26—33頁(yè))社會(huì)救助的目標(biāo)是維持社會(huì)成員的最低生活水平，社會(huì)保險(xiǎn)的目標(biāo)是維持社會(huì)成員的基本生活水準(zhǔn)，社會(huì)福利的目標(biāo)是提高公民的生活水平和生活質(zhì)量。(二)小福利概念的局限。第一種和第二種含義雖然理論界定的角度不同，但二者在實(shí)踐中沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。另一類可稱為“發(fā)展性的小福利觀”。實(shí)事求是地說(shuō)，這種類型或成分的社會(huì)福利在我國(guó)社會(huì)保障體系中還比較少。小福利概念把福利對(duì)象僅僅限于部分社會(huì)成員即弱勢(shì)群體，社會(huì)福 利似乎只是社會(huì)弱勢(shì)群體的“專利”。第二，福利內(nèi)容的局限。我們認(rèn)為，只有以社會(huì)成員共同的基本福利需求為標(biāo)準(zhǔn)劃分社會(huì)福利的內(nèi)容，才具有本質(zhì)分類的意義。在小福利概念中，福利供給主體比較單一，基本上或主要局限于國(guó)家或政府，社會(huì)福利基本等同于“國(guó)家福利”或“政府福利”。第四，福利方式的局限。更進(jìn)一步說(shuō)，這種認(rèn)識(shí)還會(huì)加劇或助長(zhǎng)社會(huì)成員視福利為“免費(fèi)午餐”的意識(shí)。按照小福利概念，社會(huì)救助和社會(huì)保險(xiǎn)不屬于社會(huì)福利的范圍，只接受過(guò)社會(huì)救助和社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)成員可以說(shuō)“沒(méi)有享受過(guò)社會(huì)福利”；長(zhǎng)久如此，可能會(huì)導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的社會(huì)成員產(chǎn)生社會(huì)福利權(quán)利上的“相對(duì)剝奪感”，這是一個(gè)可以預(yù)見(jiàn)的“非預(yù)期后果”。二、大福利概念及其意義(一)大福利概念的含義。一般而言，大福利概念包括以下四層含義：第一，大福利是以全體社會(huì)成員為對(duì)象的社會(huì)福利。這里的全體社會(huì)成員有兩個(gè)意思：一是所有的社會(huì)成員都將納入社會(huì)福利體系的保護(hù)范圍，都能享受到社會(huì)福利；當(dāng)然，這不等于所有社會(huì)成員都能享受同等的社會(huì)福利，都能享受相同的社會(huì)福利。如我國(guó)正在構(gòu)建的醫(yī)療保障體系（城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度）將實(shí)現(xiàn)“全民醫(yī)保”，滿足全民的健康福利需求。大福利概念以社會(huì)成員的基本福利需求為中心，社會(huì)成員的基