【正文】 求，全面落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008247。這些新進展可以概括為：全黨全社會抓反腐倡康建設(shè)的局面進一步鞏固和發(fā)展，圍繞黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)開展反腐倡廉工作的方向進一步明確，整體推進反腐倡廉各項工作的思路進一步清晰，治理重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出問題的力度進一步加大，多措并舉防治腐敗的綜合效能進一步顯現(xiàn)。自覺承擔(dān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)主體責(zé)任。2009年初，31個?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、中央和國家機關(guān)懲防體系建設(shè)39個牽頭單位、132家中央國有重要骨干企業(yè)、12家中央金融企業(yè)黨委（黨組）普遍召開了反腐倡廉工作部署會，黨委（黨組）主要負責(zé)同志出席會議并講話。許多?。▍^(qū)、審）黨委主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取專題匯報，對懲防體系工作作出重要批示，要求結(jié)合中心工作做好懲防體系建設(shè)工作。注重系統(tǒng)治理，整體推進反腐倡廉各項工作。深入開展專項治理，解決重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。既集中力量開展專項治理，對已經(jīng)暴露出來的腐敗問題，抓緊查處；又深化改革、創(chuàng)新制度、強化監(jiān)督，從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，帶動懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的整體推進。各地區(qū)各有關(guān)部門按照中央的要求，研究制定了治理工作實施方案，印發(fā)了土地出讓和審批、工程項目決策和招標投標以及規(guī)劃審批等8個方面的指導(dǎo)意見，認真開展排查工作，嚴肅處理違紀違法案件，健全誠信體系，加強工程建設(shè)市場運行體系建設(shè)。在司法領(lǐng)域，中央政法委研究起草關(guān)于紀委和黨委政法委、組織部建立加強司法干部監(jiān)督機制的意見；最高人民法院制定下發(fā)關(guān)于法院干警“五個嚴禁”的規(guī)定，促進了自身隊伍建設(shè)。運用組織處理的手段，對在工作生活作風(fēng)和廉潔自律等方面構(gòu)不成違紀行為的黨員干部作出組織處理。重視增加科技含量防治腐敗，在海關(guān)報關(guān)、實名存款、反洗錢、網(wǎng)絡(luò)舉報、電子監(jiān)察、網(wǎng)絡(luò)招標投標等方面取得了明顯成效。建立健全協(xié)調(diào)機制，形成牽頭和協(xié)辦單位抓反腐倡廉建設(shè)的工作合力。中國人民銀行和銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)了建立懲防體系建設(shè)聯(lián)席會議制度的有關(guān)文件，制定了工作程序，確定黨組書記為聯(lián)席會議召集人。最高人民法院、最高人民檢察院、國家安監(jiān)總局等單位，利用聯(lián)席會議這個平臺，定期與協(xié)辦單位研究工作。4．過去的一年，在加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面采取了哪些重要舉措？答：高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，也是黨的事業(yè)不斷從勝利走向勝利的重要保證。過去的一年，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)始終把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚起好作風(fēng)作為一項重大政治任務(wù)來抓，制定并認真落實關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體措施，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強宗旨觀念、提高實踐能力、強化責(zé)任意識、樹立正確政績觀、樹立正確利益觀、增強黨的紀律觀念，努力做到政治堅定、作風(fēng)優(yōu)是、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔；加大對黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度，堅決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣，堅決糾正違背求真務(wù)實精神的不良風(fēng)氣，及時發(fā)現(xiàn)和糾正了一些領(lǐng)導(dǎo)干部在社會交往、體閑娛樂、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，促進了黨的作風(fēng)建設(shè)的加強，并帶動了政風(fēng)、民風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計，在過去的一年，各地區(qū)各部門通過財政預(yù)算壓縮出國（境）、車輛購置及運行、公務(wù)接待等三項，；全國黨政干部因公出國（境）團組數(shù)、%、%，厲行節(jié)約工作取得了積極進展和明顯成效。過去的一年，在各級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持標本幕治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅持把查辦案件工作作為推進反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)來抓，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，查辦違紀違法案件工作力度進一步加大。2009年，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案134504件，結(jié)案132808件，給予黨紀政紀處允138708人。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，共查辦商業(yè)賄賂案件15548件。加強案件審理和監(jiān)督管理工作，堅持依紀依法、安全文明辦案。加強案件剖析，完善制度，加強管理，查辦案件的治本功能進一步發(fā)揮。認真解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的突出問題，對于保證中央關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定一系列決簸部署的貫徹落實，具有十分重要的意義。加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作，制定《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，督促各?。▍^(qū)、市）、有關(guān)部門和國有企業(yè)圍繞《規(guī)定》制定實施辦法或補充規(guī)定，并按照《規(guī)定》要求，清理和糾正中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職取酬、不正當職務(wù)消費的問題，研究起草《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的指導(dǎo)意見》。近些年來，“小金庫”問題比較嚴重，是滋生腐敗的溫床，社會反映強烈。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門認真貫徹落實中央要求和部署，緊密結(jié)合實際，采取有力揩施，扎實開展工作。經(jīng)過各方面的共同努力，“小金庫”治理工作取得了重要階段性成果，有力地遏制了“小金庫”盛行的勢頭，增強了各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約、艱苦奮斗、廉潔自律的自覺性，、高效運行，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻，得到了人民群眾的擁護和好評。出席會議的中央紀委委員１２３人，列席３２２人。會議全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)了２００９年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署了２０１０年的任務(wù)。中國共產(chǎn)黨中央委員會總書記胡錦濤出席全會第二次大會并發(fā)表了重要講話。有關(guān)方面的負責(zé)同志參加了會議。胡錦濤同志的重要講話，是指導(dǎo)當前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻，對于進一步統(tǒng)一思想認識，堅定工作信心，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，具有重大而深遠的意義。全會認為，過去的一年，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進反腐倡廉建設(shè)，加強對中央保增長、保民生、保穩(wěn)定等一系列重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違法案件，解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，研究制定反腐倡廉法規(guī)制度，不斷推進并完善改革措施，加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，取得了新的明顯成效。全會提出，全黨既要充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效，振奮精神、堅定信心，又要清醒地看到當前反腐敗斗爭的嚴峻形勢，深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，激勵斗志、堅定決心，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向前進。第一，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，保證中央重大決策部署的貫徹落實。要按照四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，會同有關(guān)部門加強對中央關(guān)于宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，搞好對汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建、“廉潔辦世博”、“廉潔辦亞運”工作的監(jiān)督檢查，加強對中央關(guān)于維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，突出重點，務(wù)求實效，確保中央政令暢通。第二，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效取信于