【正文】 助部門等，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上能少則少、能免則免，在手續(xù)上能少則少、能簡則簡等。二是查處非法職介，鏟除求職陷阱。三是支持社會(huì)職介的規(guī)范經(jīng)營。一些不法人員瞄準(zhǔn)這個(gè)市場進(jìn)行無證無照，非法經(jīng)營，騙取錢財(cái)。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門必須加強(qiáng)監(jiān)督管理，促使他們做到文明經(jīng)商，規(guī)范經(jīng)營，合理收費(fèi)。通過廣播、電視、報(bào)刊等進(jìn)行社會(huì)性的勞動(dòng)保障法律法規(guī)等政策宣傳，營造全社會(huì)濃厚氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知，切實(shí)解決用人單位和從業(yè)人員認(rèn)識(shí)上的不足和觀念上的誤區(qū)。他們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步等方面做出了重要成果，已經(jīng)成為和諧社會(huì)建設(shè)的生力軍。但目前在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，農(nóng)民工的合法權(quán)益往往得不到合法保障，用人單位不與民工簽訂勞動(dòng)合同，有意拖欠、克扣工資，不為他們辦理社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)安全得不到保障等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近年來，求職陷阱越來越多，越來越復(fù)雜，一些營利性職介，特別是一些非法職介機(jī)構(gòu)以職業(yè)介紹為名，利用農(nóng)民工初來乍到、人生地不熟以及對(duì)城里有關(guān)行情又不了解，對(duì)他們施以欺騙，甚至設(shè)陷阱以套騙其錢財(cái)。二是用工不規(guī)范，不簽訂勞動(dòng)合同。有的在試用期上做文章，隨意延長試用期，在試用期內(nèi)壓低薪酬，甚至不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，而且在試用期即將結(jié)束時(shí)無故辭退農(nóng)民工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的用人單位為了控制農(nóng)民工，特別是一些熟練的操作工、技術(shù)工，防止他們隨便辭職、跳槽，采取亂收費(fèi)、亂押證件的辦法來控制人員，如：進(jìn)廠費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、服裝費(fèi)、工具管理費(fèi)、保證金、抵押金以及身份證、畢業(yè)證、資格證等等。一些用人單位特別是手工密集的用人單位，如服裝廠、鞋廠、玩具廠等，不執(zhí)行《勞動(dòng)法》，隨意拖欠、克扣農(nóng)民工的工資，有的每月只發(fā)給生活費(fèi)用，將剩余的工資承諾到年底兌付，然而到了年底兌付時(shí)再以種種借口扣發(fā)部分工資，扣壓部分工資說到來年來人上班再發(fā)，就這樣一而再、再而三拖欠克扣工資。有些用人單位大量使用農(nóng)民工，其目的是為了降低其成本，謀求利益的最大化。有的用人單位通過延長勞動(dòng)時(shí)間或占用休假休息時(shí)間，來獲取高額利潤。六是農(nóng)民工的勞動(dòng)安全得不到保護(hù)。一旦生病或發(fā)生工傷事故，用人單位往往采取不聞不問，或者私下了結(jié)，嚴(yán)重侵犯了農(nóng)民工的合法權(quán)益。如何把農(nóng)民工穩(wěn)定在城鎮(zhèn)中，讓他們真正變成享有平等待遇的城鎮(zhèn)人，已經(jīng)成為城鎮(zhèn)化道路上的一個(gè)重要問題。農(nóng)民工的問題受到了社會(huì)廣泛的關(guān)注。所以，筆者認(rèn)為切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益問題時(shí)不我待，當(dāng)前應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓緊、抓好：一是建立健全農(nóng)民工保護(hù)的法律法規(guī)體系。其次，要建立和完善農(nóng)民工保護(hù)體系。這樣，才能有效地解決農(nóng)民工合法權(quán)益的問題。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要從源頭入手，根據(jù)日常巡查、舉報(bào)專查、專項(xiàng)檢查相結(jié)合等辦法加大對(duì)社會(huì)營利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)檢查力度，對(duì)那些非法經(jīng)營的以職業(yè)介紹為名騙取農(nóng)民工錢財(cái)?shù)摹昂谥薪椤?，?jiān)決打擊并取締，必要時(shí)在新聞媒體上予以曝光，防止他們“打一槍換一個(gè)地方”，死灰復(fù)燃再繼續(xù)行騙。當(dāng)前政府成立非營利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需求。為此，政府要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量并降低和簡化辦證辦照門檻和手續(xù)，積極鼓勵(lì)支持社會(huì)上有能力、有資格、想經(jīng)營的，特別要鼓勵(lì)和扶持下崗、失業(yè)人員從事這項(xiàng)工作來彌補(bǔ)職介市場的不足。四是加強(qiáng)《勞動(dòng)法》宣傳力度。強(qiáng)化用人單位和勞動(dòng)者的勞動(dòng)法律意識(shí)，對(duì)那些拒不遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的用人單位要進(jìn)行新聞媒體曝光，提高用人單位及廣大勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)。首先要增加勞動(dòng)保障監(jiān)察人員和勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立一支政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)技術(shù)精，能吃苦，能干事的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍，做到機(jī)構(gòu)人員到位、經(jīng)費(fèi)投入到位、組織保障到位，才能有利于依法加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，有利于擴(kuò)大勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的覆蓋面。二○○六年十二月十八日第四篇：鄉(xiāng)農(nóng)民工合法權(quán)益維護(hù)情況調(diào)查報(bào)告鄉(xiāng)農(nóng)民工合法權(quán)益維護(hù)情況調(diào)查報(bào)告鄉(xiāng)農(nóng)民工合法權(quán)益維護(hù)情況調(diào)查報(bào)告為全面掌握鄉(xiāng)農(nóng)民工的生產(chǎn)生活狀況特別是權(quán)益保護(hù)狀況，準(zhǔn)確建立農(nóng)民工基本狀況名錄庫，進(jìn)一步分析維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益面臨的新情況、新問題，筑牢“組織起來、切實(shí)維權(quán)”，按照縣總工會(huì)的要求，積極到有關(guān)部門、農(nóng)民工當(dāng)中深入了解情況，通過走訪、發(fā)放問卷、召開座談會(huì)等形式進(jìn)行調(diào)研。輸入到鄉(xiāng)外省內(nèi)占75％,省外占25％；男性占65％，女性占35％；16—25歲的占70%，25歲以上的占30％；初中及以下文化程度的占60％，高中文化程度的占25％，中專以上文化程度的占15％。全鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移農(nóng)民工情況4月,全鄉(xiāng)共吸納、就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民工94人。轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工月工資收入200元以下的約占％，200—500元的占％，500元以上的占％。二、主要做法黨委、政府重視，工會(huì)主動(dòng)工作、源頭參與為了維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，鄉(xiāng)基層聯(lián)合工會(huì)積極探索吸收農(nóng)民工加入工會(huì)，通過工會(huì)組織維護(hù)其合法權(quán)益。8月全國總工會(huì)《關(guān)于切實(shí)做好維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益工作的通知》出臺(tái)后，鄉(xiāng)基層聯(lián)合工會(huì)始終把組織農(nóng)民工加入工會(huì)，維護(hù)其合法權(quán)益作為重點(diǎn)工作。林業(yè)、水利、農(nóng)科等單位，在成立基層工會(huì)之時(shí)，就把在本單位務(wù)工的農(nóng)民工直接組織到工會(huì)中來。在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)下，林產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司成立了工會(huì)，把在廠內(nèi)務(wù)工的農(nóng)民及時(shí)組織到工會(huì)中來。在對(duì)兩條途徑吸收農(nóng)民工加入工會(huì)的基礎(chǔ)上，提倡多途徑、靈活多樣、點(diǎn)面結(jié)合、宜單則單、宜聯(lián)則聯(lián)、因勢(shì)利導(dǎo)、別具一格的建會(huì)形式，以最大限度地把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來。農(nóng)民工憑縣總工會(huì)統(tǒng)一核發(fā)的《中華全國總工會(huì)會(huì)員證》到勞動(dòng)關(guān)系所在地工會(huì)辦理會(huì)員接轉(zhuǎn)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工作關(guān)系到哪里會(huì)員組織關(guān)系到哪里，以便為農(nóng)民工維權(quán)和服務(wù)提供組織保證。通過職工代表大會(huì)、職工民主大會(huì)等多種形式的民主管理制度，維護(hù)職工的民主權(quán)利。林業(yè)、水利、農(nóng)科等單位把德才素質(zhì)優(yōu)秀的農(nóng)民工放到領(lǐng)導(dǎo)崗位，在評(píng)優(yōu)表先評(píng)模中，農(nóng)民工和其他工人一樣進(jìn)行同等條件評(píng)比；堅(jiān)持實(shí)施幫扶救助機(jī)制，通過幫扶解決農(nóng)民工的實(shí)際困難。通過對(duì)工會(huì)會(huì)員實(shí)行優(yōu)惠待遇吸收農(nóng)民工加入工會(huì)，吸引更多的職工尤其是農(nóng)民工加入工會(huì)組織,其目的是增強(qiáng)工會(huì)的吸引力和凝聚力，進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)的影響，讓會(huì)員得到更多的實(shí)惠。一是對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行技能素質(zhì)培訓(xùn)，去年共培訓(xùn)農(nóng)民700多人；二是加大涉及農(nóng)民工社會(huì)保障政策的宣傳及落實(shí)力度。某些企事業(yè)單位存在限制使用農(nóng)民工的崗位；二是半開放限制。社會(huì)維權(quán)機(jī)制還不完善，對(duì)農(nóng)民工的權(quán)益侵害比較嚴(yán)重勞動(dòng)管理部門及維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)和職能還沒有完全覆蓋和拓展到農(nóng)民工和個(gè)體私營企業(yè)中，多數(shù)非公有制企業(yè)主不愿建立工會(huì)組織，認(rèn)為成立工會(huì)組織是給自己設(shè)了門檻；部分農(nóng)民工對(duì)加入工會(huì)認(rèn)識(shí)不到位，再加上農(nóng)民工維權(quán)的能力低、手段少，工會(huì)在維權(quán)中沒有手段，顯得力不從心，使得損害農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益的行為時(shí)有發(fā)生。個(gè)別企業(yè)及雇主對(duì)從事苦險(xiǎn)工作的農(nóng)民工缺乏應(yīng)有的勞動(dòng)保障措施，致使工傷事件發(fā)生時(shí)農(nóng)民工得不到應(yīng)有的醫(yī)療保障和工傷賠償；二是勞動(dòng)強(qiáng)度大，收入無保證。大部分農(nóng)民工工作時(shí)間每天都在10小時(shí)以上，沒有節(jié)假日、星期天，卻很少得到超時(shí)補(bǔ)助、加班補(bǔ)助、假日補(bǔ)助。從勞動(dòng)保障部門的投訴看，拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象仍較普遍，主要集中在個(gè)體私營企業(yè)；三是勞動(dòng)合同簽訂率低。部分企業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)及商戶與農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系只是“口頭協(xié)議”或“一邊倒合同”。社會(huì)保障機(jī)制還不健全國家對(duì)用人單位招用農(nóng)民工，無論是合同工、臨時(shí)工、小時(shí)工都有實(shí)行基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的要求，除少部分企業(yè)為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金和工傷保險(xiǎn)金外，大部分企業(yè)未給農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金和工傷保險(xiǎn)金，醫(yī)療保險(xiǎn)還處在宣傳啟動(dòng)時(shí)期。外部原因是部門強(qiáng)制力度不夠，社會(huì)輿論壓力不足。農(nóng)民經(jīng)營餐飲等服務(wù)業(yè)，除工商、稅務(wù)外，還要到衛(wèi)生、消防、公安、環(huán)保等部門辦理許可證，繳納相關(guān)費(fèi)用，少則幾十元、多則上千元；二是搭車收費(fèi)多。主要反映在用工單位在招工時(shí)收取押金、工裝費(fèi)、進(jìn)廠費(fèi)等。農(nóng)民外出務(wù)工有組織的少、受培訓(xùn)的少，工作穩(wěn)定性差、就業(yè)競爭力弱以前我鄉(xiāng)輸出的絕大多數(shù)農(nóng)民工都是通過血緣、地緣、人緣關(guān)系自發(fā)、結(jié)伴外出打工，其中有固定崗位人員僅占總輸出人員的15％，大部分農(nóng)民工在不同城市不同企業(yè)間頻繁流動(dòng)。其主要原因：一是我鄉(xiāng)尚未形成健全的勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)和完善的勞務(wù)輸出服務(wù)體系；二是我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出組織數(shù)量少、實(shí)力弱。主要是部門間各自為政、各自為戰(zhàn)，影響了對(duì)農(nóng)民工服務(wù)管理的質(zhì)量和效率。增加了農(nóng)民工維權(quán)成本，導(dǎo)致這些問題的主要原因是黨委、政府協(xié)調(diào)不到位，一些部門過分強(qiáng)調(diào)各自部門利益。只有平等友好地善待農(nóng)民工，加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。一是向農(nóng)民工提供制度化保證。在制定具體政策時(shí)，按照減化手續(xù)、降低收費(fèi)的原則，以利于農(nóng)民經(jīng)商；二是對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工實(shí)施社會(huì)化管理。在組織農(nóng)民工輸出時(shí)要遵循市場規(guī)則，減少行政干預(yù)，體現(xiàn)公平交易、公平競爭、自主擇業(yè)、自由流動(dòng)、有償服務(wù)原則；在吸收農(nóng)民工就業(yè)時(shí)，要一視同仁，為農(nóng)民工創(chuàng)造人盡其才、才盡其用、同工同酬、公平競爭的環(huán)境。在具體操作中，要盡快建立各級(jí)農(nóng)民工維權(quán)工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議以黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為召1 2 下一頁第五篇：切實(shí)做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作切實(shí)做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作中共湖北省委常委、省委秘書長、省總工會(huì)主席 李明波2006年