【正文】 干干凈凈干事、清清爽爽做人，樹立忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉的好干部形象。一直以來，中央和省委、市委高度重視加強(qiáng)基層建設(shè)，特別是去年7月省委出臺(tái)了“1+5”文件，明確了系列政策措施，都是含金最很高的“干貨“，充分調(diào)動(dòng)了基層干部扎根基層、奉獻(xiàn)基層、建功基層的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。今后，市委市政府將會(huì)一如既往重視基層、關(guān)心基層干部，推動(dòng)各類政策、資源向基層傾斜，強(qiáng)化基層各項(xiàng)保障，真正讓基層有權(quán)做事、有錢辦事、有人干事、有好的環(huán)境成事。同志們，基層是一片大有可為的土地、希望的田野。下面,我講兩點(diǎn)意見：一、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面履職盡責(zé)，民政各項(xiàng)工作業(yè)績顯著提升今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX民政局以“五化”民政建設(shè)為統(tǒng)攬，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，全力以赴抓好疫情防控工作，有力有序推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真做好困難群體新冠肺炎疫情防控，兜牢兜實(shí)基本民生底線，對(duì)我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和兒童機(jī)構(gòu)實(shí)行全封閉管理，并安排專項(xiàng)資金關(guān)愛“一老一小”，簡化救助程序，推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶、探訪照料、關(guān)愛救助全覆蓋。加強(qiáng)民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)幫扶，支持防疫物資、協(xié)調(diào)解決運(yùn)營困難。組織我縣X個(gè)社工站點(diǎn)X名站內(nèi)社工，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）做好疫情排查、宣傳教育和疫情動(dòng)態(tài)報(bào)告工作，服務(wù)各類人群X萬余人次。保障城鄉(xiāng)最低生活對(duì)象X戶、X人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到X元/年、X元/年，城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別達(dá)到3X元/月、X元/月，發(fā)放城鄉(xiāng)低保救助資金X萬元。發(fā)放臨時(shí)救助資金X萬元，救助困難群眾X人次；發(fā)放臨時(shí)性價(jià)格補(bǔ)貼X萬元。農(nóng)村低保、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”提標(biāo)提前達(dá)標(biāo)完成。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到X元/年，月人均救助水平提高到X元/月，超過省定的農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)X元和月人均救助水平X元，分別完成任務(wù)數(shù)的X%和X%。殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”提標(biāo)到位，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到X元/人/月，全年發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金X萬元，救助困難殘疾人和重度殘疾X萬人次。貫徹落實(shí)省委“1+5”文件精神，指導(dǎo)我縣X個(gè)村（社區(qū)）修訂完善自治章程、村規(guī)民約，建立基層群眾性自治組織依法自治事項(xiàng)清單、協(xié)助行政事項(xiàng)清單和負(fù)面事項(xiàng)清單、村（社區(qū)）工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，出臺(tái)村（居）民自治程序指導(dǎo)規(guī)范、城市社區(qū)專職工作者管理辦法，推動(dòng)基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋，開展易地扶貧搬遷安置社區(qū)治理工作。著力強(qiáng)化基層組織建設(shè)，持續(xù)深入推進(jìn)民政領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。協(xié)調(diào)解決社區(qū)工作人員社保問題，為X名城鄉(xiāng)社區(qū)工作人員落實(shí)社保資金X萬元。加強(qiáng)了黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，黨組織覆蓋社會(huì)組織X個(gè)，新成立功能性黨支部X個(gè)。組織動(dòng)員社會(huì)組織參與抗擊新冠肺炎疫情，接受社會(huì)組織捐贈(zèng)抗擊疫情愛心款X萬元。強(qiáng)化基本養(yǎng)老服務(wù)，建成運(yùn)營的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到X個(gè)，養(yǎng)老服務(wù)總床位達(dá)到X張，每千名老年人擁有床位達(dá)到X張。投入資金X萬元對(duì)X家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行提質(zhì)改造。開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)我縣運(yùn)營的X家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全、食品衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)等情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不斷提升。落實(shí)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼制度，保障事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童X人，發(fā)放生活補(bǔ)貼X萬元，其中城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼達(dá)到X元/月，其他事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到X元/月。，不斷完善慈善福彩事業(yè)，社會(huì)管理彰顯溫暖。開展“傳遞溫情，共戰(zhàn)疫情”活動(dòng)，為X名貧困兒童發(fā)放愛心款物X萬元，為奮戰(zhàn)在疫情一線的工作人員捐贈(zèng)防疫物資價(jià)值2萬元；開展“愛心點(diǎn)亮童年，關(guān)愛困境兒童”“關(guān)愛留守兒童，共享快樂時(shí)光”活動(dòng)，為X名事實(shí)孤兒送去愛心款物X萬元，為X名留守兒童送去X萬元的學(xué)習(xí)用品及生活物資，中秋節(jié)、重陽節(jié)為我縣沅河鎮(zhèn)敬老院等X家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人及護(hù)理人員送去價(jià)值X萬元的節(jié)日慰問物資。加強(qiáng)福彩銷售規(guī)范管理，銷售福利彩票X萬元，籌集福彩公益金X萬元。加強(qiáng)區(qū)劃地名服務(wù)，全面完成國、省、市、縣《圖、錄、典、志》編纂工作。加強(qiáng)和改進(jìn)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，深化“冬季送溫暖”、“夏季送清涼”等專項(xiàng)救助行動(dòng)，開展專項(xiàng)排查整改，規(guī)范托養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理，救助流浪乞討人員X人，妥善安置X名長期滯留我縣的流浪乞討人員。建成XX縣救助站。投入資金X萬元實(shí)施革命老區(qū)地名建設(shè)、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目X個(gè)。一是社會(huì)救助資金保障不足。二是社區(qū)治理機(jī)制亟待健全。同時(shí)，隨著人口老齡化、農(nóng)村空心化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)、“三留守”人員特殊困難群體的社會(huì)服務(wù)供給還比較滯后。近年來，隨著黨和政府對(duì)民政工作的高度重視，民政職能職責(zé)不斷拓展，服務(wù)對(duì)象不斷增加，工作要求越來越高，內(nèi)容越來越多，任務(wù)越來越重，但基層民政部門面臨著機(jī)構(gòu)編制、人員配備不足等問題。由于機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，造成機(jī)關(guān)民政干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政人員不足，極大地影響著民政部門的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，制約了黨和政府各項(xiàng)惠民政策在基層的有效落實(shí)。2020年我局建設(shè)安江中心敬老院，需投入資金2000萬元，由于本級(jí)財(cái)政十分困難，剔除中央預(yù)算內(nèi)投資和省級(jí)配套的資金798萬，另有較大資金缺口。二、聚焦主責(zé)主業(yè)、聚力攻堅(jiān)克難，推動(dòng)全縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障困難群眾基本生活。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于X元，月人均救助水平不低于X月/人；殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均不低于每人每月X元。規(guī)范特困人員認(rèn)定，科學(xué)制定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化自理能力評(píng)估。，健全養(yǎng)老兒童服務(wù)體系。防范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資風(fēng)險(xiǎn)，健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案銜接、日常監(jiān)管等綜合監(jiān)管機(jī)制。關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守老人，探索建立居家社區(qū)探訪制度。深化“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項(xiàng)行動(dòng)，綜合解決監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)等問題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，完善村（居）民自治章程，清理規(guī)范全市2個(gè)村（社區(qū)）“村規(guī)民約（居民公約）”。，抓好社會(huì)組織健康發(fā)展。做好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革。加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織全面領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)廣大社會(huì)組織感黨恩、聽黨話、跟黨走，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。全面落實(shí)慈善法，健全慈善組織公開募捐、信息公開等機(jī)制，建立公益慈善品牌，組織開展助學(xué)助困等慈善活動(dòng)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)社工專業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站服務(wù)，提高專業(yè)化服務(wù)水平。堅(jiān)持福利彩票“取之于民、用之于民”的初心使命，切實(shí)提高福彩公益金使用效益。落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度。組織“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”活動(dòng)。推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)婚姻登記嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒，倡導(dǎo)群眾文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜。同志們，新形勢對(duì)民政工作提出了更高的要求?；谶@個(gè)需要，今天我講的主題，就是如何當(dāng)好一名合格的村黨組織書記、努力創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、扎實(shí)推行“以村為主”工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)，希望在座的村黨組織書記能夠有所啟發(fā)，得到提高。面對(duì)新時(shí)期農(nóng)村工作出現(xiàn)的新形勢，怎樣當(dāng)好一名合格的村黨組織書記，是我們這次培訓(xùn)班要探討的一個(gè)重要主題。主要要做到以下幾點(diǎn)：（一）、認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，增強(qiáng)當(dāng)好村支部書記的信心和決心認(rèn)清形勢才能把握大局。主要表現(xiàn)在：一是黨的農(nóng)村工作指導(dǎo)思想的重大轉(zhuǎn)變，為我們做好農(nóng)村工作提供了前所未有的機(jī)遇。第一個(gè)階段就是實(shí)行了家庭經(jīng)營的基本經(jīng)濟(jì)制度，給農(nóng)民以生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)，極大地解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力。我們現(xiàn)在開始進(jìn)入了第二個(gè)階段。黨的十六屆四中全會(huì)提出了統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，十六屆五中全會(huì)又提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作目標(biāo)，即“要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”。二是國際和國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，為我們做好農(nóng)村工作提供了前所未有的機(jī)遇。從國際看，以信息技術(shù)、生物技術(shù)為主導(dǎo)的新科技革命突飛猛進(jìn)，世界范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和跨國并購此起彼伏，發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加迅速，中國已經(jīng)成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的洼地。越來越多的勞動(dòng)密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)落戶中西部，越來越多的資本投向農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工領(lǐng)域。三是全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為我們做好農(nóng)村工作提供了前所未有的機(jī)遇。一大批工業(yè)企業(yè)落戶洞口，農(nóng)林礦產(chǎn)品加工形成支柱產(chǎn)業(yè)，以加工企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)生產(chǎn)基地化、規(guī)?；纬善髽I(yè)聯(lián)基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式。我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有著良好的基礎(chǔ)，特別是近年來全縣廣大農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高，各級(jí)黨組織尤其是農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，都為我們加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和有力的保障。（二）、明確職責(zé)，突出中心，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題的根本出路面對(duì)如此好的發(fā)展機(jī)遇，作為身處農(nóng)村工作第一線的農(nóng)村黨組織書記，我們是黨在農(nóng)村實(shí)施核心領(lǐng)導(dǎo)的主要角色，是村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的班長，是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)頭人，是黨員群眾的主心骨。一個(gè)村工作搞得好不好，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展得快不快，與村黨組織書記的工作有直接的關(guān)系，為此，我們一定要清醒地明了自己所肩負(fù)的光榮使命和必須履行的神圣職責(zé)。解放思想，黃金萬兩；觀念更新，萬兩黃金。固守傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，停留在自給自足是沒有出路的。身處這個(gè)偉大的時(shí)代，要在農(nóng)村完成這個(gè)思想觀念的大轉(zhuǎn)變，村黨組織書記必須發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用，率先解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。人們常說，火車跑得快，全靠車頭帶；群眾富得快，要靠干部帶。市場經(jīng)濟(jì)其實(shí)就是能人經(jīng)濟(jì)，村黨組織書記理所應(yīng)當(dāng)是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，肩負(fù)著帶頭致富、帶領(lǐng)民富的神圣使命。所以我們希望每位村黨組織書記都要學(xué)好市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，掌握一兩門實(shí)用技術(shù)，帶頭走四方、闖市場，首先通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營把自己搞富。自己長期富不起來的支部書記不能稱之為優(yōu)秀的支部書記；只顧自己富裕，不能帶領(lǐng)群眾致富的書記同樣不是優(yōu)秀的書記。如果我們?cè)谧臅泜兌寄芟袼麄円粯?，那么我們的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展，富民強(qiáng)村的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，全心全意為群眾謀利益，是我們黨的根本宗旨。所謂橋梁和紐帶作用，說到底就是要在黨、政府和群眾之間，建立起一個(gè)聯(lián)系的紐帶，一個(gè)溝通的渠道，一個(gè)信息傳播的渠道。發(fā)揮橋梁和紐帶作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）、宣傳貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的方針、政策，國家的法律法規(guī)。（2）、深入群眾之間傾聽群眾呼聲、了解群眾思想、反映群眾愿望。（3）、關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，幫助群眾排憂解難。（4）、發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和核心領(lǐng)導(dǎo)作用，團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)村民委員會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、社會(huì)中介組織等一切積極因素，發(fā)揮他們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、致富農(nóng)民群眾、構(gòu)建和諧農(nóng)村中的積極作用。我們有的同志干十年、十五年、二十年的村黨組織書記，幾十年如一日地默默奉獻(xiàn)，這些干部是不是好干部，無疑是好干部，但是回過頭來仔細(xì)想想，有沒有幫助人民群眾致富？干了十多年甚至幾十年，回過頭來看一看，村里的面貌可能依然如舊！我們的村干部很辛苦，人民群眾也非常同情，但是，村級(jí)經(jīng)濟(jì)未能發(fā)展起來。因此，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心抓發(fā)展的思想，必須在我們的心中扎根，在任何時(shí)候，無論干什么工作，都要牢記發(fā)展不動(dòng)搖，緊咬發(fā)展不放松，做到堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈、堅(jiān)韌不拔。過去選拔村黨組織書記偏重于農(nóng)村穩(wěn)定，發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心沒有很好地?cái)[上中心位置，雖然我們有些村黨組織書記，政治素質(zhì)很好，工作也很敬業(yè)，為維護(hù)全縣農(nóng)村改革、穩(wěn)定和發(fā)展的大局作出了積極貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，加快發(fā)展是解決所有矛盾和問題的根本所在、希望所在，因此，樹立加快發(fā)展觀念，是時(shí)代所迫、責(zé)任所系、歷史所需。農(nóng)村工作任務(wù)重、頭緒多，必須抓住重點(diǎn)，有所為，有所不為，不能戰(zhàn)線拉得過長，攤子鋪得過大，不能“包打天下”。所謂經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)就是實(shí)施興工強(qiáng)縣戰(zhàn)略、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度等幾個(gè)方面。二是自滿思想重在克服。全面建設(shè)小康社會(huì)任務(wù)艱巨，目標(biāo)宏大，需要我們調(diào)動(dòng)一切積極因素，利用一切資源，抓緊一切有利機(jī)遇。三是畏難情緒重在消除。有些村村級(jí)負(fù)債嚴(yán)重，公益設(shè)施年久失修，群眾思想因循守舊，積累的矛盾多、問題多，發(fā)展經(jīng)濟(jì)面臨的問題和困難肯定也會(huì)很多。面對(duì)困難，要有戰(zhàn)勝困難的勇氣；面對(duì)問題，要有解決問題的決心；面對(duì)挑戰(zhàn)，要有應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的辦法。一定要認(rèn)識(shí)到，世界一切都在變，一切都會(huì)變，一切都能變。一定要認(rèn)識(shí)到，富裕地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)、強(qiáng)大地區(qū)有它的優(yōu)勢，也必然會(huì)有它的劣勢。還有我們過去的劣勢，比如交通條件隨著“兩路”建設(shè)和通鄉(xiāng)、通村建設(shè)正在改善。（三）、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)群眾的本領(lǐng)市場經(jīng)濟(jì)條件下什么樣的村黨組織書記才算是新時(shí)期優(yōu)秀的的村黨組織書記，有人曾經(jīng)提出過一個(gè)公式：“優(yōu)秀村黨組織書記=長寬高”。三者之間，不是簡單的相加關(guān)系，而是結(jié)果最大化的乘積關(guān)系。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)正由基本小康向全面小康跨越，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作正處在新的歷史發(fā)展時(shí)期，我們一定要時(shí)刻牢記“三個(gè)代表”重要思想，嚴(yán)格要求自己，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新本領(lǐng)，樹立新形象。村黨組織書記是村級(jí)班子的一把手，處于統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心位置，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，勤思考、善謀劃、重積累，不斷提高駕馭全局的實(shí)際本領(lǐng)。二要分清主次，突出重點(diǎn)，能在千頭萬緒的工作中把握方向，透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象抓住本質(zhì)，果敢決策?！皩?duì)上”要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好黨的方針政策，完成好上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)；“對(duì)下”要切實(shí)履行職責(zé)，組織協(xié)調(diào)好全村的各項(xiàng)工作，公正地處理一切事務(wù)；“對(duì)內(nèi)”要善于依靠集體的智慧和力量，最大限度地調(diào)動(dòng)班子成員的積極性，充分發(fā)揮村民自治組織和群團(tuán)組織的協(xié)調(diào)配合作用，和衷共濟(jì)協(xié)力工作；“對(duì)外”要善于借助外力，廣泛開展多層次、多形式的橫向聯(lián)合，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)條件下，黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)就是要善于運(yùn)用市場法則、通過市場手段，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率、延長農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要提高村級(jí)事務(wù)的管理能力。一是堅(jiān)持依法治村。協(xié)調(diào)處理各類社會(huì)矛盾，更要依照法律程序辦事，管理村級(jí)事務(wù)，也要有章可循，按章辦事。要遵循客觀規(guī)律和市場規(guī)律，尊重群眾意愿，注重引導(dǎo)，加強(qiáng)示范，提供服務(wù)，力戒強(qiáng)迫命令。要繼續(xù)完善村務(wù)公開制度，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。用制度來保證干部清白、群眾明白。只向農(nóng)民收錢，不為農(nóng)民辦事的“官”，農(nóng)民最不滿意；兩袖清風(fēng)，但一事無成的“官”，農(nóng)民也不滿意；有心為民辦事，但常?！昂眯霓k成壞事”的“官”，農(nóng)民同樣不滿意。村黨組織書記一定要有為“官”一任造福一方、為人一世留惠鄉(xiāng)鄰的情懷，樂為群眾辦實(shí)事，多為群眾辦好事。二要?jiǎng)?chuàng)新思路，巧辦難辦之事，善為