2009年全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作實(shí)施方案-在線瀏覽
2024-10-13 17:18本頁(yè)面
【正文】 經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案（2012年1月18日）為進(jìn)一步優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神和縣委十一屆二次全會(huì)提出的工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。二、工作重點(diǎn)（一）開展專項(xiàng)清理。按照岳辦?2010?42號(hào)文件要求，根據(jù)“一項(xiàng)權(quán)力一項(xiàng)制度”的原則，繪制流程圖，分析權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體風(fēng)險(xiǎn)防范措施，明確權(quán)力行使的責(zé)任、責(zé)任人。牽頭單位：法制辦、行政服務(wù)中心；責(zé)任單位：具有行政審批職能的相關(guān)行政事業(yè)單位； 落實(shí)時(shí)間：2012年7月底。堅(jiān)持以依法依規(guī)、全面精簡(jiǎn)為原則，從范圍、內(nèi)容等方面將清理工作任務(wù)布臵收（征）、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并的項(xiàng)目由縣人民政府統(tǒng)一向社會(huì)進(jìn)行公告。（2）確定批準(zhǔn)的各類收費(fèi)、基金項(xiàng)目，由縣人民政府面向社會(huì)公告（2012年5月）。（二）規(guī)范行政行為。(1)認(rèn)真落實(shí)《湖南省規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行涉企執(zhí)法檢查計(jì)劃、登記備案制。精簡(jiǎn)和整合檢查內(nèi)容，同一企業(yè)、同一事項(xiàng)的執(zhí)法檢查不得多頭和重復(fù)檢查。除經(jīng)批準(zhǔn)的治安檢查站、林業(yè)檢查站在指定地點(diǎn)依法執(zhí)行公務(wù)外，其它任何部門單位不準(zhǔn)在境內(nèi)道路上設(shè)卡攔車，強(qiáng)行檢查、收費(fèi)和罰款。凡行政事業(yè)單位或其委托的機(jī)構(gòu)舉辦涉企培訓(xùn)，必須先向縣優(yōu)化辦申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦，培訓(xùn)費(fèi)用一律由舉辦單位承擔(dān)，不得向企業(yè)和個(gè)人收取。落實(shí)步驟及時(shí)間：（1）由優(yōu)化辦牽頭開展聯(lián)合監(jiān)督檢監(jiān)督檢查（2012年12月）。(1)行政審批公開。(2)收費(fèi)（稅）公開。(3)執(zhí)法檢查和處罰公開。不斷創(chuàng)新公開方式，拓展公開監(jiān)督的渠道。各相關(guān)單位對(duì)本單位的審批、收費(fèi)、處罰情況都要在網(wǎng)站、公開專欄上每月集中進(jìn)行公開，杜絕不公開、防止半公開、嚴(yán)禁假公開。（2）建立公開載體（2012年8月底前完成）。著力整治部門潛意識(shí)。（2）定期實(shí)行打擊情況通報(bào)。企業(yè)周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要建立企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期走訪、及時(shí)疏導(dǎo)、化解企業(yè)與周邊的矛盾糾紛。涉企部門要建立與企業(yè)聯(lián)系制度，建立溝通平臺(tái)，釋疑解惑、及時(shí)溝通。（2）建立涉企服務(wù)臺(tái)賬。聯(lián)席會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)具體情況提請(qǐng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)召集定期召開，遇特殊情況，可適時(shí)召開，主要是聽取相關(guān)單位工作情況匯報(bào)，針對(duì)存在的突出問題，研究解決的辦法和對(duì)策等。明確縣直各單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任制的第一責(zé)任人、分管責(zé)任人、監(jiān)督責(zé)任人及他們的具體職責(zé)。強(qiáng)化群眾監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)責(zé)任人的處理和處分，處理情況在全縣公開通報(bào)。對(duì)測(cè)評(píng)綜合排名倒數(shù)兩位且問題嚴(yán)重的單位，給予黃牌警告，并責(zé)令其限期整改到位；連續(xù)二年排名倒數(shù)兩位且問題未予整改到位的，按照岳發(fā)?2008?13號(hào)文件規(guī)定，報(bào)縣委批準(zhǔn)，調(diào)整其主要負(fù)責(zé)人工作崗位。強(qiáng)化電子監(jiān)察。加大行政審批電子控票力度，凡窗口單位，所有行政事業(yè)性收費(fèi)要全部納入“電子控票”范圍。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作列入綜合考評(píng)和政府績(jī)效評(píng)估考核的重要內(nèi)容（考核辦法另行制定）。（縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣優(yōu)化辦、縣行政服務(wù)中心、縣問責(zé)辦負(fù)責(zé)）。一、工作目標(biāo)依法整治拆除未辦理規(guī)劃審批手續(xù)且對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的施工環(huán)境有較大影響,以及嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)；重點(diǎn)清理和查處群眾反映強(qiáng)烈，有礙城市形象的市容市貌熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)政務(wù)公開，提高行政效能，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。依法拆除已確定的建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)未辦理規(guī)劃手續(xù)違法建(構(gòu))筑物。大力整治違規(guī)占道停放車輛行為，積極與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，開展機(jī)動(dòng)車輛及非機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放行為整治工作。積極開展占道經(jīng)營(yíng)報(bào)刊亭整治工作，按市政府的工作要求和市局工作部署，在規(guī)定期限內(nèi),全面完成轄區(qū)6個(gè)報(bào)刊亭的拆除工作。大力開展規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)行為及其他市容執(zhí)法管理工作。大力開展城管執(zhí)法知識(shí)宣傳活動(dòng)。(三)行政效能建設(shè)方面：建章立制，進(jìn)一步完善和嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、政務(wù)公開制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效考核制、行政問責(zé)制等七項(xiàng)行政效能建設(shè)制度，有效增強(qiáng)政務(wù)工作的透明度、規(guī)范度和親民度，進(jìn)一步提高辦事效率。三、工作步驟（一）制訂優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作實(shí)施方案(6月15日6月25日)。（二）具體實(shí)施階段（6月26日10月30日）宣傳教育。建章立制。調(diào)查取證。集中整治。（三）總結(jié)驗(yàn)收階段(11月1日12月31日)。同時(shí), 不斷完善各項(xiàng)工作制度,建設(shè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作長(zhǎng)效機(jī)制。由李小兵同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；李正翠、周挺、高靜華、田炬、鄧東軍任副組長(zhǎng), 黃昌力、彭德明、曹志偉及局機(jī)關(guān)各大隊(duì)、股室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一工作部署，精心組織，周密安排，切實(shí)抓好工作落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作任務(wù)。為進(jìn)一步優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、為實(shí)現(xiàn)南昌縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，根據(jù)縣委、縣政府《南發(fā)[2005]11號(hào)文件》要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定進(jìn)一步優(yōu)化文化廣播電視旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以認(rèn)真貫徹黨的十屆三中、四中全會(huì)和縣委、縣政府2005年開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)會(huì)議精神，圍繞拼爭(zhēng)全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣”、“文明城”的總體目標(biāo)，以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為主線，牢固樹立發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的思想，牢固樹立環(huán)境是發(fā)展第一要素的觀念，牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)的觀念，發(fā)揚(yáng)“辦好事、好辦事”的工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，改進(jìn)管理方式，堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，樹立社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意的文化廣播電視隊(duì)伍新形象，著力解決影響和制約文化廣播電視旅游發(fā)展的突出問題，努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。三、工作任務(wù)繼續(xù)深化文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所行政審批制度改革。對(duì)去年縣政府已取消和轉(zhuǎn)入項(xiàng)行政審批審核事項(xiàng)，要逐個(gè)單位、逐個(gè)項(xiàng)目的落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對(duì)保留的行政審批、審核事項(xiàng)，要明確責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督，簡(jiǎn)化程序、縮短時(shí)限，規(guī)范操作，公開運(yùn)行，提高
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