【正文】 設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。開(kāi)拓綠色市場(chǎng)消費(fèi)需求，形成低碳文明的生活方式和消費(fèi)模式。嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，節(jié)約利用好每一寸土地。嚴(yán)格控制高耗能項(xiàng)目，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造和能源審計(jì)，降低單位生產(chǎn)能耗。3．實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。完善多元化環(huán)保投入機(jī)制，逐步提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)投入。大力推進(jìn)污水處理和管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施大中湖泊、主要河道的水環(huán)境綜合整治，保障水源地水質(zhì)、水量安全。加強(qiáng)對(duì)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)控制，有效防范和妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，確保環(huán)境安全。深入推進(jìn)“綠色蘇州”建設(shè)，構(gòu)筑城市、城郊、鄉(xiāng)村多層面的綠化空間體系。健全完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，規(guī)劃建設(shè)一批生態(tài)林網(wǎng)和湖泊濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施太湖、陽(yáng)澄湖、昆承湖、澄湖等生態(tài)修復(fù)工程。八、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，全力打造安定團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的現(xiàn)代化蘇州。率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)保證 建設(shè)“三區(qū)三城”、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。一、強(qiáng)化思想政治建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，大力倡導(dǎo)新的思想解放，促進(jìn)思想理論建設(shè)與科學(xué)發(fā)展實(shí)踐的緊密結(jié)合。二、強(qiáng)化黨的制度建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。改革和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，完善黨委常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)制度，認(rèn)真落實(shí)常委分工負(fù)責(zé)制，建立健全常委會(huì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，規(guī)范重大決策的規(guī)則和程序，建立健全決策公開(kāi)制度，保證決策科學(xué)民主、執(zhí)行規(guī)范有序、監(jiān)督有力有效。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。牢固樹(shù)立“機(jī)關(guān)就是服務(wù)、公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終把群眾當(dāng)作親人，不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。同志們，過(guò)去的成績(jī)令人鼓舞，未來(lái)的偉業(yè)催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)谑∥恼_領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，振奮精神，務(wù)實(shí)拼搏，共同開(kāi)創(chuàng)蘇州更加燦爛的明天！第二篇：江蘇鹽城市射陽(yáng)縣2008黨代會(huì)報(bào)告檔江蘇鹽城市射陽(yáng)縣2008黨代會(huì)報(bào)告同志們：這次縣黨代會(huì)，是在經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生急劇變化、宏觀政策作出重大調(diào)整、新射陽(yáng)建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。下面，我受縣十三屆全委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，并對(duì)2009年工作提出意見(jiàn)。面對(duì)宏觀形勢(shì)復(fù)雜多變的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨政組織和廣大干群，按照“解放思想、凝心聚力、真抓實(shí)干、進(jìn)位爭(zhēng)先”的總體要求，實(shí)施“項(xiàng)目立縣、港海興縣、特色強(qiáng)縣、創(chuàng)業(yè)富縣”四大戰(zhàn)略，采取了一系列扎實(shí)有效的措施，較好地完成了縣十三屆黨代會(huì)三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了新射陽(yáng)建設(shè)的首戰(zhàn)告捷。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11310元、農(nóng)民人均純收入6860元，分別增長(zhǎng)15%、%。繼續(xù)入選全國(guó)最具投資潛力百?gòu)?qiáng)中小城市前10強(qiáng)。以“重大項(xiàng)目突破年”為龍頭，調(diào)整組建縣招商局，舉辦第七屆經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)及系列招商活動(dòng)，開(kāi)展兩輪“重大項(xiàng)目百日會(huì)戰(zhàn)”、“招商引資百日競(jìng)賽”，組織4次集中觀摩，實(shí)施198個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目；，比前4年總和還多3000畝；新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目26個(gè)、比2007年增加15個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目6個(gè)、比2007年增加5個(gè)，新開(kāi)工10億元以上項(xiàng)目4個(gè)；機(jī)械電子、輕工、農(nóng)產(chǎn)品加工等非紡織、化工類項(xiàng)目，占實(shí)施項(xiàng)目數(shù)的78%；實(shí)施外資項(xiàng)目28個(gè)，注冊(cè)外資實(shí)際到賬9500萬(wàn)美元，盤(pán)灣成為全市利用外資第一鎮(zhèn)。投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將有效改變我縣長(zhǎng)期以來(lái)紡織業(yè)為主的單一格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、稅收結(jié)構(gòu)將得到同步提升。針對(duì)主體行業(yè)市場(chǎng)低迷的不利形勢(shì)，主動(dòng)抓好適應(yīng)性調(diào)整，先后對(duì)174家定報(bào)企業(yè)實(shí)施“兩提一擴(kuò)”（提速增效、提檔升級(jí)、技改擴(kuò)能），；竣工124個(gè)，、入庫(kù)稅收2500萬(wàn)元，推動(dòng)了現(xiàn)有企業(yè)倍增倍擴(kuò)。預(yù)計(jì)定報(bào)工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)56億元，%，特別是工業(yè)用電量下半年逐月增長(zhǎng)。大力實(shí)施“港海興縣”戰(zhàn)略，射陽(yáng)港進(jìn)港航道整治工程，可行性研究通過(guò)專家評(píng)審，已報(bào)省港口局行業(yè)審查，16項(xiàng)支持性文件即將完成，正在進(jìn)行工程初步設(shè)計(jì)；臨港工業(yè)區(qū)拉開(kāi)萬(wàn)畝工業(yè)園框架；黃沙港國(guó)家中心漁港碼頭圍堰工程全面實(shí)施、核心區(qū)控制性詳規(guī)已經(jīng)完成，造紙工業(yè)區(qū)主干道開(kāi)工建設(shè)；港南墾區(qū)基本完成圍墾工程，形成萬(wàn)畝工業(yè)備用地；沿海實(shí)施了8個(gè)億元以上項(xiàng)目。大力實(shí)施“特色強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，農(nóng)村“兩化一改”（高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、改善農(nóng)村環(huán)境面貌）進(jìn)展較快，海通康強(qiáng)、耦耕康源等12個(gè)高效農(nóng)業(yè)示范園建成投產(chǎn)；，；成功引進(jìn)農(nóng)墾麥芽、益海糧油等10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，新增慶緣康、杰龍麥芽2家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，射陽(yáng)大米成功獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，填補(bǔ)全市空白；，植樹(shù)1015萬(wàn)株，實(shí)施“一池三改”沼氣池3800座，農(nóng)村改廁2萬(wàn)座，疏浚整治河道、村莊河塘952萬(wàn)方。、地稅收入占全縣72%，服務(wù)業(yè)用電量增幅達(dá)45%、列全市第一。積極開(kāi)展“基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)戰(zhàn)年”活動(dòng)，實(shí)施八大類30項(xiàng)重點(diǎn)工程，完成投入10億元，是近幾年工程量最多的一年。通港一級(jí)公路全面施工，明湖東大橋完成樁機(jī)工作量三分之一，西大橋正式開(kāi)工；沿海高速阜寧接線射陽(yáng)段提前通車(chē)，西繞城完成工作量40%；一級(jí)公路和二級(jí)公路新增通車(chē)?yán)锍蹋謩e占全市的1/2和1/3。加快建設(shè)五大園區(qū)，新建12條、總長(zhǎng)20多公里道路，啟動(dòng)供電、供水、供熱、污水管網(wǎng)等配套工程。生態(tài)染整集中區(qū)新建“兩橫一縱”道路，新拓園區(qū)2平方公里，新進(jìn)區(qū)億元以上項(xiàng)目2個(gè)，升格為市級(jí)園區(qū)。（五）促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，民生水平逐步提高。紡織行業(yè)工資集體協(xié)商成為全省樣本；獲批國(guó)家和省級(jí)科技項(xiàng)目12個(gè)、爭(zhēng)取資金2000萬(wàn)元，成為全市首家“國(guó)家科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣（市）”；高考本二以上錄取凈增數(shù)和增幅、對(duì)口高考本科達(dá)線率、中考高分段人數(shù)均列全市第二，職教中心、射陽(yáng)二中通過(guò)四星級(jí)晉升評(píng)估，關(guān)愛(ài)“留守兒童”工作受到教育部關(guān)工委高度評(píng)價(jià)；在全省率先建成有線電視先進(jìn)縣，在中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》用稿4篇，其中頭條1篇，縣文化館創(chuàng)作的《珍愛(ài)人間》歌曲獲省“五星工程”獎(jiǎng)；農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站覆蓋率達(dá)100%，開(kāi)通在外務(wù)工參合農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)結(jié)報(bào)“直通車(chē)”；農(nóng)村食品“三網(wǎng)”、藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)通過(guò)省驗(yàn)收；“服務(wù)生命全過(guò)程”做法受到省、市計(jì)生委高度評(píng)價(jià)；縣抗震援川中隊(duì)獲得“省新長(zhǎng)征突擊隊(duì)”和“省抗震救災(zāi)重建家園工人先鋒號(hào)”稱號(hào)。（六）致力實(shí)施“三創(chuàng)”工程，黨的建設(shè)特色鮮明。全國(guó)“黨支部+合作社”工作研討會(huì)在我縣舉行，基層黨建工作被市委、市政府表彰為“強(qiáng)基工程”優(yōu)秀獎(jiǎng)，“任期黨代表群眾工作法”被省委組織部評(píng)為創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果獎(jiǎng)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人大、政協(xié)和武裝等工作領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)依法按章履行職責(zé)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，“人大代表之家”在全國(guó)推廣，政協(xié)特色工作受到省政協(xié)充分肯定，統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作走在全省前列，人民武裝和國(guó)防動(dòng)員工作呈現(xiàn)高起點(diǎn)展開(kāi)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)的良好態(tài)勢(shì)，老干部、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、保密、檔案、老促會(huì)、關(guān)心下一代、科協(xié)、工商聯(lián)、民族、臺(tái)僑等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。在新射陽(yáng)建設(shè)的首戰(zhàn)之年，我們探索出了一些好的做法，可以說(shuō)是我們今后干好工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們?cè)趯?shí)踐中體會(huì)到：發(fā)展，從解放思想起步；希望，從轉(zhuǎn)變觀念開(kāi)始。年初，我們組團(tuán)赴盱眙、灌云、邳州、兗州、響水等地參觀學(xué)習(xí)；4月份開(kāi)始，集中三個(gè)月深入開(kāi)展“思想大解放、環(huán)境大提升、進(jìn)位大比拼”教育實(shí)踐活動(dòng)；5月份，開(kāi)展“南學(xué)‘雙如’（如皋、如東）、北學(xué)‘雙灌’（灌云、灌南）”活動(dòng)；10月份，開(kāi)展進(jìn)位爭(zhēng)先學(xué)趕高郵活動(dòng)。縣四套班子成員敬業(yè)負(fù)責(zé)，工作扎實(shí)，深入一線帶頭服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目。臨海、海河、特庸等鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)邁出新的步伐。規(guī)劃建設(shè)局、交通局、水利局夜以繼日推進(jìn)工程建設(shè)。環(huán)保、工商、國(guó)稅、地稅、外經(jīng)、招商、安監(jiān)、藥監(jiān)、行政服務(wù)中心等機(jī)關(guān)干部積極走上招商一線，走向項(xiàng)目工地，走進(jìn)困難企業(yè)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展排憂解難、出力流汗。雙山集團(tuán)克服重重困難，在保增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上實(shí)施了二、三期擴(kuò)能項(xiàng)目；勝達(dá)雙燈一年實(shí)施兩次擴(kuò)能，使生產(chǎn)能力增一倍；廣陽(yáng)公司一年稅收增長(zhǎng)三倍多。社會(huì)各界人士心系發(fā)展大局，積極進(jìn)言獻(xiàn)策?！o扣縣情謀思路，繪就建設(shè)新射陽(yáng)的發(fā)展藍(lán)圖。一年來(lái)，我們立足打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、強(qiáng)實(shí)力、增后勁，通過(guò)廣泛調(diào)查研究、充分集思廣益、綜合分析縣情，在縣十三屆黨代會(huì)三次會(huì)議上，明確了“奮戰(zhàn)四年達(dá)小康，全面建設(shè)新射陽(yáng)”奮斗目標(biāo)，確立了“項(xiàng)目立縣、港海興縣、特色強(qiáng)縣、創(chuàng)業(yè)富縣”四大戰(zhàn)略；在5月份召開(kāi)的全面小康進(jìn)程分析會(huì)上，明確“一軸、兩城、三海、四場(chǎng)、五區(qū)、六個(gè)十重點(diǎn)項(xiàng)目、七個(gè)小康主要指標(biāo)、十個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)”的發(fā)展路徑，提出“縣城行政向東、經(jīng)濟(jì)向西，合德鎮(zhèn)行政向南、經(jīng)濟(jì)向北”的城市發(fā)展格局；在7月份召開(kāi)的縣委工作會(huì)議上，提出主攻三大產(chǎn)業(yè)（高端紡織、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工）、突破兩大產(chǎn)業(yè)（新型能源、電子信息）的產(chǎn)業(yè)定位；在11月份召開(kāi)的新城規(guī)劃設(shè)計(jì)匯報(bào)會(huì)上，提出“濱湖新區(qū)、水綠名城、人文中心、宜居樂(lè)園”的新城區(qū)定位。這些思路體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的要求，得到了實(shí)踐的印證，受到了廣泛的認(rèn)同，取得了階段性成果，需要我們一以貫之地實(shí)施，鍥而不舍地推進(jìn)。我們?cè)趯?shí)踐中體會(huì)到：越是任務(wù)繁重，越要重點(diǎn)重抓，奮力尋求突破。——真抓實(shí)干求實(shí)效，形成建設(shè)新射陽(yáng)的良好作風(fēng)。一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持扎實(shí)推進(jìn)、強(qiáng)化督查、嚴(yán)格考核、動(dòng)真獎(jiǎng)懲，實(shí)行工作推進(jìn)項(xiàng)目化，排定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確具體要求，落實(shí)責(zé)任主體，定期通報(bào)公布，強(qiáng)化壓力傳遞；制定《縣委關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的八項(xiàng)規(guī)定》，開(kāi)展“四治三禁止”活動(dòng)；實(shí)行“四管齊下”督查，特別是對(duì)植樹(shù)造林實(shí)行“家家到、棵棵數(shù)”，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)采取“量圍墻、數(shù)廠房”；開(kāi)展季度紅黃旗競(jìng)賽，先后三次公布競(jìng)賽結(jié)果，引導(dǎo)大家報(bào)實(shí)數(shù)、講實(shí)情、求實(shí)效，防止虛報(bào)現(xiàn)象，避免浮夸之風(fēng)，造濃了說(shuō)干就干、緊張快干、真抓實(shí)干、埋頭苦干的氛圍，這是去年工作的最可貴之處。這些成績(jī)凝聚了全縣各級(jí)黨政組織和廣大干群的智慧和汗水。盡管通過(guò)推動(dòng)思想解放，形成了干事?tīng)?zhēng)先的氛圍，但保守觀念仍然存在，破解難題辦法還有待進(jìn)一步創(chuàng)新；盡管全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，但結(jié)構(gòu)不優(yōu)、總量不大、增速不快的問(wèn)題還有待進(jìn)一步解決，規(guī)模企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、科技創(chuàng)新水平還有待進(jìn)一步提高；盡管我們?cè)谥赂话傩铡⒏纳泼裆献隽舜罅抗ぷ?，但群眾的收入水平、生活質(zhì)量、幸福指數(shù)還有待進(jìn)一步提升；盡管我們?cè)诟纳骗h(huán)境方面下了很大功夫，但不盡如人意的事時(shí)有發(fā)生，企業(yè)和客商滿意度還有待進(jìn)一步提高；盡管我們組織經(jīng)濟(jì)工作的力度有所加強(qiáng)，但在分解目標(biāo)任務(wù)、完善考核體系、落實(shí)督查措施、健全協(xié)調(diào)機(jī)制等方面還有待進(jìn)一步改進(jìn)；盡管社會(huì)大局總體平穩(wěn)，但不穩(wěn)定因素依然存在，維穩(wěn)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。2009年主要任務(wù)2009年是建國(guó)60周年的慶典之年，是落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，也是加快新射陽(yáng)建設(shè)、實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。今年是我們經(jīng)受考驗(yàn)的挑戰(zhàn)之年，今年是新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難、面臨挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年。今年是我們加快趕超的機(jī)遇之年，十七屆三中全會(huì)的召開(kāi)，為我們農(nóng)業(yè)大縣加快農(nóng)村改革發(fā)展，提供了重大歷史機(jī)遇；國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)三角改革發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的頒布，為我們后發(fā)地區(qū)正式融入全國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的區(qū)域，分享長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的成果帶來(lái)了重大歷史機(jī)遇；江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為沿?？h份拓展新的空間創(chuàng)造了重大歷史機(jī)遇；中央和省一系列保增長(zhǎng)促發(fā)展政策措施的出臺(tái)，也為我們擴(kuò)大投入、拉動(dòng)內(nèi)需、積蓄后勁帶來(lái)了重要的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。今年是我們發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年，當(dāng)前射陽(yáng)已進(jìn)入工業(yè)化、城市化加速期，人均GDP接近3000美元，正是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要關(guān)口，必須推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一型向多元化轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、行業(yè)結(jié)構(gòu)由低端化向高端化轉(zhuǎn)變、組織經(jīng)濟(jì)工作的方式由宏觀指導(dǎo)向服務(wù)助推轉(zhuǎn)變，在發(fā)展理念、思路、方式及體制機(jī)制上都要有根本性轉(zhuǎn)變。今年工作的目標(biāo)定位：總量進(jìn)位，GDP總量、全口徑財(cái)政總收入分別突破200億元、20億元，注冊(cè)外資實(shí)際到賬、進(jìn)出口總額分別突破1億美元；在全市綜合排名進(jìn)1位，與學(xué)趕對(duì)象高郵縮小2位，在全省綜合排名力爭(zhēng)進(jìn)3位。結(jié)構(gòu)優(yōu)化，；非紡織產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)60%以上；稅收占一般預(yù)算收入比重提高4個(gè)百分點(diǎn)。今年工作的總體要求：當(dāng)前困難的局面、艱巨的任務(wù)、沉重的責(zé)任，要求全縣廣大干群必須做到四點(diǎn)。既要把目前形勢(shì)看清，把后續(xù)影響看透，避免心中無(wú)數(shù)、盲目樂(lè)觀；也不能把形勢(shì)看得過(guò)于嚴(yán)峻，防止消極頹廢、悲觀失望，從而在思想上、精神上、工作上做好充分準(zhǔn)備，迎接一季度乃至更長(zhǎng)時(shí)間的挑戰(zhàn)。不管金融海嘯多兇猛，堅(jiān)持緊抓發(fā)展不放松。三要積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。四要致力克難求進(jìn)。要拿出咬定目標(biāo)不放松的韌勁和知難而進(jìn)不退縮的勇氣，以擴(kuò)大內(nèi)需為根本途徑促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以改革創(chuàng)新為強(qiáng)大動(dòng)力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。一是推進(jìn)沿海開(kāi)發(fā)突破?！耙粋€(gè)中心”就是將港口建設(shè)作為沿海全部工作的中心，全面實(shí)施進(jìn)港航道整治，啟動(dòng)導(dǎo)堤、航道和吹填工程，為明年形成萬(wàn)噸級(jí)通航能力奠定基礎(chǔ)；“兩個(gè)抓手”就是分別實(shí)施10大類基礎(chǔ)設(shè)施工程和10大類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；“三區(qū)并進(jìn)”就是推進(jìn)射陽(yáng)港臨港工業(yè)區(qū)、黃沙港生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)、新洋港旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施“531”工程，即新開(kāi)工投資5000萬(wàn)元項(xiàng)目50個(gè)、億元（千萬(wàn)美元）項(xiàng)目30個(gè)、5億元項(xiàng)目10個(gè)。城市突出新城區(qū)啟動(dòng)、主城區(qū)提升，新城區(qū)以新行政中心建設(shè)為龍頭，拉開(kāi)“三橫兩縱”道路主框架，同步規(guī)劃建設(shè)教育、醫(yī)療、文體、賓館等配套設(shè)施；主城區(qū)重點(diǎn)實(shí)施主干道延伸，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)貫通。四是推進(jìn)特色園區(qū)突破。五是推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)突破。根據(jù)上述目標(biāo)任務(wù)，突出抓好三方面重點(diǎn)工作。各級(jí)黨政組織要把學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神作為今年首要政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排。建設(shè)“三大載體”。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，分別以農(nóng)墾麥芽、中心漁港、益海糧油為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)食品、水產(chǎn)、糧油加工集中區(qū)，確保全縣引進(jìn)“三資”投入農(nóng)業(yè)5億元以上，新上投資2000萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)10家，其中億元以上爭(zhēng)取2家。推進(jìn)“三大合作”。推進(jìn)土地股份合作，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極開(kāi)展土地“雙置換”改革，允許農(nóng)民用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地和住房，置換城鎮(zhèn)社會(huì)保障及住房保障，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。組織“三大會(huì)