【正文】 系統(tǒng)為重點的城市基礎設施建設，提升城市功能和承載能力。推進以太倉集裝箱干線港為重點的港口開發(fā)與航道建設。構建多元化的能源供應體系，提高能源保障能力。加強信息基礎設施建設，發(fā)展智慧產業(yè)，建設“智慧城市”。加強網絡信息體系和安全保密設施建設，確保基礎信息網絡和重要信息系統(tǒng)安全。大力興建城市供水、防洪、水環(huán)境治理等設施，強化防洪保安和地震、氣象災害預報預警，健全防災、救災和人民防空防護體系，增強城市應對各類災害的能力。積極探索城市地下空間合理利用。進一步完善城市管理體制機制，鞏固提升國家衛(wèi)生城市建設長效機制。3．推進一體化發(fā)展。以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革為動力，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，推動鎮(zhèn)村布局、村莊建設、農業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、水系等規(guī)劃相互銜接，促進城鎮(zhèn)建設、土地利用、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設有機融合。切實改善和提升農民生產生活條件，加快農民市民化進程。推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，建立城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展機制和城鄉(xiāng)居民共享的公共衛(wèi)生、文化體育、基本醫(yī)療等服務體系，推動城鄉(xiāng)交通、水利、電力、電信、環(huán)保等重大基礎設施共建共享共用。加快推進資源資產化、資產資本化、資本股份化、股份市場化，支持鎮(zhèn)、村集體經濟發(fā)展壯大。六、加強社會主義文化建設，全力打造文化繁榮、旅游興盛的現(xiàn)代化蘇州。堅持社會主義先進文化發(fā)展方向，推動文化與旅游融合發(fā)展，努力把蘇州建設成為文化事業(yè)繁榮、文化產業(yè)發(fā)達、文化人才輩3蘇州。更加注重人與自然的協(xié)調發(fā)展，正確處理好經濟建設和生態(tài)環(huán)境保護的關系，堅持以生態(tài)標準原則引導經濟社會發(fā)展，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路。1．倡導綠色循環(huán)低碳理念。強化環(huán)境就是資源、生態(tài)就是資本的觀念，按照低碳化、減量化、再利用、資源化原則，構建低碳生產消費綜合體系，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。積極推進產業(yè)結構的生態(tài)化重組和低碳產業(yè)體系建設，全面推廣清潔生產，著力打造一批生態(tài)工業(yè)示范園、低碳環(huán)保產業(yè)聚集區(qū)和低碳生活居住區(qū)，建成一批循環(huán)經濟示范典型和環(huán)境友好型企業(yè)。開拓綠色市場消費需求，形成低碳文明的生活方式和消費模式。2．提高資源集約利用水平。嚴格保護基本農田，節(jié)約利用好每一寸土地。強化水資源綜合利用，優(yōu)化水資源配置，發(fā)展節(jié)水產業(yè)，建設節(jié)水型社會。嚴格控制高耗能項目，加強節(jié)能技術改造和能源審計，降低單位生產能耗。大力推廣綠色建筑，提高建筑節(jié)能標準，提高沼氣、太陽能等可再生能源利用水平。3．實施最嚴格的環(huán)境保護制度。落實最嚴格的污染排放標準、最嚴格的環(huán)保準入門檻、最嚴格的環(huán)?？己藛栘熤贫取Ｍ晟贫嘣h(huán)保投入機制，逐步提高全社會環(huán)境保護投入。嚴格控制化學需氧量、氨氮、總磷、二氧化硫和氮氧化物總量，加強工業(yè)點源、農業(yè)面源和生活污染源治理。大力推進污水處理和管網設施建設，實施大中湖泊、主要河道的水環(huán)境綜合整治，保障水源地水質、水量安全。深入推進“藍天工程”，改善環(huán)境空氣質量。加強對重大環(huán)境風險源的動態(tài)監(jiān)控與風險控制，有效防范和妥善應對突發(fā)環(huán)境事件，確保環(huán)境安全。4．加強生態(tài)保護和修復。深入推進“綠色蘇州”建設，構筑城市、城郊、鄉(xiāng)村多層面的綠化空間體系。實施重大生態(tài)保護工程，加強森林、植被、濕地、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)的保護與管理。健全完善生態(tài)補償機制，規(guī)劃建設一批生態(tài)林網和湖泊濕地生態(tài)保護區(qū)，重點實施太湖、陽澄湖、昆承湖、澄湖等生態(tài)修復工程。建成一批縣市級全國生態(tài)文明城市和生態(tài)文明園區(qū)，確保率先進入國家生態(tài)市和國家生態(tài)園林城市行列。八、扎實推進社會主義民主政治建設和社會建設，全力打造安定團結、社會和諧的現(xiàn)代化蘇州。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，進一步擴大社會主義民主，健全社會主義法制，加強和創(chuàng)新社會管理，鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的局5舉措贏得民心。率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的堅強保證 建設“三區(qū)三城”、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，關鍵在于加強和改善黨的領導。各級黨組織要認真學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話精神，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加清正廉潔的優(yōu)良本色、更加勤政為民的務實作風，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強保證。一、強化思想政治建設，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。堅持把思想理論建設放在首位，深入開展走中國特色社會主義道路和實現(xiàn)中華民族偉大復興的理想信念教育，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，真正做到黨的理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就跟進一步。深入推進學習型黨組織和創(chuàng)新型黨組織建設，大力倡導新的思想解放，促進思想理論建設與科學發(fā)展實踐的緊密結合。全市黨員特別是黨員領導干部要不斷提高思想政治水平，更加緊密團結依靠廣大人民群眾，矢志不渝堅信中國共產黨的領導，堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持不懈豐富和拓展中國特色社會主義道路，把握發(fā)展大勢，勇立時代潮頭，引領社會進步，敢于負責、勇于擔當，甘于奉獻、勤于為民，在不斷實踐中開拓進取，在不懈奮斗中永葆先進，努力開創(chuàng)“三區(qū)三城”建設的新局面，合力奪取率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新勝利。二、強化黨的制度建設，進一步改進黨的領導方式和執(zhí)政方式。以黨章為根本、以民主集中制為核心，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，不斷推進黨的建設制度化、規(guī)范化、程序化。改革和完善黨委領導工作機制，完善黨委常委會集體領導制度，認真落實常委分工負責制，建立健全常委會工作協(xié)調機制。進一步推進黨代會常任制試點工作，積極發(fā)展黨內民主，穩(wěn)妥推進黨務公開，保障黨員主體地位和民主權利。完善黨內民主決策機制，規(guī)范重大決策的規(guī)則和程序，建立健全決策公開制度，保證決策科學民主、執(zhí)行規(guī)范有序、監(jiān)督有力有效。牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，認真學習制度，嚴格執(zhí)行制度，自覺維護制度。三、強化領導班子和干部隊伍建設，進一步提高引領科學發(fā)展的領導能力和執(zhí)政水平。堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、?工作盡力、對崗位盡職。牢固樹立“機關就是服務、公務員就是服務員”的理念，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終把群眾當作親人，不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，以艱苦奮斗、勤政為民的良好形象來做表率、聚民心。同志們，過去的成績令人鼓舞，未來的偉業(yè)催人奮進。我們肩負著時代賦予的神圣使命，承載著全市上下寄予的深切厚望，我們也一定會再創(chuàng)蘇州發(fā)展的又一個新的輝煌！同志們，前進的號角分外嘹亮，嶄新的航程乘風破浪，人間天堂激情澎湃，姑蘇兒女豪情滿懷，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉藍圖將率先在我們手中化為蘇州大地上的美好現(xiàn)實。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結和帶領全市人民，振奮精神，務實拼搏，共同開創(chuàng)蘇州更加燦爛的明天！第二篇：江蘇鹽城市射陽縣2008黨代會報告檔江蘇鹽城市射陽縣2008黨代會報告同志們：這次縣黨代會，是在經濟環(huán)境發(fā)生急劇變化、宏觀政策作出重大調整、新射陽建設進入關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：認真貫徹黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議、省委十一屆五次全會、全省經濟工作會議和市委五屆五次全會精神，回顧總結2008年工作，準確把握宏觀走勢，研究部署今年任務，進一步動員全縣上下正確認清形勢、堅定必勝信心、積極應對挑戰(zhàn)、致力克難求進，為加快新射陽建設進程而拼搏奮斗。下面，我受縣十三屆全委會委托，向大會報告工作，并對2009年工作提出意見。2008年主要工作剛剛過去的一年，是“奮戰(zhàn)四年達小康，全面建設新射陽”的起步之年。面對宏觀形勢復雜多變的嚴峻考驗，在市委、市政府的堅強領導下，縣委帶領全縣各級黨政組織和廣大干群，按照“解放思想、凝心聚力、真抓實干、進位爭先”的總體要求，實施“項目立縣、港海興縣、特色強縣、創(chuàng)業(yè)富縣”四大戰(zhàn)略，采取了一系列扎實有效的措施，較好地完成了縣十三屆黨代會三次會議確定的各項任務，實現(xiàn)了新射陽建設的首戰(zhàn)告捷。（以下均為預計數）、人均GDP18803元，%、%；、分別增長35%、34%；、%、%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11310元、農民人均純收入6860元，分別增長15%、%。，；省定全面小康25個指標中，已有13個達標，4個達序時。繼續(xù)入選全國最具投資潛力百強中小城市前10強。（一）實施“項目立縣”戰(zhàn)略，規(guī)模項目取得突破。以“重大項目突破年”為龍頭，調整組建縣招商局，舉辦第七屆經貿洽談會及系列招商活動，開展兩輪“重大項目百日會戰(zhàn)”、“招商引資百日競賽”，組織4次集中觀摩，實施198個重點工業(yè)項目；，比前4年總和還多3000畝；新開工億元以上項目26個、比2007年增加15個，其中5億元以上項目6個、比2007年增加5個，新開工10億元以上項目4個；機械電子、輕工、農產品加工等非紡織、化工類項目，占實施項目數的78%；實施外資項目28個，注冊外資實際到賬9500萬美元，盤灣成為全市利用外資第一鎮(zhèn)。農墾麥芽、雙山搬遷二期、銀河機械、8萬噸脫墨漿和高速紙機一期、日達印染等103個項目竣工投產；閩豪科技、筑寶機械、益海糧油等重大在建項目推進較快；20萬噸白卡紙、高速紙機二期、天源鐵芯、遠洋船舶輔機減搖鰭等22個項目去年底集中開工；重油裂解、精馳造船等一批投入20億元以上重大項目正抓緊進行前期工作。投資結構的調整，將有效改變我縣長期以來紡織業(yè)為主的單一格局，產業(yè)結構、行業(yè)結構、稅收結構將得到同步提升。（二）強推“兩提一擴”工程，工業(yè)經濟穩(wěn)中有升。針對主體行業(yè)市場低迷的不利形勢，主動抓好適應性調整，先后對174家定報企業(yè)實施“兩提一擴”（提速增效、提檔升級、技改擴能），；竣工124個，、入庫稅收2500萬元，推動了現(xiàn)有企業(yè)倍增倍擴。，241家中小定報企業(yè)入庫稅收比重提高10個百分點；新增定報企業(yè)50家、超百萬元稅收企業(yè)11家，興陽公司躋身超千萬元稅收企業(yè)行列；新增自營出口超千萬美元企業(yè)3家，自營出口增幅列全市第一；有3個產品參加國家標準起草；2個產品獲得省名牌；勝達雙燈省級技術研發(fā)中心正式掛牌。預計定報工業(yè)增加值實現(xiàn)56億元，%，特別是工業(yè)用電量下半年逐月增長。（三）打造經濟增長優(yōu)勢，發(fā)展后勁日益增強。大力實施“港海興縣”戰(zhàn)略，射陽港進港航道整治工程，可行性研究通過專家評審，已報省港口局行業(yè)審查，16項支持性文件即將完成，正在進行工程初步設計；臨港工業(yè)區(qū)拉開萬畝工業(yè)園框架；黃沙港國家中心漁港碼頭圍堰工程全面實施、核心區(qū)控制性詳規(guī)已經完成，造紙工業(yè)區(qū)主干道開工建設；港南墾區(qū)基本完成圍墾工程，形成萬畝工業(yè)備用地；沿海實施了8個億元以上項目。大力實施“創(chuàng)業(yè)富縣”戰(zhàn)略，新建標準廠房38萬平方米，合德鎮(zhèn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園成為全省20家示范基地之一，盤灣、海通、長蕩、耦耕、特庸、新洋農場等中小企業(yè)園拉開新的框架，形成了鮮明產業(yè)特色；新增私營企業(yè)1750戶、個體工商戶17000戶、注冊資本43億元，%、%、110%。大力實施“特色強縣”戰(zhàn)略，農村“兩化一改”（高效農業(yè)規(guī)?；?、特色農業(yè)產業(yè)化、改善農村環(huán)境面貌）進展較快，海通康強、耦耕康源等12個高效農業(yè)示范園建成投產；，；成功引進農墾麥芽、益海糧油等10個農產品深加工項目，新增慶緣康、杰龍麥芽2家省級農業(yè)龍頭企業(yè)，射陽大米成功獲得國家地理標志保護產品，填補全市空白；，植樹1015萬株，實施“一池三改”沼氣池3800座，農村改廁2萬座，疏浚整治河道、村莊河塘952萬方。服務業(yè)“兩快一創(chuàng)”（加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、加快提升傳統(tǒng)服務業(yè)、創(chuàng)新城市經營）成效明顯，溫州裝飾城二期主體工程封頂，農機五金城正加快實施，虹亞新城開工建設，息心寺成為國家3A級旅游景區(qū)，韓資海濱鄉(xiāng)村俱樂部基本竣工。、地稅收入占全縣72%，服務業(yè)用電量增幅達45%、列全市第一。（四）全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，區(qū)域形象明顯提升。積極開展“基礎設施會戰(zhàn)年”活動，實施八大類30項重點工程，完成投入10億元，是近幾年工程量最多的一年。完成了縣城第四輪總體規(guī)劃修編，啟動新城控制性詳規(guī)；建成幸福大道拓寬和東西延以及雙擁路、朝陽街、海都路南延等城市道路11公里，實現(xiàn)了縣城中間貫通、四周環(huán)繞；完成了陽光大道景觀綠化等工程，新增綠地30萬平方米。通港一級公路全面施工，明湖東大橋完成樁機工作量三分之一，西大橋正式開工；沿海高速阜寧接線射陽段提前通車，西繞城完成工作量40%；一級公路和二級公路新增通車里程，分別占全市的1/2和1/3。次高地治理277平方公里，灌區(qū)改造完成五、六期配套工程，并爭取了七期和國家水利專項。加快建設五大園區(qū)，新建12條、總長20多公里道路，啟動供電、供水、供熱、污水管網等配套工程。開發(fā)區(qū)西區(qū)建成“一橫兩縱”，新拓園區(qū)7平方公里，新進區(qū)億元以上項目7個。生態(tài)染整集中區(qū)新建“兩橫一縱”道路，新拓園區(qū)2平方公里，新進區(qū)億元以上項目2個，升格為市級園區(qū)。大力開展“發(fā)展環(huán)境提升年”活動，深入推進“三服務”，定期召開優(yōu)化環(huán)境通報會，評出“感動客商十佳新事”，推行“綠卡”服務，分別對收費標準、審批環(huán)節(jié)、審批手續(xù)精簡三分之一，實行重大項目聯(lián)審聯(lián)辦，建立了重大項目審批“綠色通道”。（五）促進和諧社會建設，民生水平逐步提高。新增就業(yè)9408人，實現(xiàn)再就業(yè)4536人；企業(yè)養(yǎng)老保險擴面8000多人，20多萬農民參加農村新型養(yǎng)老保險，；全縣10310戶、18011人納入城鄉(xiāng)低保救助，向省爭取10個農村敬老院“關愛工程”項目。紡織行業(yè)工資集體協(xié)商成為全省樣本；獲批國家和省級科技項目12個、爭取資金2000萬元，成為全市首家“國家科技富民強縣試點縣（市）”；高考本二以上錄取凈增數和增幅、對口高考本科達線率、中考高分段人數均列全市第二，職教中心、射陽二中通過四星級晉升評估，關愛“留守兒童”工作受到教育部關工委高度評價；在全省率先建成有線電視先進縣，在中央電視臺《新聞聯(lián)播》用稿4篇，其中頭條1篇，縣文化館創(chuàng)作的《珍愛人間》歌曲獲省“五星工程”獎；農村社區(qū)衛(wèi)生服務站覆蓋率達100%，開通在外務工參合農民醫(yī)藥費結報“直通車”；農村食品“三網”、藥品“兩網”建設通過省驗收；“服務生命全過程”做法受到省、市計生委高度評價；縣抗震援川中隊獲得“省新長征突擊隊”和“省抗震救災重建家園工人先鋒號”稱號。在全市首家建立鎮(zhèn)級政法綜治工作中心，“警燈閃爍”行動走在全市前列