【正文】 由上級工會聘用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會、區(qū)域性、行業(yè)性基層工會聯(lián)合會專職工會工作者，其工資由工會發(fā)放。加強對企業(yè)工會主席的培訓(xùn)和激勵。企業(yè)工會主席新上崗半年內(nèi)必須參加培訓(xùn)。對優(yōu)秀工會工作者，依據(jù)規(guī)定評選先進。對不能正確履行職責(zé)的工會主席，經(jīng)企業(yè)工會委員會或者三分之一以上工會會員提議，報上級工會批準(zhǔn)，可以臨時召開會員（代表）大會，履行撤換或罷免企業(yè)工會主席程序。以非公有制企業(yè)、中小企業(yè)為重點，以勞動定額、工時工價制定為突破口，科學(xué)合理確定工資水平，全面推動建立工資集體協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制，確保職工工資特別是生產(chǎn)一線職工工資收入水平隨著企業(yè)效益增長和經(jīng)濟社會發(fā)展不斷提高。企業(yè)工會要健全協(xié)商要約制度，對拒絕或變相拒絕要約等違法行為及時向上級工會報告或提請有關(guān)部門依法處理。企業(yè)工會可以邀請上級工會或聘請專家?guī)椭_展集體協(xié)商，增強集體協(xié)商的實效性。監(jiān)督集體合同和勞動合同的切實履行。積極推動將工資集體協(xié)商納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定和實施職工工資集體協(xié)商條例等地方法規(guī)或政策規(guī)定，為開展工資集體協(xié)商提供有力保障。四、堅持和完善企業(yè)職工民主管理制度推動各類企業(yè)特別是非公有制企業(yè)建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，企業(yè)工會履行職工代表大會工作機構(gòu)的職責(zé)。1監(jiān)督推動企業(yè)在制定、修改或決定直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或重大事項時，依法經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或職工代表平等協(xié)商確定。推進在縣以下建立區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會制度。五、關(guān)心職工生產(chǎn)生活和精神文化需求1充分發(fā)揮工會大學(xué)校的作用，以社會主義核心價值體系建設(shè)為主線，實施職工素質(zhì)建設(shè)工程。推動加強企業(yè)文化、職工文化建設(shè)，組織開展職工喜聞樂見、豐富多彩的業(yè)余文化體育活動，不斷滿足職工日益增長的精神文化需求。堅持把加強職工政治思想教育與解決職工實際困難結(jié)合起來。促進企業(yè)改善管理，履行社會責(zé)任，加強對職工的人文關(guān)懷。1注重加強青年職工特別是新生代農(nóng)民工的心理疏導(dǎo)，開展互幫互助和心理咨詢活動，幫助他們搞好自我管理、自我調(diào)適，舒緩心理壓力，提高耐挫能力，營造良好的人際關(guān)系。公正及時解決勞動爭議，把勞動關(guān)系矛盾化解在企業(yè)。1及時掌握職工思想動態(tài)，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情對職工思想的影響，引導(dǎo)職工依法、理性、有序表達利益訴求，防止經(jīng)濟訴求政治化，企業(yè)矛盾社會化。在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，通過集體協(xié)商等方法，依法維護職工合法權(quán)益，防止矛盾激化。稅務(wù)代收工會經(jīng)費實行全額征收，保證企業(yè)工會經(jīng)費足額到位。改制企業(yè)所欠的工會經(jīng)費應(yīng)列入債務(wù)償還項目。八、切實提高指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)工會工作水平2各級工會要牢固樹立抓基層、打基礎(chǔ)的觀念，始終把加強企業(yè)工會工作擺在重中之重的位置，進一步形成工作合力。全總在表彰全國模范職工之家的同時，對企業(yè)工會工作成績突出的省級工會給予獎勵。進一步推動把企業(yè)工會建設(shè)納入黨建工作規(guī)劃和考核體系。廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)新企業(yè)黨工共建互促工作機制和活動載體。2從改進工作作風(fēng)入手，克服工會機關(guān)化、行政化現(xiàn)象，深入企業(yè)，貼近職工，加強調(diào)查研究，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的工作經(jīng)驗。堅持分類指導(dǎo)，對不同類型企業(yè)工會實施有針對性的指導(dǎo)服務(wù)。2在企業(yè)工會遇到難以履行的維權(quán)職責(zé)時，上級工會要出面指導(dǎo)幫助解決或代行其維權(quán)職責(zé)，保護企業(yè)工會干部，提高維權(quán)工作實效。采取多種渠道，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會、區(qū)域性、行業(yè)性基層工會聯(lián)合會至少配備一名專職工會干部，充分發(fā)揮這一級工會直接指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)工會的重要作用。在新形勢下，需要進一步加強縣教育工會工作，充分發(fā)揮縣級教育工會作用。全國80%以上的教育系統(tǒng)職工工作在全國縣以下的廣大農(nóng)村地區(qū)，工作對象分布面廣、組織鏈條長的特點，決定了縣級教育工會承擔(dān)著服務(wù)職工、指導(dǎo)基層工會組織的繁重任務(wù)。實現(xiàn)農(nóng)村教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，需要進一步發(fā)揮縣級教育工會引導(dǎo)、組織、服務(wù)教職工和維護農(nóng)村教師合法權(quán)益的作用。多年來，各級工會在教育行政部門的大力支持和幫助下，認真貫徹落實《中華全國總工會關(guān)于加強教育工會工作的若干意見》（總工發(fā)[1999]17號）精神，切實加強縣級教育工會建設(shè)，較好地發(fā)揮了縣級教育工會的作用。各級教育工會要進一步提高認識、統(tǒng)一思想，采取切實措施，把縣級教育工會建設(shè)成黨組織信任、行政依靠、教職工信賴，能在教育改革發(fā)展全局中發(fā)揮應(yīng)有作用的組織。依據(jù)《工會法》，縣級教育工會具有社會團體法人資格，任何組織和個人不得隨意撤銷、合并縣級教育工會組織。縣級以上總工會特別是縣級總工會要加強與教育、組織、人事、編制管理等有關(guān)部門的協(xié)商溝通，創(chuàng)造條件幫助縣級教育工會搞好機構(gòu)設(shè)置、落實人員編制、配齊配強縣級教育工會領(lǐng)導(dǎo)班子、配備好縣級教育工會的專職工作人員。經(jīng)濟比較發(fā)達、教職工人數(shù)較多地區(qū)的縣級教育工會，應(yīng)增配一定數(shù)量的工作人員。要積極協(xié)助各級黨組織搞好教育工會干部的管理工作，落實好工會干部的政治經(jīng)濟待遇。因工作需要調(diào)動時，必須征得縣總工會和上一級教育工會的同意，并履行相應(yīng)的民主程序。要加強縣級教育工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓好工會干部協(xié)管工作，切實落實好縣級教育工會主席的配備工作，進一步優(yōu)化班子年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強班子活力。上級工會要進一步支持縣級教育工會加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會建設(shè)，大力推進各類學(xué)校，特別是民辦學(xué)校組建工會工作；做好教育系統(tǒng)吸收非在編人員、代課教師、農(nóng)民工等特殊群體參加工會的工作，實現(xiàn)對教育系統(tǒng)職工的全覆蓋。要保證具有工會法人資格的縣級教育工會享有獨立的經(jīng)費管理權(quán)，加強經(jīng)費審查，要做到使用合理，增收節(jié)支。積極與當(dāng)?shù)卣捌浣逃姓块T溝通協(xié)商，共同加大對市（地）、縣級教育工會的經(jīng)費支持力度。要堅持黨委對縣級教育工會的領(lǐng)導(dǎo)，將加強和改進縣級教育工會工作，研究解決當(dāng)前存在的突出問題，納入工會基層組織建設(shè)和縣級工會建設(shè)的總體規(guī)劃，納入上級總工會對縣級工會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核的總體目標(biāo)，納入地方產(chǎn)業(yè)工會、工會基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。要在活動開展、經(jīng)費使用等方面向縣級教育工會傾斜，幫助他們解決實際困難和問題。各縣級以上總工會要支持、幫助和指導(dǎo)縣級教育工會依照《工會法》、《教育法》、《教師法》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法維護教職工合法權(quán)益；加強學(xué)校民主管理工作，建立健全教職工代表大會（教職工大會）制度、校務(wù)公開制度和民主評議等制度；及時了解掌握教育系統(tǒng)勞動人事關(guān)系穩(wěn)定狀況，構(gòu)建完善工會勞動人事關(guān)系預(yù)警、預(yù)防和調(diào)解機制，促進校園和諧和教職工隊伍穩(wěn)定。通過開展縣級教育工會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、創(chuàng)建模范（先進）縣級教育工會等活動，全面提升縣級教育工會整體工作水平。支持教育工會充分發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔?，教育引導(dǎo)教職工提高思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)能力，通過開展以青年教師為重點的師德建設(shè)活動、青年教師基本功技能大賽活動以及其他形式多樣、生動活潑的建功立業(yè)活動，深入學(xué)習(xí)勞模精神、大力弘揚中國工人階級偉大品格，推進教師隊伍建設(shè)，組織動員廣大教職工投身教育改革和發(fā)展，積極為建設(shè)人力資源強國作貢獻。推動黨政把縣級教育工會工作納入黨和政府的重要議事日程，發(fā)揮好縣級教育工會在縣域教育事業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。（此件發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市總工會，各全國產(chǎn)業(yè)工會，中共中央直屬機關(guān)工會聯(lián)合會、中央國家機關(guān)工會聯(lián)合會，全總各部門、各直屬單位）主題詞：縣級教育工會建設(shè)意見——————————————————————————————————— 抄送：教育部______________________________________________________________________ 中華全國總工會辦公廳2010年8月27日印發(fā) ______________________________________________________________________（共印340份）第四篇：(紅頭)中華全國總工會關(guān)于新形勢下加強基層工會建設(shè)的意見中華全國總工會文件 總工發(fā)〔2014〕22號中華全國總工會關(guān)于印發(fā) 《中華全國總工會關(guān)于新形勢下加強基層工會建設(shè)的意見》的通知各省、自治區(qū)、直轄市總工會，各全國產(chǎn)業(yè)工會，中共中央直屬機關(guān)工會聯(lián)合會、中央國家機關(guān)工會聯(lián)合會，全總各部門、各直屬單位: 現(xiàn)將《中華全國總工會關(guān)于新形勢下加強基層工會建設(shè)的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。全總各部門要按照工作分工，明確職責(zé)，提出貫徹落實《意見》的具體措施。中華全國總工會 2014年7月29日中華全國總工會關(guān)于新形勢下 加強基層工會建設(shè)的意見為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話特別是關(guān)于工人階級和工會工作的重要指示精神，進一步夯實工會基層基礎(chǔ)，增強基層工會組織吸引力凝聚力，現(xiàn)就新形勢下加強基層工會建設(shè)提出如下意見。新形勢下加強基層工會建設(shè)，是鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的必然要求，是動員廣大職工積極投身改革、實現(xiàn)中國夢的迫切需要，是服務(wù)職工、維護職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要保障，是加強工會自身建設(shè)、增強工會組織活力、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要。但從總體上看，基層工會工作與形勢任務(wù) 的要求、黨中央的重托和職工群眾的期盼仍有較大差距，主要表現(xiàn)在：工會組建工作與企業(yè)快速發(fā)展、組織形式多樣化的特點不相適應(yīng)；工會會員發(fā)展和管理與職工隊伍迅速壯大、內(nèi)部結(jié)構(gòu)的深刻變化不相適應(yīng)；工會組織體制、運行機制與基層工會工作創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要不相適應(yīng)；工會活動的內(nèi)容方式與職工群眾多樣化的需求不相適應(yīng)；工會干部隊伍建設(shè)與基層工會所承擔(dān)的工作職責(zé)不相適應(yīng)；為基層工會提供的指導(dǎo)服務(wù)保障與基層工會面臨的繁重任務(wù)不相適應(yīng)。新形勢下加強基層工會建設(shè)，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實總書記系列重要講話精神，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗這個我國工人運動的時代主題，堅持依法建會、依法管會、依法履職、依法維權(quán)，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以作用發(fā)揮為關(guān)鍵，以健全機制為保障，以職工滿意為標(biāo)準(zhǔn)，突出服務(wù)職工、突出問題導(dǎo)向、突出改革創(chuàng)新，著力加強基層服務(wù)型工會建設(shè)，擴大覆蓋面、增強凝聚力，努力把基層工會建設(shè)成為職工群眾信賴的“職工之家”，把廣大基層工會干部錘煉成為聽黨話、跟黨走、職工群眾信賴的“娘家人”。通過35年努力，使基層工會覆蓋面明顯擴大，服務(wù)職工能力明顯提高，工會組織吸引力凝聚力明顯增強，力爭實現(xiàn)全國80%以上的基層工會基本達到“六有”目標(biāo)。企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位工會是基層工會的主體。國有及國有控股企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位工會組建實現(xiàn)全覆蓋，職工人數(shù)較多、規(guī)模以上企業(yè)工會組建實現(xiàn)全覆蓋。切實糾正企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位改革改制中撤銷工會或?qū)⒐喜⒌近h群工作部門的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會承擔(dān)地方工會和基層工會雙重職責(zé)。企業(yè)100家左右、職工5000人左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、省級以上開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）可以設(shè)立總工會，作為一級地方工會組織，履行地方工會領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立總工會的，要積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書記兼任總工會主席，配備1名專職副主席，并配備專職工會干事，同時選配好兼職副主席和委員。按照地域相近、行業(yè)相同的原則，在縣以下建立區(qū)域性或行業(yè)性基層工會聯(lián)合會。聯(lián)合會原則上至少配備1名專職工作人員，會員人數(shù)較多的應(yīng)適當(dāng)增加配備人數(shù)。規(guī)范聯(lián)合基層工會組織架構(gòu)，所轄單位原則上不超過50家?；鶎庸刹筷犖槭腔鶎庸囈园l(fā)揮作用的關(guān)鍵。按照積極穩(wěn)妥、確保質(zhì)量的要求，扎實推進基層工會主席（副主席）由會員大會或者會員代表大會直接選舉產(chǎn)生。積極爭取公益性崗位，運用市場化、社會化方式聘用社會化工會工作者，建立完善社會化工會工作者選聘、使用、履職、考核、退出等機制?；鶎庸飨蠉徱荒陜?nèi)應(yīng)參加培訓(xùn)。加大會員發(fā)展力度，最大限度地把