【正文】 現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，澄海區(qū)局和潮南區(qū)局從年初開(kāi)始就確立以“兩稅” 特別是土地使用稅清理為主要抓手的思路，濠江區(qū)局加大對(duì)各村委、居委應(yīng)稅土地和房產(chǎn)以及國(guó)防建設(shè)工程稅收清理檢查，南澳縣局突出加強(qiáng)對(duì)與土地相關(guān)的稅收征管，保稅分局重視做好對(duì)擬上市企業(yè)的納稅管理和服務(wù)等等，都有效地挖掘了轄區(qū)的稅源潛力，確保了收入大局的穩(wěn)定。機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整實(shí)現(xiàn)順利平穩(wěn)過(guò)渡。市局成立了由市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)林達(dá)生親自掛帥的機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，周密制訂了汕頭地稅機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整總體工作方案，并制定相應(yīng)的干部選拔、稅收業(yè)務(wù)銜接、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)等配套方案，在時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣的情況下，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，有條不紊地推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。在整個(gè)機(jī)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中始終做到工作不斷，思想不亂，隊(duì)伍不散，資產(chǎn)不流失，確保了機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作保質(zhì)保量、有序完成。征管基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)規(guī)范。在稅收戶籍管理上，根據(jù)總局頒布的《稅務(wù)登記管理辦法》和省局有關(guān)征管業(yè)務(wù)流程重組的精神，結(jié)合我市機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整變化的實(shí)際，及時(shí)制定新的《稅務(wù)登記操作規(guī)程》，規(guī)范稅務(wù)登記管理行為，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升納稅服務(wù)水平。在稅源管理環(huán)節(jié)，按照“抓大、控中、規(guī)范小”的管理思路，全面推行對(duì)納稅人的分類(lèi)管理，制訂并下發(fā)了重點(diǎn)稅源監(jiān)控辦法實(shí)施細(xì)則，利用“大集中”信息資源，建立起a、b、c三級(jí)的重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系，分別由市局、縣區(qū)局進(jìn)行分級(jí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)稅源納稅申報(bào)、應(yīng)納稅款、入庫(kù)稅款及財(cái)務(wù)情況等的適時(shí)監(jiān)控，進(jìn)一步掌握了組織收入的主動(dòng)權(quán)。在發(fā)票管理上，開(kāi)展了發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)檢查，制訂了加強(qiáng)和規(guī)范門(mén)前代開(kāi)發(fā)票管理的工作意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)門(mén)前開(kāi)票的范圍和條件及門(mén)前開(kāi)票的工作流程、門(mén)前開(kāi)票資料的歸檔等方面提出了明確的工作要求。進(jìn)一步落實(shí)稅費(fèi)“一體化管理”，摸清費(fèi)源情況，掌握有效費(fèi)源和重點(diǎn)費(fèi)源，加強(qiáng)欠費(fèi)管理，建立欠費(fèi)檔案和清理欠費(fèi)臺(tái)帳，認(rèn)真開(kāi)展社保費(fèi)自查自糾工作，嚴(yán)格規(guī)范社保費(fèi)征管程序，建立和完善社保費(fèi)的管理制度，促進(jìn)了社保費(fèi)征繳水平的明顯提升。同時(shí)大力整頓和規(guī)范稅收秩序，加大力度打擊涉稅違法行為，進(jìn)一步堵塞征管漏洞，積極在我市營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收法治環(huán)境。繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件的查遺補(bǔ)漏工作，對(duì)錯(cuò)清理、漏清理的文件及時(shí)加以改正，深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作，在糾正過(guò)錯(cuò)行為的同時(shí)提出防范對(duì)策，有效杜絕了過(guò)錯(cuò)行為的重復(fù)發(fā)生。從8月份開(kāi)始，用近三個(gè)月的時(shí)間，組織對(duì)涉稅文件、稅收政策落實(shí)情況和稅收?qǐng)?zhí)法情況等進(jìn)行嚴(yán)格、嚴(yán)密的全面檢查。通過(guò)全面開(kāi)展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，有效地規(guī)范了基層執(zhí)法行為，夯實(shí)了管理基礎(chǔ)工作，提高了稅收征管質(zhì)量和水平，得到了省局“一促三查”檢查組的肯定和好評(píng)。全面開(kāi)展房、地“兩稅”的清查工作，通過(guò)加強(qiáng)與國(guó)土、房產(chǎn)部門(mén)的溝通，取得了納稅人的土地占用信息資料，建立了稅源數(shù)據(jù)庫(kù)。開(kāi)展了房地產(chǎn)行業(yè)、煙草行業(yè)、稅務(wù)代理中介行業(yè)、中國(guó)平安保險(xiǎn)集團(tuán)等稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展了打擊制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，并通過(guò)汕頭市電視臺(tái)“今日視線”欄目對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道，以手機(jī)短信的形式提請(qǐng)市民共同抵制和舉報(bào)各種制售假發(fā)票不法行為，起到了很好的警示教育和宣傳效應(yīng)。辦稅手段得到創(chuàng)新。按照以點(diǎn)帶面、先易后難的原則，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)有條件的納稅人使用網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，通過(guò)組織納稅人現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、舉辦培訓(xùn)班、上門(mén)輔導(dǎo)等方式，讓納稅人充分感受到網(wǎng)上辦稅的便捷，極大地提高了應(yīng)用系統(tǒng)的積極性，從xx年的僅有約300戶企業(yè)進(jìn)行試用，發(fā)展到 xx年已超過(guò)一萬(wàn)戶企業(yè)，網(wǎng)上辦稅實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入占同期收入總量的近七成，推廣網(wǎng)上辦稅極大地方便了廣大納稅人，也確保了稅款的準(zhǔn)確、及時(shí)、足額入庫(kù)。澄海區(qū)局對(duì)網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用建立了目標(biāo)責(zé)任制，按進(jìn)度考核落實(shí)任務(wù)到人，使該局網(wǎng)報(bào)戶數(shù)達(dá)2288戶，占全局正常企業(yè)戶數(shù)達(dá)94%。稅法宣傳實(shí)效更加明顯。潮南區(qū)局還利用mas手機(jī)短信平臺(tái)開(kāi)展常年性的稅法短信宣傳，使稅收宣傳更好的深入生活、深入實(shí)際、深入廣大納稅人。認(rèn)真貫徹中央、省、市各級(jí)政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的要求，深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難，傾聽(tīng)意見(jiàn)和建議。行風(fēng)建設(shè)常抓不懈。著力發(fā)揮辦稅服務(wù)廳、 “12366”熱線、地稅網(wǎng)站等主要服務(wù)載體的功能和作用，完成廣東地稅門(mén)戶網(wǎng)站汕頭分站的整合工作，使網(wǎng)站訪問(wèn)量增長(zhǎng)了十幾倍，月訪問(wèn)量達(dá)約10萬(wàn)人次左右。年底前還部署了加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“管理就是服務(wù)”的理念，營(yíng)造行風(fēng)