【正文】 提高科學(xué)治縣能力、破解發(fā)展難題等四個(gè)方面貫穿始終。同時(shí)，為把這“四個(gè)貫穿始終”切切實(shí)實(shí)推向?qū)嵺`的天地，該縣在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出“四問(wèn)六比六看”活動(dòng)機(jī)制。“六比”，即虛心自比：比干勁、比特色、比速度、比質(zhì)量、比效果、比后勁。在“四問(wèn)六比六看”活動(dòng)開(kāi)展之初，該縣分7期對(duì)全縣655名科級(jí)干部進(jìn)行了集中輪訓(xùn)。紫陽(yáng)鄉(xiāng)針對(duì)石板材石粉污染河流這一歷史難題，對(duì)店背村10家石板材廠一律建立沉淀池流程，實(shí)現(xiàn)石粉循環(huán)利用，嚴(yán)禁污染河流，群眾拍手叫好；雙溪鄉(xiāng)大力推廣竹腔施肥技術(shù)，對(duì)毛竹林進(jìn)行大面積施肥改造，竹產(chǎn)業(yè)后勁大增；縣工商局在陡水鎮(zhèn)引導(dǎo)和培育建立以水產(chǎn)品為主要旅游產(chǎn)品的購(gòu)物休閑一條街，扶持和培育五指峰鄉(xiāng)黃沙坑村建立以山珍為主要旅游產(chǎn)品的商貿(mào)一條街；縣民政局為困難群眾建立“民生檔案”；縣發(fā)改委完善項(xiàng)目開(kāi)發(fā)機(jī)制，全年重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備投資額超1000萬(wàn)元項(xiàng)目20多個(gè)、投資額超100萬(wàn)元項(xiàng)目40多個(gè)。今年一季度，%。通過(guò)以落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的重要決策和本鎮(zhèn)工作部署為重點(diǎn)，以整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律為突破口，以強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核管理為手段，建立考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)“六比六爭(zhēng)”活動(dòng)進(jìn)行量化考評(píng)，使干部職工的精神面貌、工作狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。通過(guò)抓好中心組學(xué)習(xí)、調(diào)研、信息報(bào)送工作，在全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展“四個(gè)一”和“新三學(xué)”活動(dòng)，“四個(gè)一”即每季度讀一本好書(shū)、開(kāi)一次論壇、聽(tīng)一場(chǎng)講座、寫(xiě)一篇文章；“新三學(xué)”即學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)知識(shí)、新的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)知識(shí)、新的科學(xué)文化知識(shí)；要按照干部作風(fēng)建設(shè)要求，扎實(shí)開(kāi)展以“六個(gè)一”為主題的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)宣傳教育活動(dòng)，黨委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展一次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)；組織一次“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廉潔從政”知識(shí)測(cè)試活動(dòng)；宣傳一批作風(fēng)優(yōu)良的基層干部先進(jìn)典型；組織觀看一組反映領(lǐng)導(dǎo)干部踐行八個(gè)方面良好風(fēng)氣和因作風(fēng)上放松要求而滑入腐敗深淵的示范、警示教育片；主要領(lǐng)導(dǎo)講一堂以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)廉政從政”為主題的廉政黨課；圍繞作風(fēng)建設(shè)召開(kāi)一次專題領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳、教育，使鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步牢固樹(shù)立了沿海意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、聯(lián)動(dòng)意識(shí)和實(shí)干意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)推進(jìn)新一輪又好又快發(fā)展的信心和決心，通過(guò)以領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)帶動(dòng)干部學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化了“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，極大地提升了機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)。一是重大事項(xiàng)按xx鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行辦理，每次班子會(huì)要上會(huì)的議題，分管領(lǐng)導(dǎo)事前向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。著眼于展現(xiàn)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子的新作風(fēng)、新形象、新業(yè)績(jī)，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，完善換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子的議事規(guī)則（《xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則試行辦法》（xxx委［2007］23號(hào)）），明確責(zé)任要求，規(guī)范工作程序，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)做團(tuán)結(jié)的表率，通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，努力形成團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧的良好局面。同時(shí)，建立經(jīng)常性談話制度，做到工作多商量、思想常溝通、矛盾勤化解。以領(lǐng)導(dǎo)班子的緊密團(tuán)結(jié)，促進(jìn)干部隊(duì)伍齊心協(xié)力，帶動(dòng)全xx鎮(zhèn)上下凝心聚力，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。在日常工作中要求領(lǐng)導(dǎo)干部吃苦在前、享受在后，遇到急難險(xiǎn)重的工作、突發(fā)性事件，沖鋒陷陣奮戰(zhàn)一線，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，根據(jù)上級(jí)和xx鎮(zhèn)下達(dá)的各項(xiàng)中心工作，努力做好各項(xiàng)“德政工程”、“民心工程”，確保黨和政府的各項(xiàng)惠民利民政策得到全面貫徹落實(shí)。通過(guò)開(kāi)展一系列的活動(dòng)，進(jìn)一步改善了干群關(guān)系。重新調(diào)整充實(shí)干部下村包片工作，全鎮(zhèn)分七個(gè)片，重新制定目標(biāo)管理考評(píng)方案（xxx委［2007］445號(hào)文件）。將2007年工作目標(biāo)細(xì)化到每個(gè)崗位，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，從注重結(jié)果的考評(píng)轉(zhuǎn)向結(jié)果與過(guò)程并重的考評(píng)，重新修訂可操作性強(qiáng)的干部目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則、干部職工下村工作考評(píng)細(xì)則、人口和計(jì)劃生育工作考評(píng)辦法；做到工作過(guò)程和工作成效相結(jié)合進(jìn)行考評(píng)；重在實(shí)效。如計(jì)生工作、項(xiàng)目工作、集鎮(zhèn)衛(wèi)生整治及長(zhǎng)效管理機(jī)制工作、安全工作、綜治工作等實(shí)行周匯報(bào)和月通報(bào)制度；要求各領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己所分管的工作實(shí)行月初有計(jì)劃、月末有總結(jié)，按序時(shí)進(jìn)度開(kāi)展各項(xiàng)分管的工作，給分管部門(mén)的干部一個(gè)明確的工作目標(biāo)及任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、信訪接待日、掛鉤聯(lián)系（掛鉤村、重大項(xiàng)目建設(shè)、“658”項(xiàng)目、擬上規(guī)模工業(yè)企業(yè)制度等）等各項(xiàng)工作制度。進(jìn)一步健全抓落實(shí)的工作制度，各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)xx鎮(zhèn)年初下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時(shí)限明確，使各個(gè)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)到底，各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)承擔(dān)的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)負(fù)總責(zé)，親自抓落實(shí)。2007年1—9月，全鎮(zhèn)完成社會(huì)生產(chǎn)總值xx億元，企業(yè)生產(chǎn)總值xx億元,工業(yè)生產(chǎn)總值xx億元,，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值xx億元；財(cái)政總收入完成xx萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38%。19月引進(jìn)區(qū)外資金xx萬(wàn)元,總投資300萬(wàn)元以上新開(kāi)工項(xiàng)目４個(gè)，總投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目１個(gè)，實(shí)際利用外資xx萬(wàn)美元，外貿(mào)出口額達(dá)xx萬(wàn)美元，“”項(xiàng)目成果對(duì)接與實(shí)施方面，對(duì)接項(xiàng)目完成２個(gè)，“658”項(xiàng)目2個(gè)已完成；截止10月，引進(jìn)項(xiàng)目9個(gè)，簽約9個(gè)。為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)決糾正利用上班時(shí)間上網(wǎng)炒股和娛樂(lè)的不良風(fēng)氣，根據(jù)xx委辦［2005］23號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》及xx效綜［2007］2號(hào)《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員上班時(shí)間上網(wǎng)炒股和娛樂(lè)的通知》文件精神，組織紀(jì)檢干部到各部門(mén)檢查，并將所有電腦安裝的股票交易系統(tǒng)及聊天、游戲娛樂(lè)等軟件刪除；及時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)《機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)制度》，認(rèn)真貫徹《關(guān)于建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”的若干規(guī)定》，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于2007年元旦、春節(jié)期間嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定堅(jiān)決禁止奢侈浪費(fèi)行為的通知》（xxx委［2007］6號(hào)）及黨內(nèi)重要情況報(bào)告、情況反映和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，違反規(guī)定所送的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證應(yīng)堅(jiān)決予以退還，無(wú)法退還的統(tǒng)一上交xx鎮(zhèn)紀(jì)委處理；領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核時(shí)實(shí)行述職述廉。嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》；自覺(jué)遵守中央和省、市、區(qū)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管住自己、干凈做事。通過(guò)以落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的重要決策和本鎮(zhèn)工作部署為重點(diǎn)，以整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律為突破口，以強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核管理為手段，建立考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)“六比六爭(zhēng)”活動(dòng)進(jìn)行量化考評(píng)，使干部職工的精神面貌、工作狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。通過(guò)抓好中心組學(xué)習(xí)、調(diào)研、信息報(bào)送工作，在全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展“四個(gè)一”和“新三學(xué)”活動(dòng)，“四個(gè)一”即每季度讀一本好書(shū)、開(kāi)一次論壇、聽(tīng)一場(chǎng)講座、寫(xiě)一篇文章；“新三學(xué)”即學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)知識(shí)、新的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)知識(shí)、新的科學(xué)文化知識(shí)；要按照干部作風(fēng)建設(shè)要求，扎實(shí)開(kāi)展以“六個(gè)一”為主題的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)宣傳教育活動(dòng)，黨委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展一次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)；組織一次“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廉潔從政”知識(shí)測(cè)試活動(dòng)；宣傳一批作風(fēng)優(yōu)良的基層干部先進(jìn)典型；組織觀看一組反映領(lǐng)導(dǎo)干部踐行八個(gè)方面良好風(fēng)氣和因作風(fēng)上放松要求而滑入腐敗深淵的示范、警示教育片；主要領(lǐng)導(dǎo)講一堂以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)廉政從政”為主題的廉政黨課；圍繞作風(fēng)建設(shè)召開(kāi)一次專題領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳、教育，使鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步牢固樹(shù)立了沿海意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、聯(lián)動(dòng)意識(shí)和實(shí)干意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)推進(jìn)新一輪又好又快發(fā)展的信心和決心，通過(guò)以領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)帶動(dòng)干部學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化了“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，極大地提升了機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)。一是重大事項(xiàng)按xx鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行辦理，每次班子會(huì)要上會(huì)的議題，分管領(lǐng)導(dǎo)事前向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。著眼于展現(xiàn)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子的新作風(fēng)、新形象、新業(yè)績(jī)，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，完善換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子的議事規(guī)則（《xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則試行辦法》（xxx委［2007］23號(hào)）），明確責(zé)任要求，規(guī)范工作程序，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)做團(tuán)結(jié)的表率，通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，努力形成團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧的良好局面。同時(shí)，建立經(jīng)常性談話制度，做到工作多商量、思想常溝通、矛盾勤化解。以領(lǐng)導(dǎo)班子的緊密團(tuán)結(jié)，促進(jìn)干部隊(duì)伍齊心協(xié)力，帶動(dòng)全xx鎮(zhèn)上下凝心聚力，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。在日常工作中要求領(lǐng)導(dǎo)干部吃苦在前、享受在后，遇到急難險(xiǎn)重的工作、突發(fā)性事件，沖鋒陷陣奮戰(zhàn)一線，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，根據(jù)上級(jí)和xx鎮(zhèn)下達(dá)的各項(xiàng)中心工作，努力做好各項(xiàng)“德政工程”、“民心工程”，確保黨和政府的各項(xiàng)惠民利民政策得到全面貫徹落實(shí)。通過(guò)開(kāi)展一系列的活動(dòng)，進(jìn)一步改善了干群關(guān)系。重新調(diào)整充實(shí)干部下村包片工作，全鎮(zhèn)分七個(gè)片，重新制定目標(biāo)管理考評(píng)方案（xxx委［2007］445號(hào)文件）。將2007年工作目標(biāo)細(xì)化到每個(gè)崗位，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，從注重結(jié)果的考評(píng)轉(zhuǎn)向結(jié)果與過(guò)程并重的考評(píng)，重新修訂可操作性強(qiáng)的干部目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則、干部職工下村工作考評(píng)細(xì)則、人口和計(jì)劃生育工作考評(píng)辦法；做到工作過(guò)程和工作成效相結(jié)合進(jìn)行考評(píng)；重在實(shí)效。如計(jì)生工作、項(xiàng)目工作、集鎮(zhèn)衛(wèi)生整治及長(zhǎng)效管理機(jī)制工作、安全工作、綜治工作等實(shí)行周匯報(bào)和月通報(bào)制度；要求各領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己所分管的工作實(shí)行月初有計(jì)劃、月末有總結(jié)，按序時(shí)進(jìn)度開(kāi)展各項(xiàng)分管的工作，給分管部門(mén)的干部一個(gè)明確的工作目標(biāo)及任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、信訪接待日、掛鉤聯(lián)系（掛鉤村、重大項(xiàng)目建設(shè)、“658”項(xiàng)目、擬上規(guī)模工業(yè)企業(yè)制度等）等各項(xiàng)工作制度。進(jìn)一步健全抓落實(shí)的工作制度，各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)xx鎮(zhèn)年初下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，做到