【正文】 法和法律，密切聯(lián)系人民群眾，努力為人民服務(wù)三個基本條件推薦候選人。要切實優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，充分體現(xiàn)人大代表的廣泛性和代表性，使工人、農(nóng)民、婦女、知識分子、黨外人士在人大代表中占有適當(dāng)比例，連任的人大代表應(yīng)保持適當(dāng)比例。在提名推薦候選人時，還要注意推薦非公有制經(jīng)濟(jì)組織的代表人物，保證合理的代表結(jié)構(gòu)。第三，抓好宣傳教育，營造良好輿論氛圍。一句話，要利用一切可以利用的手段，努力營造強烈的政治輿論氛圍，使換屆選舉工作的各項要求在全縣人民群眾中家喻戶曉、人人明白，使全縣人民群眾接受一次生動深刻的民主政治和法律知識教育，努力提高選民的法律意識和參選熱情，確保參選率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊依靠廣大黨員和選民，依靠深入細(xì)致的的宣傳教育和思想政治工作，積極引導(dǎo)選民嚴(yán)格依照法律規(guī)定參加選舉，切實防止并及時糾正各種違反法律規(guī)定和文件精神的參選活動，依法嚴(yán)懲黑惡勢力干擾、破壞選舉，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族、宗教勢力干預(yù)和操縱選舉，堅決杜絕選舉中的不正之風(fēng)。司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強協(xié)調(diào)配合，對換屆選舉過程中發(fā)生的違法犯罪行為，必須依法嚴(yán)肅處理，堅決排除各種干擾，保證換屆選舉依法有序進(jìn)行。搞好這項工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，發(fā)揚民主是基礎(chǔ)，依法辦事是保證。根據(jù)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合”的原則，縣直各黨委、總支和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要切實負(fù)起責(zé)來，把這次換屆選舉工作納入重要議事日程，嚴(yán)格按照縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作方案，細(xì)致縝密地開展工作。對領(lǐng)導(dǎo)不力、職責(zé)履行不到位，導(dǎo)致選舉工作失誤的，人大常委會和選舉委員會及時向縣委匯報，建議縣委嚴(yán)肅追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，把充分發(fā)揚民主貫穿于換屆選舉的全過程。需要強調(diào)的是，代表推薦提名一經(jīng)黨委討論決定，都要堅決執(zhí)行，決不允許自行其是。自覺運用法律程序貫徹黨委意圖，把嚴(yán)格依法辦事貫穿于換屆選舉的全過程。要充分認(rèn)識到法律和政策是黨的主張的體現(xiàn)，是人民意志的體現(xiàn)，認(rèn)識到依法辦事與按政策辦事在根本上的一致性，進(jìn)一步提高依法照章辦事和按政策辦事的自覺性，保證換屆選舉工作始終在法律規(guī)定的軌道上運行。我縣的選舉日定于12月26日，代表選出后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相繼于11月末至12月初召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會?？h選舉委員會將組成由包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大、組織部、紀(jì)檢委參加的工作組，排出鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人代會的時間表，分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)換屆選舉工作。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位迅速行動起來，精心部署，認(rèn)真組織，抓好宣傳，搞好動員，齊心協(xié)力，密切配合，共同把換屆選舉各項工作做細(xì)做實，確保換屆選舉取得圓滿成功。第三篇：人大主任在人大換屆選舉工作會議上的講話在縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議上的講話縣人大常委會主任 （年月日）同志們：根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定以及中央、省、市、縣委的要求，我縣從今年月開始，進(jìn)行縣鄉(xiāng)人大換屆選舉。剛才，縣委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部的負(fù)責(zé)同志講了很好的工作意見，等一下縣委書記還要作重要講話，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實加以貫徹落實。一、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和基本原則這次縣、鄉(xiāng)人民代表大會代表換屆選舉工作正值“十二五”開局之年，把人民群眾民主參與的政治熱情轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的強大力量，對于實現(xiàn)“十二五”高點起步、良好開局具有十分重要的現(xiàn)實意義。依法做好這次換屆選舉工作，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，保障人民當(dāng)家作主，加強基層政權(quán)建設(shè)，發(fā)展社會二、科學(xué)分析，充分認(rèn)識這次換屆選舉工作的有利形勢和主要特點今年的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是選舉法修改后的第一次換屆選舉，是在全面建設(shè)小康社會和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新形勢下進(jìn)行的，具有許多有利條件。省、市人大常委會相繼召開了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作培訓(xùn)會。這次縣鄉(xiāng)人新問題。外出和外來務(wù)工人員增加，社會人口流動頻繁，選民登記、組織投票選舉工作難度增大。這些新情況、新問題，是客觀存在和不容忽視的。三、嚴(yán)格程序，依法做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉各個環(huán)節(jié)的工作修改后的選舉法在很多方面作出了新的規(guī)定，省人大常委會也結(jié)合新修改后的選舉法對我省的選舉法實施辦法進(jìn)行了修改。（一）依法組織選舉委員會根據(jù)選舉法的規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉設(shè)立選舉委員會，主持本級人民代表大會代表的選舉，在換屆選舉中發(fā)揮重要作用。在組織選舉委員會時，應(yīng)把握好兩個問題：一是要選好選舉委員會主任，這一點非常重要。要按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等的原則劃分好選區(qū)。在劃分選區(qū)時，要注意縣級人大代表選區(qū)和鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)的一致性，方便縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人在同一時間內(nèi)分別提名，并同時分別選舉；參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉的縣屬單位，在劃分選區(qū)時也要做到兩級協(xié)調(diào)一致。選舉工作機(jī)構(gòu)要加強宣傳，改進(jìn)方法，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選民登記工作。選民登記要及時準(zhǔn)確，必須按照法律規(guī)定期限完成，力求做到不漏登、不錯登、不重登。（四）依法做好代表候選人的推薦和介紹工作人大代表是各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，保障人大代表的合理結(jié)構(gòu)和良好素質(zhì)，對于各級人民代表大會依法行使職權(quán)具有重要意義。同時，要注意優(yōu)化人大代表年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，基層代表特別格按照法律規(guī)定使用流動票箱，不得擴(kuò)大使用范圍，使用時至少要有2名以上監(jiān)票人員負(fù)責(zé)。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，為這次換屆選舉工作提供堅強的組織保證和政治保證搞好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h人大常委會要加強對全縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織落實好換屆選舉各項工作，及時向縣委請示報告選舉中的重要情況和重大問題。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行換屆選舉的有關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律，保證換屆選舉風(fēng)清氣正。第四篇：在換屆選舉工作會議上的講話XX同志在全市村“兩委”換屆選舉工作電視電話會議上的講話（XX年X月X日）同志們：剛才，我們收看了全省村“兩委”換屆選舉工作電視電話會議。各縣（市、區(qū)）做了大量的準(zhǔn)備工作。全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會，基礎(chǔ)在農(nóng)村。各地、各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，按照“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實提高對村“兩委”換屆選舉工作的 認(rèn)識。我市是一個農(nóng)業(yè)大市，“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系我市科學(xué)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大問題。保持全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，實現(xiàn)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，特別需要選好一批富民強村的帶頭人，建設(shè)一支善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的村級領(lǐng)導(dǎo)班子。通過這次村“兩委”換屆選舉，選好配強村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子，提高全市村級組織的整體戰(zhàn)斗力，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展、穩(wěn)步增加農(nóng)民收入就有了更加堅實的組織保證和人才支撐。第二，做好村“兩委”換屆選舉工作，是保障黨員群眾民主權(quán)利，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的直接體現(xiàn)。黨的十七大報告指出，要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村“兩委”換屆選舉是農(nóng)民參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。因此，我們一定要順應(yīng)黨員和群眾的民主要求，把廣大黨員群眾的民主熱情引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，使這次換屆選舉不僅讓黨員群眾接受一次發(fā)展基層民主的現(xiàn)實教育，同時也成為一次發(fā)展基層民主的生動實踐。以村黨組織為核心的村級組織，是黨和政府在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨和國家政權(quán)在農(nóng)村的基礎(chǔ)。改革開放三十年來，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會形勢發(fā)生了深刻變化，黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的思路、方式和方法都發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，尤其是近年來，黨和政府不斷加大農(nóng)村工作力度，出臺了一系列重要的惠農(nóng)、利農(nóng)、穩(wěn)農(nóng)政策,受到農(nóng)民群眾的普遍歡迎。村“兩委”由黨員和群眾民主選舉產(chǎn)生，黨員和群眾就會支持他，信任他，也敢于監(jiān)督他；同時，村“兩委”成員也就能夠積極為群眾服務(wù)，維護(hù)群眾利益，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，自覺接受群眾監(jiān)督，更多地用民主的方法管理農(nóng)村事務(wù)。第四，做好村“兩委”換屆選舉工作，是確保農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的有效措施。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，沒有農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，就沒有全局的和諧穩(wěn)定。同時，由于我國幾千年封建思想的影響，不少農(nóng)村基層干部仍然習(xí)慣于替民作主，不尊重群眾，不相信群眾，不依靠群眾,甚至壓制民主，導(dǎo)致少數(shù)地方農(nóng)村矛盾不斷積累，不斷升級。二、把握重點，依法保障村“兩委”換屆選舉規(guī)范進(jìn)行 市委、市政府要求,這次村“兩委”換屆選舉要在X月份全面鋪開，X月底前全部結(jié)束。(一)堅持選人標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配強村“兩委”班子。一是嚴(yán)把村“兩委”成員素質(zhì)關(guān)。各地要把村“兩委”成員任職資格和條件，寫進(jìn)選舉實施方案，形成全體選民的共同意志。要注重從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、農(nóng)村實用技術(shù)人才、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員中選拔村干部。三是要控制職數(shù)。如無特殊情況，不得突破上述職數(shù)規(guī)定。要加大婦女干部的培養(yǎng)推薦力度，注重支持和引導(dǎo)文化水平高、工作能力強、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀農(nóng)村婦女參選村干部。（二）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推行村“兩委”直選。一是要堅持實行村黨組織“兩推一選”。二是規(guī)范村民委員會“兩票制”選舉。要采取有效措施，切實保障外出務(wù)工黨員和農(nóng)民工參加村級組織換屆選舉的權(quán)利，充分利用選民返鄉(xiāng)和節(jié)假日等有利時機(jī)組織選舉，提高選民參選率?！耙黄薄敝边x就是在不提候選人的情況下，直接由黨員大會選舉村黨組織組成人員、由選民選舉村民委員會組成人員的一種選舉方式。（三）完善配套措施，著力抓好換屆選舉基礎(chǔ)性工作。換屆選舉前，縣、鄉(xiāng)兩級要抽調(diào)人員組成專門班子，對村黨組織成員和村民委員會成員進(jìn)行民主評議和考核，村黨組織的屆期工作要接受黨員和群眾的雙重評議，村委會的屆期工作要接受村民的民主評議，評議結(jié)果要進(jìn)行公開，作為村民提名或投票選舉的依據(jù)。要堅持先審計后換屆的原則，換屆選舉前，組織各級農(nóng)經(jīng)部門對村級財務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理和審計，對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行處理。三是要完善制 度建設(shè)。村民委員會要建立健全村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組，健全和完善村民自治章程、村務(wù)公開民主管理制度，建立健全村民會議和村民代表會議制度，規(guī)范村民委員會的工作。村級組織換屆選舉之后，要依法推選村民小組長，切實抓好村團(tuán)支部、婦代會、民兵連等配套組織建設(shè)。要注重在優(yōu)秀村民委員會成員和村民小組長、村民代表中吸收發(fā)展黨員，為農(nóng)村基層黨組織增添新生力量。（一）明確工作責(zé)任。各地要按照“指導(dǎo)在縣、責(zé)任