【正文】 礎，以制度管人管事?？h機關效能領導小組也出臺了《___縣機關效能建設工作制度》、《___縣機關效能建設投訴中心工作規(guī)則》、《投訴件辦理工作制度》、《___縣機關效能監(jiān)督員暫行管理辦法》等配套文件，對機關效能建設工作進行了明確規(guī)范，使工作有章可循、有規(guī)可依。各地、各單位根據(jù)自身工作特點，對原有的制度進行了完善，尤其對工作人員績效考評進行了積極地探索。廣泛宣傳，營造輿論氛圍。一是在縣有線電視臺開辟了以“優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，加強機關效能建設”為主題的專欄，實行三固定：固定欄目、固定時間（___新聞每周播出一期）、固定體裁（政論時評和新聞跟蹤），對一些單位部門和機關工作人員存在的門難進、臉難看、話難聽、事難辦、人難找和吃、拿、卡、要等問題進行跟蹤報道，目前選擇了亂收費、粗暴執(zhí)法、辦事推諉拖拉、行為不規(guī)范、上班不在狀態(tài)等五起典型案例進行新聞曝光；同時，對一些群眾反映好、外商滿意的單位和個人及時進行報道宣傳，進一步樹立典型，弘揚先進，營造良好的輿論氛圍。二是強化對外宣傳。三是抓好公益廣告宣傳。還在縣城廣場開展了機關效能建設宣傳咨詢活動，散發(fā)宣傳資料500余份。我縣緊密圍繞縣委、縣政府重大工作布署和機關效能建設工作的需要，有計劃、有安排、有重點地加強了機關效能的監(jiān)督檢查工作。工作措施上主要做到“三個結合”：一是明察與暗訪相結合。從4月20日以來，中心結合實際，突出重點，先后組織人員對會風、防汛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農忙期間在崗情況、縣直機關上下班紀律等開展了專項督查。這樣上下聯(lián)動，加強監(jiān)督，不斷促進機關效能建設的規(guī)范化、經?；？h機關效能投訴中心根據(jù)機關特點和效能建設進展情況挑選了8個縣直單位和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為效能建設示范單位，中心工作人員對示范單位實行“1＋1”掛點聯(lián)系制度，定期走訪指導，收集反饋有關情況，通過召開示范單位座談會，有針對性地推廣他們的作法，突出這些單位先進示范作用，從而帶動全縣機關效能建設的整體推進?？h機關效能投訴中心從社會各界中聘請了21名效能監(jiān)督員和20名內線監(jiān)督員，不定期組織他們對全縣各單位機關效能建設進行明察暗訪，參與機關效能建設。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向單位效能辦反饋責令單位對違規(guī)人員按機關效能建設的有關規(guī)定進行處理。投訴件的受理與查處是機關效能投訴中心的主要日常性工作，縣機關效能投訴中心堅持按照有訴必理、有案必查、有查必果、有違必糾、快辦快結、優(yōu)質高效的原則，做到件件有回音、事事有著落。一方面，積極為各類投資商排憂解難，嚴肅查處干擾和影響經濟發(fā)展環(huán)境的人和事。另一方面，及時查處了違反機關效能建設行為的案件。開展測評，提升機關形象。為此，我縣在6月份和7月份分別開展了股級干部民主測評和縣直機關形象測評，以及基層（企業(yè)）評部門活動，把說話權和表態(tài)權交給群眾，交給企業(yè)主。首先對農業(yè)局、財政局、國土資源局、衛(wèi)生局、水利局、質監(jiān)局、國稅局等7個部門的67名股級干部進行測評，參評人數(shù)502人，發(fā)出問卷調查表3790份，走訪服務對象76戶，找各層次人員談話158人，收集問題、意見、建議678條，對反映較差、得票不高的8名干部進行了重點提醒談話，其中就地免職1人，通報批評1人，并在縣有線電視臺《黨風廉政之窗》專題節(jié)目中推出專輯進行深度報道。從人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)主、基層干部等各階層人員中聘請評議員45名，對35個縣直單位開展了形象測評，并對其他59個黨政部門進行了基層（企業(yè)）評部門活動，測評結果與單位年終目標管理考評掛鉤，對排位前三名的單位頒發(fā)了“群眾滿意單位”獎牌，排位后三名的單位主要負責人在測評大會上當場表態(tài)發(fā)言，并責令在電視臺作公開發(fā)言。二、初步成效推進了機關作風的轉變。各部門、單位辦事效率提高，工作人員改善了服務態(tài)度，提高了服務質量。許多干部和群眾反映，現(xiàn)在部門和工作人員中出現(xiàn)了“四怕六變”：怕群眾投訴，怕形象測評，怕效能督查，怕受到處理；變官老爺為公仆，變高高在上為深入群眾，變行政管理為行政服務，變務虛為務實，變無所事事為想事干事，變態(tài)度冷漠為熱情服務。通過機關效能建設，各地各部門都在努力向“親民、為民、富民”高效廉潔、服務型政府和服務型機關邁進，服務意識明顯增強。如今，群眾到機關辦事，進門找工作人員有胸牌、桌牌、人員去向牌，辦事方便，服務態(tài)度也比以前好了，群眾心情舒暢。有位供銷社職工反映積壓糧掛油票有關部門推諉不管的問題，多年反復向上反映，都由于各種原因沒有得到及時解決，到投訴中心投訴后，經過調處解釋，得到滿意答復。一些外籍客商碰到大小困難，首先想到的是找投訴中心幫助，許多客商與投訴中心成為朋友。一些與企業(yè)聯(lián)系較密切的職能部門轉變觀念，以企業(yè)滿意為標準，變管理為服務，為企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供最佳服務。通過機關效能建設，經濟發(fā)展環(huán)境有明顯改觀，___的投資環(huán)境與其他地方比較，有了一定優(yōu)勢。今年上半年，___縣招商引資引進內資39729萬元，引進外資919萬美元。已投資落戶的老板反映，___投資環(huán)境好，讓他們沒有后顧之憂。通過機關效能建設，全縣干部職工的精神面貌煥然一新，工作熱情高漲。在提升___的對外形象上起到了積極作用。強化了反腐敗源頭治理。《推進機關效能建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境》，歡迎閱讀推進機關效能建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二、崗位責任制的原則：（一）因事設崗、職責相稱；（二）權責一致、責任分明；（三）任務清楚、要求明確；（四）責任到人、便于考核。四、領導崗位要明確一崗雙責的要求，既要抓好科室業(yè)務工作，也要抓好干部職工的思想工作和廉政建設。機關人事部門要將崗位責任制列為年終考核的主要內容，年終每個崗位責任人要將履行崗位責任的情況納入個人總結，并在一定范圍內述職，接受評議。首問負責制一、首問負責制是指管理相對人到行政機關辦事或打電話（含舉報、投訴、咨詢、查詢等），接受詢問的首位機關工作人員必須負責解答、辦理或交經辦科室（人）辦理的制度。三、不屬于首問責任人職責范圍，但屬于本機關職責范圍的，首問責任人要主動告知或引導其到有關經辦科室，經辦科室無人時，應告知經辦科室的聯(lián)系電話；屬于本科室職責范圍的，當具體經辦人不在時，首問責任人應先接下需辦事項，并記下管理相對人的聯(lián)系電話；不屬于本機關職責范圍的，首問責任人應告知或盡可能幫助其了解承辦部門。五、首問責任人在接待辦事人時，應文明禮貌、主動熱情，充分體現(xiàn)機關工作人員良好職業(yè)道德修養(yǎng)和樂于助人的精神風貌。服務承諾制一、服務承諾制就是以提高公共服務水平和公眾滿意程度為目標，以公眾的廣泛介入和監(jiān)督為實現(xiàn)目標的主要手段，通過公開承諾和社會監(jiān)督，實現(xiàn)服務水平和服務質量持續(xù)改善的一種提高公共部門績效的有效機制。從方便公民、法人和其他組織的角度，處處、事事、時時為管理和服務對象考慮，簡化辦理程序、縮短辦事時限，提高辦事效率，提供優(yōu)質服務。凡依法取得實施行政許可權的機關（單位）、部門以及向公眾提供服務項目的單位，要向公眾明確本機關（單位）、本部門的具體職能和服務項目，幫助公眾了解單位、部門的職能分工。服務標準要有明確和具體化行業(yè)標準，同時要有服務的行為標準和質量標準。五、要簡化辦理程序，縮短辦事時限。其他服務項目要根據(jù)服務內容、辦事程序和辦事時限，提出服務程序和時限的承諾，各單位要把服務承諾的內容、標準、時限、程序等制成小冊子，公開發(fā)放。各單位要完善投訴渠道、投訴程序和監(jiān)察機制，對于沒有達到承諾標準的事項要建立責任追究和違諾補償機制，保證服務質量的不斷改進和持續(xù)提高。二、對于管理相對人或服務對象申請辦理的事項，承辦人要當場確定是否受理，對申請人提交的申請材料目錄及材料格式進行形式審查。三、經辦人員在接待過程中，凡屬于本人職責權限內的工作，必須按程序認真辦理，并將辦理結果及時告知辦事人；凡不屬于本人職責權限內的工作，應主動協(xié)調或引導。五、一次性告知可以采用口頭形式，如果辦事人要求以書面形式告知的，經辦人可根據(jù)實際情況將其要求的有關事項一次性書面告知。對法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況，應及時請示報告。二、執(zhí)行限時辦結制要堅持效能的原則，在處理行政事務和管理事項時，要不斷優(yōu)化工作程序、減少環(huán)節(jié)，方便群眾，強化服務。三、限時辦結事務、事項的主要內容：（一）行政審批事項；（二）市委、市政府重大決策事項；（三）上級業(yè)務部門交辦、轉辦的事項；（四）領導交辦、批辦明確規(guī)定辦理時限的事項；（五）向社會公告的服務承諾事項；（六）其他按規(guī)定需要限時辦結的事項?？梢蕴崆暗囊獱幦√崆稗k理。特殊事務、事項的辦理，要本著效能的原則，特事特辦，注重結果。二、否定報備制適用于行政機關（法律、法規(guī)授權實施行政許可的組織）實施行政許可事項。四、對于不予行政許可的事項，在作出不予行政許可決定的同時，要填寫不予行政許可登記表。同時在規(guī)定時間內以規(guī)范性文書向分管領導報送或上級機關報備。二、失職的種類：（一）不認真貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，不完成職責范圍內的工作，貽誤工作，造成惡劣影響或損失的；（二）對分管范圍內工作人員發(fā)生效率低下，作風惡劣，違紀、違規(guī)問題長期失察、管理措施不力或放任不管的；（三）工作中不負責任，造成嚴重事故或國家、集體財物被盜竊、詐騙、浪費，造成較大損失的；（四）工作中作風拖拉、辦事不力、推諉扯皮，造成國家、集體和個人經濟損失的；（五）工作推諉扯皮，對符合條件的報批事項超過審批辦證時限，造成不良影響和后果的；（六）工作時間擅離崗位，造成工作失誤并產生不良后果的；（七）其他失職類錯誤。第四篇：機關效能建設和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)