【正文】 放心早餐車 56 臺，轄區(qū)機關(guān)、超市、學(xué)校食堂使用合格豆制品達(dá) 100%，沿江商務(wù)區(qū) 5 條街道建成食品衛(wèi)生示范街。完成 4 所初中標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和八十一中新校建設(shè)。深化教育體制改革，中、高考創(chuàng)歷史佳績。完成第三次全國文物普查登記工作。（五）堅持以人為本，和諧社會建設(shè)成效顯著 就業(yè)工作力度不斷加強。開展信用社區(qū)和充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)，加強對大學(xué)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點人群的就業(yè)指導(dǎo)，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。深入開展整治非法用工和欠薪行為，保護勞動者合法權(quán)益。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，五項社會保險參保人數(shù)凈增 萬人次。關(guān)愛困難企業(yè)職工，將困難集體企業(yè)的 1400 余名退休人員納入職工基本醫(yī)療保險范圍。發(fā)放各類生活困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部救助款 1066 萬元。關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，積極維護殘疾人權(quán)益。推進“價格服務(wù)進萬家”活動，市場價格秩序進一步規(guī)范。成立區(qū)維穩(wěn)專門機構(gòu)，調(diào)整加強街道社會治安綜合治理機構(gòu)，創(chuàng)建“示范警務(wù)室”50 個。堅持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，開展“區(qū)長百姓面對面”和“百姓連線”活動，化解了一批信訪問題。法制宣傳、社區(qū)矯正、“兩勞”幫教工作成效顯著，法律援助、民間調(diào)解工作不斷創(chuàng)新。以公共文明指數(shù)測評為契機，文明創(chuàng)建水平不斷提高。（六）加強政府管理創(chuàng)新，政務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化 民主法制建設(shè)繼續(xù)增強。累計辦理各級人大議案、建議和政協(xié)建議案、提案 316 件，回復(fù)率 100%，滿意率 98%以上。開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政自由裁量權(quán)。續(xù)提升。深入開展“服務(wù)企業(yè)年”活動，實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)和 “直通車”制度，幫助企業(yè)破解一批發(fā)展難題。探索建立科學(xué)、合理的績效評估機制，政府公信力和群眾滿意度進一步增強。深化審計監(jiān)督，及時對中央擴大內(nèi)需新增投資項目、中央代發(fā)地方債券項目、市區(qū)重點拆遷項目進行跟蹤審計，對政府投資項目開展效益審計、經(jīng)濟責(zé)任審計。規(guī)范檢查考核活動，精簡會議數(shù)量，進一步提高工作效率。各位代表，在即將過去的一年里，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對國際金融危機沖擊，經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯進步，成績來之不易。對此，我們要以改革創(chuàng)新的精神，采取更加有力的措施，切實加以解決，也請各位人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和全區(qū)人民給予幫助，加強監(jiān)督。當(dāng)前，國際金融危機的影響還未消除，全球經(jīng)濟復(fù)蘇將是一個曲折而漫長的過程，國內(nèi)經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固。2010 年，政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強區(qū)建設(shè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在調(diào)整中優(yōu)化升級；堅持生態(tài)文明城區(qū)建設(shè)，促進城市建管在推進中更趨精細(xì)；堅持和諧城區(qū)建設(shè)，促進民生在發(fā)展中不斷改善；堅持學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，促進政府效能在建設(shè)中日益增強，全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實施“十二五”規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)。圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點做好以下幾個方面工作：（一）推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，努力提升經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì) 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依托沿江商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快銀行、證券、保險等金融機構(gòu)聚集。推動青島路、蘆溝橋路等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟。加快丹水池物流基地轉(zhuǎn)型步伐，促進物流業(yè)提檔升級。進一步提升先進制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進先進制造業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集發(fā)展。搶抓機遇，加快幸福垸產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)，做好開發(fā)區(qū)一期 4S 店群的轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)實施中小企業(yè)“成長工程”，對成長性較好、技術(shù)含量和附加值較高的小型企業(yè)及項目予以重點扶持。鼓勵企業(yè)發(fā)展新能源、新光源、新材料研發(fā)和利用的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。加強發(fā)展載體建設(shè)。依托沿江商務(wù)區(qū)、二七片、黃孝河中心商貿(mào)區(qū)等在建和即將新建的商貿(mào)項目，開發(fā)建設(shè)百萬方商業(yè)賣場。完成吉慶街一期改造和二期騰退工作，力爭實現(xiàn)開街；啟動青島路歷史風(fēng)貌區(qū)建設(shè)。以武漢大道修建為契機，加快市市民中心和紅星美凱龍家居生活廣場建設(shè)，促進塔子湖體育中心功能完善。提高招商引資水平。加強沿江商務(wù)區(qū)、香港現(xiàn)代服務(wù)園區(qū)等項目的推介與招商，力促晉商集團、中冶集團、九龍倉集團、萬科集團等企業(yè)早日簽約，實現(xiàn)項目投資。（二）強化體制機制創(chuàng)新，努力增強可持續(xù)發(fā)展能力 深化各項改革改制。將事業(yè)單位分類改革與教育、衛(wèi)生、文化、科技等領(lǐng)域的改革結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，分類推進。進一步規(guī)范區(qū)投融資平臺建設(shè)，增強土地儲備運作能力。推進 18 家集體企業(yè)改制工作，解決好遺留問題。完成“十一五”規(guī)劃評估，加強專題調(diào)研和項目策劃，科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃。深化“兩型”社會建設(shè)。深化“兩型”社區(qū)建設(shè)，加大“兩型”理念的宣傳，推廣節(jié)能燈、節(jié)水龍頭、雨水收集系統(tǒng)等“兩型”設(shè)施的安裝使用，力爭再創(chuàng)建 30%的“兩型”社區(qū)。加快“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助區(qū)環(huán)?？萍夹推髽I(yè)進一步加大產(chǎn)品研發(fā)，圍繞上下游產(chǎn)品形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。全力改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。著力完善融資、信息等公共服務(wù)平臺，促進民營經(jīng)濟及中小企業(yè)的發(fā)展，幫助做好金運激光等企業(yè)上市融資工作。強化協(xié)稅護稅工作，促進區(qū)域稅收協(xié)調(diào)可持續(xù)征管。（三）推進城區(qū)功能優(yōu)化，努力打造生態(tài)宜居城區(qū)形象 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)推進中一路、建設(shè)大道延長線、塔子湖路等與環(huán)線對接道路建設(shè)，加快建設(shè)交易街、黃石路等微循環(huán)道路，緩解交通擁堵壓力。繼續(xù)推進“兩型”社區(qū)背街小巷連片提檔升級改造，進一步美化社區(qū)環(huán)境。提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)評制度，提高新建項目的環(huán)保準(zhǔn)入門檻。做好施工現(xiàn)場管理，盡量減少占用公共道路，減少灰塵、噪音擾民。強化城市綜合管理。提高環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)水平，持續(xù)開展環(huán)境綜合整治工作。全力打造“兩江四岸”亮化景觀，進一步提升城市品位。加大拆遷工作力度，促進市、區(qū)重大項目順利推進。規(guī)范社區(qū)居委會管理，完善社區(qū)“一門式”服務(wù)功能，加強社區(qū)工作人員隊伍建設(shè)，進一步提高服務(wù)居民能力。繼續(xù)推進 2 個街道 8 個社區(qū)連片提檔升級工作，不斷提高社區(qū)建設(shè)整體水平。加快發(fā)展公共衛(wèi)生服務(wù)。改革社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)運行機制，實行“收支兩條線”管理試點，力爭將全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和 20%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站納入醫(yī)保定點范圍。做好重大傳染病監(jiān)測和防控，提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平和出生人口性別比，不斷提高流動人口計生管理服務(wù)水平。繼續(xù)開展教師交流，推進初中標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，促進我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展。認(rèn)真組織實施教育系統(tǒng)事業(yè)單位績效工資改革。推進文化資源共享，提升區(qū)級圖書館的社會服務(wù)功能。組織實施江岸區(qū)第六次全國人口普查。繼續(xù)抓好雙擁、民族、宗教、僑務(wù)、對臺、保密、人防等工作，推進交通、檔案、地方志、廣電等社會事業(yè)的發(fā)展。強化就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，切實做好大學(xué)生和困難人員等重點人群的就業(yè)工作，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，更好地發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用。加大小額擔(dān)保貸款對創(chuàng)業(yè)的扶持力度，擴大貸款對象范圍，提高貸款額度。繼續(xù)開展信用社區(qū)建設(shè)，擴大充分就業(yè)社區(qū)覆蓋面，爭創(chuàng)省、市充分就業(yè)社區(qū)。完善廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的社會保障體系，提高社會保障水平。加強困難家庭住房保障，做好廉租房配租工作。完善殘疾人社會保障和服務(wù)體系，爭創(chuàng)全國殘疾人工作示范區(qū)。加強價格監(jiān)管，維護企業(yè)和消費者合法權(quán)益。繼續(xù)堅持信訪例會、大接訪等制度，落實維穩(wěn)信訪工作風(fēng)險評估，切實解決群眾實際困難。加大社會治安綜合治理力度，推進城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)信息化建設(shè)，進一步優(yōu)化治安防控體系。完善基層民間調(diào)解和社區(qū)矯正機制，深入推進“五五”普法和法律援助工作。強化安全隱患排查治理，確保生產(chǎn)、消防、交通、公共場所等安全。積極應(yīng)對改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境等考驗，努力掌握和運用科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，推進學(xué)習(xí)型政府、機關(guān)和公務(wù)員建設(shè)，著力提高公務(wù)員隊伍思想政治水平和綜合素質(zhì)。強化為民意識和群眾觀念，認(rèn)真聽取群眾的呼聲，努力為民辦實事、解難事。以制度建設(shè)為核心，不斷創(chuàng)新政府管理理念，提高服務(wù)效率。整合全區(qū)政務(wù)服務(wù)資源，健全政務(wù)中心分中心和街道代辦員制度。著力加強執(zhí)行力建設(shè)，對行政事務(wù)實行限時辦結(jié)制，堅決做到有令必行、令行禁止。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團體的意見和建議，高質(zhì)量辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。進一步強化審計監(jiān)督，提高財政資金使用效益，防范政府投融資風(fēng)險。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。建設(shè)面積不少于 1000平方米的殘疾人綜合服務(wù)中心，為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、輔助器具供應(yīng)等服務(wù)。加大住房保障力度，對城鎮(zhèn)低收入無房家庭實行“應(yīng)保盡?！保峁┝庾》?1000 套，解決困難家庭住房問題。擴大享受靈活就業(yè)困難人員社會保險補貼范圍，將我區(qū)戶籍、持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》并在我市參保的“4050”人員及近三年高校畢業(yè)生（含應(yīng)屆），全部納入社會保險補貼范圍。為全區(qū)高中學(xué)校建設(shè) 9 所通用技術(shù)實驗室。新增 40 個免費公共自行車站點，縮短免費自行車辦卡時間，提高服務(wù)質(zhì)量。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，為全面完成“十一五”規(guī)劃而努力奮斗！武漢市江岸區(qū)第十三屆人民代表大會第五次會議 關(guān)于江岸區(qū) 2009 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 計劃執(zhí)行情況與 2010 年國民經(jīng)濟 和社會發(fā)展計劃的決議（2009 年 12 月 16 日武漢市江岸區(qū)第十三屆 人民代表大會第五次會議通過）武漢市江岸區(qū)第十三屆人民代表大會第五次會議經(jīng)過審議，決定批準(zhǔn)區(qū)人民政府《關(guān)于江岸區(qū) 2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與 2010 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告》。一、2009 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況 今年以來，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大監(jiān)督支持下，全區(qū)上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定發(fā)展信心，主動迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新發(fā)展空間，拓展增長優(yōu)勢，全區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)向好，社會事業(yè)不斷發(fā)展，“三區(qū)”建設(shè)取得新業(yè)績，完成或超額完成區(qū)人大十三屆四次會議批準(zhǔn)的預(yù)期目標(biāo)。