【正文】 員部署。省委非常重視這項(xiàng)工作，已經(jīng)要求省委創(chuàng)先辦、省委組織部共同制定具體工作方案。下面，我就抓好這項(xiàng)活動講五點(diǎn)意見。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年，是中央為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，以更優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開而做出的一項(xiàng)重要決定。一是要把基層組織建設(shè)年作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要?jiǎng)恿?。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘；先進(jìn)和優(yōu)秀應(yīng)是廣大共產(chǎn)黨員的本質(zhì)特征。二是要把基層組織建設(shè)年作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重大契機(jī)。同時(shí)，我們也看到，面對新情況、新任務(wù)、新要求，全省基層組織建設(shè)仍然存在一些不符合、不適應(yīng)的問題，在一定程度上影響了黨組織和黨員作用的充分發(fā)揮。三是要把基層組織建設(shè)年作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、迎接黨的十八大勝利召開的重要舉措。完成好這項(xiàng)任務(wù)的一個(gè)重要方面，就是充分發(fā)揮基層黨組織在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中職責(zé)，深入做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。去年省委針對這方面問題專門下發(fā)了全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)的工作意見。第二，明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)基層組織建設(shè)年工作的針對性。一是緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，在“三個(gè)著力”上下功夫。二是努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”的目標(biāo)。三是認(rèn)真貫徹“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”四項(xiàng)要求。扎實(shí)有效落實(shí)好這四項(xiàng)要求，才能把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。上級黨組織要加強(qiáng)指導(dǎo)，加大人力、財(cái)力、物力投入力度，切實(shí)為基層組織辦實(shí)事解難事，集中解決基層組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)；基層組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用，全面實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)年活動的目標(biāo)任務(wù)。要全面推廣“文建明工作法”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化運(yùn)行機(jī)制，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作水平。對于工作薄弱村，應(yīng)下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助整頓后進(jìn)黨組織。省“兩委”換屆辦已經(jīng)著手組織調(diào)研并提出指導(dǎo)措施。同時(shí)，要跟進(jìn)抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)，按照分層分級負(fù)責(zé)原則，在半年內(nèi)完成新任黨組織書記任職培訓(xùn)。要對基層黨組織活動場所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒有活動場所或活動場所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動中心。各級黨委(黨組)要認(rèn)真落實(shí)“有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力”的要求，對應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建黨組織；暫不具備組建條件的也要因地制宜采取措施，進(jìn)一步創(chuàng)造組建條件。四要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確?；鶎咏M織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五要建立完善規(guī)章制度，充分發(fā)揮基層黨組織作用。像農(nóng)村黨組織要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，形成一個(gè)富民強(qiáng)村的好思路。企業(yè)黨組織要圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，形成一個(gè)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的好思路。要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和經(jīng)驗(yàn)，完善基層黨務(wù)公開制度，落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度，建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制等，使每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度。第四，把握方式方法，切實(shí)增強(qiáng)基層組織建設(shè)年工作的科學(xué)性。各級黨委(黨組)要全面落實(shí)省委《進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的若干意見》，針對不同領(lǐng)域、不同類型基層黨組織和黨員的特點(diǎn)，以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織為重點(diǎn)，突出實(shí)踐特色，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，在農(nóng)村要認(rèn)真落實(shí)“一定三有”要求，不斷深化“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動，健立長效機(jī)制，全面推廣“四議兩公開”工作法，提升村級組織建設(shè)水平；在社區(qū)要不斷深化“文明社區(qū)、和諧家園”活動，實(shí)施帶頭人隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障、陣地建設(shè)、聯(lián)動共建、主題促進(jìn)、制度強(qiáng)化“六大工程”，深入推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè)，積極推廣“一站式服務(wù)、敞開式辦公”等經(jīng)驗(yàn)做法，確保年底前全省完成“三有一化”建設(shè)任務(wù)，不斷提高社區(qū)黨組織社會管理能力和服務(wù)群眾的能力；在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織要重點(diǎn)完善黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，擴(kuò)大組織覆蓋，以發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)為目標(biāo)，按照生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會反映好的標(biāo)準(zhǔn)，深入開展“雙強(qiáng)六好”創(chuàng)建活動，促進(jìn)黨組織作用有效發(fā)揮；在國有企業(yè)要深入開展“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力；在黨政機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，深入開展“三問三解”活動，切實(shí)落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)；在高校要貫徹落實(shí)高校《基層組織工作條例》，進(jìn)一步完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，突出抓好青年教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)；在事業(yè)單位要以分類改革為契機(jī)，全面推進(jìn)科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨建工作；在窗口單位和服務(wù)行業(yè)要深入推進(jìn)“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”，繼續(xù)開展“三亮三比三評”，爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。各級黨委(黨組)要對本地區(qū)本部門本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，切實(shí)摸清基層黨組織和黨員底數(shù)、掌握真實(shí)情況、找準(zhǔn)存在問題，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真借鑒我們開展農(nóng)村“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動的經(jīng)驗(yàn)，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對所屬各類基層黨組織進(jìn)行科學(xué)合理分類定級，確定所屬黨支部的分類等次，按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓整改落實(shí)，形成“先進(jìn)有壓力、中間有活力、后進(jìn)有動力”的工作格局，使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級。三是突出典型引路、深入創(chuàng)先爭優(yōu)。第五，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立推動基層組織建設(shè)的考核評價(jià)機(jī)制。要注重把基層組織建設(shè)年與今年的各項(xiàng)工作統(tǒng)籌安排、緊密結(jié)合，共同推進(jìn)、整體提升，特別是與剛啟動的全省機(jī)關(guān)干部“三問三解”活動緊密結(jié)合，開展“三問”摸實(shí)情，開展“三解”辦實(shí)事，開展幫扶促發(fā)展，推動基層組織建設(shè)上臺階、出成效。同志們，全面開展基層組織建設(shè)年，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)我省基層組織建設(shè)新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大召開。下面，結(jié)合鷹潭實(shí)際，對我市在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動，談三點(diǎn)意見。中央確定2012年為“基層組織建設(shè)年”，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，是一項(xiàng)黨的建設(shè)固本強(qiáng)基工程，對于迎接黨的十八大勝利召開具有十分重要的意義。各地各單位要切實(shí)增強(qiáng)開展這項(xiàng)活動的責(zé)任感和緊迫感，要深刻認(rèn)識到，通過實(shí)施基層組織建設(shè)年活動，能夠促使基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織；促使黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾能力不斷增強(qiáng)；促使黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強(qiáng)；促使基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，活動場所建設(shè)得到加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)；促使基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，新興領(lǐng)域黨建工作逐步得到健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平不斷提高。二、要結(jié)合鷹潭實(shí)際，把抓好基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動的重要抓手和內(nèi)容。我們要緊緊抓住基層組織建設(shè)年這一重要契機(jī)，對全市基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行完善提升，努力使基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)成為推進(jìn)基層組織建設(shè)年的生動實(shí)踐，從而進(jìn)一步提高、鞏固基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)的水平和成效。要學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目化的理念、思路和舉措，通過打造基層黨建標(biāo)準(zhǔn)話項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)最具影響力的特色黨建項(xiàng)目品牌，進(jìn)一步凸顯其示范引領(lǐng)效應(yīng)，促進(jìn)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。二是要按照基層組織建設(shè)年“全覆蓋”的要求，把基層黨建標(biāo)準(zhǔn)話項(xiàng)目建設(shè)打造成為最具廣泛性的基層黨建載體。各地各部門要在推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)中，