【正文】 設(shè)用地指標(biāo)的限制，今后也不可能接二連三地建項(xiàng)目，就是要通過這種辦法，在其他地方復(fù)墾整理出土地，置換出新城建設(shè)用地的指標(biāo)。這幾年，我們的發(fā)展環(huán)境有了很大的改善。關(guān)鍵問題是有一些市直部門以部門利益為重，利用手中的權(quán)力吃拿卡要，刁難投資商，惡化了我們的環(huán)境下一步要進(jìn)一步整改，不換思想就換人。（五）關(guān)于加快新城建設(shè)問題?，F(xiàn)在有的城市再想搞新城建設(shè)已經(jīng)不可能了，濟(jì)寧市現(xiàn)在就是進(jìn)退兩難，想建新城土地批不了，老城發(fā)展空間又受到限制，他們很羨慕我們合法化的新城建設(shè)。二是要研究宏觀調(diào)控形勢下新城建設(shè)的對(duì)策。批準(zhǔn)的土地一年不開工，就要征收高額的土地荒蕪費(fèi)；兩年不開工，就要按照土地管理法無償收回。三是要做好基層基礎(chǔ)工作，使項(xiàng)目能順利建設(shè)。要一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地研究。沒有接待場所，我們接待客商就很被動(dòng)；沒有學(xué)校和幼兒園，孩子沒地方上學(xué)，就沒法搬來居?。粰C(jī)關(guān)干部二期宿舍不建成，老是這樣班車來回上班，浪費(fèi)太嚴(yán)重。（六）關(guān)于進(jìn)一步抓好企業(yè)改革問題。像橡膠廠的改革還有很多遺留問題需要進(jìn)一步解決，2219名職工領(lǐng)不上工資，但是至少還有1700多萬元的國有資產(chǎn)。（七）關(guān)于切實(shí)抓好安全生產(chǎn)問題。我在這里當(dāng)了四年市長，可以說提心吊膽最多的就是安全生產(chǎn)工作。這幾年，我們關(guān)了很多小煤礦，但是事故隱患還是很多。安全生產(chǎn)一出現(xiàn)問題，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)就受到侵害，我們也沒有精力去抓發(fā)展，所以一定要抓好安全生產(chǎn)工作。關(guān)鍵就是四句話：“態(tài)度要積極，操作要穩(wěn)妥，要實(shí)事求是，不要急于求成。（九）關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)問題。二是創(chuàng)造更多的崗位讓想就業(yè)的人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，維護(hù)穩(wěn)定。上海就是因?yàn)榕灿昧?0多億元社保資金出的問題。從現(xiàn)在掌握的情況看，我們棗莊市在社保資金這方面沒有任何問題，住房基金前段時(shí)間有點(diǎn)問題，已經(jīng)補(bǔ)上了。四是切實(shí)做好社會(huì)保障工作。特別是有錢、有權(quán)的部門和單位，一定要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。再就是有權(quán)的部門，像國土資源部門、城建部門、規(guī)劃部門等。像李龍生擔(dān)任了兩年零七個(gè)月的地稅局長，受賄76萬元，害了一批干部，也害了他自己。我在這里重申一次，我在棗莊工作期間，不和任何人在家里談工作。這次中秋節(jié)我回去探望母親，看到母親氣得臉色發(fā)黃，一問才知道有個(gè)人托了關(guān)系，送來一萬塊錢，推都推不掉。我在這里當(dāng)市長，有時(shí)回不了家，辦公室的同志順道看望一下我母親，是可以理解的，但是有些人就是出于個(gè)人目的，根本沒把心思用在工作上。我們既然選擇了這份為人民服務(wù)的工作，就是想把它盡力做好。陳偉同志到棗莊來工作，是省委對(duì)棗莊領(lǐng)導(dǎo)班子的充實(shí)和加強(qiáng)，我們現(xiàn)有的班子結(jié)構(gòu)就應(yīng)該充實(shí)像陳偉同志這樣高知識(shí)層次、年富力強(qiáng)、富有敬業(yè)精神、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，這也是我們黨的事業(yè)發(fā)展的需要。來?xiàng)椙f以后，節(jié)日期間也不休息，下縣區(qū)、下基層、跑市場、搞調(diào)研，充分反映了陳偉同志有很強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。陳偉同志對(duì)棗莊的工作還有個(gè)熟悉的過程，借此機(jī)會(huì)，拜托各位同志對(duì)陳偉同志給予大力支持，這也是對(duì)我工作的支持。第二篇：在市政府班子工作例會(huì)上的講話在市政府班子工作例會(huì)上的講話郭新雙2012年9月4日（根據(jù)錄音整理）同志們：剛才，市發(fā)改委通報(bào)了前7個(gè)月全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，各位副市長也談了自己的想法和工作的打算，大家講得都很好，我完全同意，希望認(rèn)真抓好落實(shí)。從綏化學(xué)習(xí)考察回來后，總體上看各縣（市）區(qū)都有行動(dòng)，但是不平衡。現(xiàn)在來看，唯有市直機(jī)關(guān)還沒有行動(dòng)起來。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上要做到“五抓”：一要抓總量。正如王省長說的那樣，我們要“先解決饑餓的問題，再解決挑肥揀瘦的問題”。要通過千方百計(jì)上項(xiàng)目，迅速擴(kuò)張項(xiàng)目總量，推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大發(fā)展、快發(fā)展。僅僅依靠領(lǐng)導(dǎo)力量上項(xiàng)目是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有調(diào)動(dòng)起全社會(huì)的積極性，才能形成項(xiàng)目建設(shè)鋪天蓋地之勢。特別要充分調(diào)動(dòng)市直機(jī)關(guān)干部搞招商、上項(xiàng)目的積極性，盡快研究制定市直機(jī)關(guān)搞招商、上項(xiàng)目的政策和規(guī)定。要廣泛動(dòng)員，進(jìn)一步做好招商引資工作，形成全市招商、全民招商的格局。要建立招商小分隊(duì)，深入實(shí)施定點(diǎn)、定向招商。要提前做好“招商之冬”準(zhǔn)備和謀劃工作，積極“走出去”，通過大招商、招大商，確保明年項(xiàng)目總量達(dá)到今年的3倍。抓住機(jī)遇上項(xiàng)目最為重要，但從實(shí)際情況來看，我市項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，缺乏符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的龍頭項(xiàng)目。五要抓考核。要透過項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)線的考核。當(dāng)前，我們要抓住項(xiàng)目建設(shè)黃金施工期，堅(jiān)持既定的項(xiàng)目包保、扶持服務(wù)、考核問責(zé)等一系列機(jī)制不動(dòng)搖，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，確保開工項(xiàng)目早竣工，在建續(xù)建項(xiàng)目早投產(chǎn)?！皼]有梧桐樹，引不來金鳳凰”，要讓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目迅速落地、生根、發(fā)展壯大，必須有專業(yè)化、高標(biāo)準(zhǔn)、功能配套、要素齊全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)?？茖W(xué)定位，就是按照高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、生態(tài)化的要求，統(tǒng)籌考慮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，確定園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高層次、高起點(diǎn)定位，搞好園區(qū)布局，杜絕重復(fù)建設(shè)。集群發(fā)展，就是圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展上下游銜接配套的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群，做大經(jīng)濟(jì)板塊。集約用地，就是結(jié)合土地規(guī)劃修編，提高投資強(qiáng)度和土地利用率，實(shí)現(xiàn)低投入、高產(chǎn)出。下一步，要按照“科學(xué)定位、合理布局、集群發(fā)展、配套服務(wù)、集約用地”的總體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，特別是要全力抓好我們確定的園區(qū) “15211”工程建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依托當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦，注重打造諸如依安陶瓷、碾子山石材、克山馬鈴薯等一批縣域特色工業(yè)園區(qū)，通過特色園區(qū)的建設(shè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展，盡快縮短我市與南方發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。在這方面我們要學(xué)習(xí)綏化發(fā)展“異地經(jīng)濟(jì)”的做法，打破行政區(qū)劃限制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢發(fā)展共享。這樣既能在一定程度上削減區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡因素，實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏，又有利于構(gòu)建特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系。龍江縣和梅里斯區(qū)合作共建的齊西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就是一種有益的嘗試。三、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)工作現(xiàn)在距離年底不足四個(gè)月的時(shí)間了，可謂時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。一是要保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。各涉農(nóng)部門要組織專業(yè)技術(shù)人員，指導(dǎo)農(nóng)民抓好農(nóng)作物田間管理、玉米粘蟲等病蟲害防治工作，確保今年農(nóng)業(yè)豐收。要立足于豐富的農(nóng)業(yè)資源，積極引進(jìn)發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和營銷的龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重和附加值，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。要以發(fā)展大型農(nóng)機(jī)合作社為重點(diǎn)，加強(qiáng)各類農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和管理，進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化程度。要認(rèn)真總結(jié)推廣我市的小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，著力抓好24個(gè)省市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，做好127個(gè)整村推進(jìn)工作。二是要保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。要認(rèn)真落實(shí)好國家支持中小微型企業(yè)發(fā)展的政策措施，對(duì)重點(diǎn)支持的民營中小企業(yè)進(jìn)一步搞好對(duì)接，跟蹤服務(wù)，促其盡快做大做強(qiáng)。要搞好工業(yè)企業(yè)助保金貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，大力開展助保金貸款業(yè)務(wù)，幫助支持企業(yè)融資。9月中旬我們將召開一個(gè)全市重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)，對(duì)存在的問題和下步對(duì)策進(jìn)行梳理和敲定，確保重點(diǎn)企業(yè)發(fā)揮主力軍作用。要加快推進(jìn)中匯城和鐵鋒綜合物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要著力打造文化旅游精品，加快扎龍景區(qū)及齊扎公路沿線文化旅游節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目等項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，提升旅游的吸引力。要加強(qiáng)市場化運(yùn)作，積極引進(jìn)知名旅游企業(yè)，合作開發(fā)旅游項(xiàng)目。要加快要鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)個(gè)人綜合消費(fèi)貸款，促進(jìn)居民消費(fèi)。今年是我市大開發(fā)、大建設(shè)之年，新城建設(shè)、老城改造和治理任務(wù)十分繁重。要依法推進(jìn)征地拆遷，抓好棚戶區(qū)改造、公租房、廉租房等保障性住房建設(shè)，年底前竣工率要達(dá)到60%以上，這是省里的硬性要求。在加快工程進(jìn)度的同時(shí)，一定要確保工程建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治，近日還要召開老城綜合治理動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)一步掀起“三優(yōu)”文明城創(chuàng)建熱潮。五是要保財(cái)政“盤子”。要在抓增收上狠下功夫。市財(cái)政局要積極協(xié)助各有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)加強(qiáng)與國家和省的溝通聯(lián)系，積極爭取上級(jí)在專項(xiàng)補(bǔ)助和轉(zhuǎn)移支付上給予傾斜和照顧，合力緩解財(cái)政困難。要科學(xué)合理地安排好資金調(diào)度，提高預(yù)算支出執(zhí)行效率。要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格限制彈性支出，集中財(cái)力保重點(diǎn)、保難點(diǎn)、保運(yùn)行?！笆舜蟆闭匍_在即，我們必須站在講政治、講大局的高度，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，以重于泰山的責(zé)任強(qiáng)化安全生產(chǎn)，以高度負(fù)責(zé)的姿態(tài)抓好信訪工作，以壓倒一切的意識(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益。要牢固樹立安全發(fā)展的理念，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，特別要突出對(duì)化工企業(yè)、道路交通、在建項(xiàng)目、食品行業(yè)和校園周邊的重點(diǎn)整治，千方百計(jì)將各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。今天，我們召開政府全體會(huì)議，討論提交市四屆人大四次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》和《生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況的報(bào)告》；同時(shí)，也是通過討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力，以總書記視察江西、吉安三周年為新起點(diǎn)，牢記囑托再出發(fā)，感恩奮進(jìn)開新局。過去的2018年，形勢比預(yù)料的嚴(yán)峻，困難比想象的多，但我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，取得的成績比預(yù)料的好，收獲比預(yù)期的多。各縣市區(qū)政府擔(dān)當(dāng)實(shí)干、銳意進(jìn)取，在改革發(fā)展第一線、維護(hù)穩(wěn)定第一線、改善民生第一線創(chuàng)造性開展工作，有力支撐了全市發(fā)展大局。這也充分證明“團(tuán)結(jié)最有力、奮斗最幸?！薄Ｔ诔煽兠媲?，我們要保持頭腦清醒，經(jīng)常對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記對(duì)江西、吉安工作重要要求，找差距、補(bǔ)短板，多反思、多反問。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要講悟性、講責(zé)任、講務(wù)實(shí)、講擔(dān)當(dāng)、講激情，保持精進(jìn)精神、上進(jìn)態(tài)度。這里，我就做好今年政府工作，主要從思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、標(biāo)準(zhǔn)要求等方面，簡要講三點(diǎn)的意見：第一，要把握一個(gè)“勢”字，就是要知?jiǎng)?、蓄勢、借勢。這個(gè)“勢”，既是形勢趨勢，也是勢頭勢能。一要“知?jiǎng)荨敝\局?？慈颍澜缑媾R百年未有之大變局，不穩(wěn)定因素增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。這些都對(duì)我們高質(zhì)量跨越式發(fā)展，提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二要“蓄勢”跨越。比如，南昌電子信息產(chǎn)業(yè)趕超勢頭明顯，景德鎮(zhèn)城市雙修、萍鄉(xiāng)海綿城市、鷹潭智慧城市、撫州文化旅游、贛州內(nèi)陸港口建設(shè)在全國全省都創(chuàng)造了亮點(diǎn)。尤其要蓄積產(chǎn)業(yè)升級(jí)之勢，電子信息首位產(chǎn)業(yè)要擴(kuò)量提質(zhì)，促進(jìn)“兩化”融合、軍民融合，到2021年邁上2000億級(jí)；生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)要拉長鏈條，著力發(fā)展中醫(yī)藥種植，打造第二個(gè)千億產(chǎn)業(yè)；綠色食品產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)品牌、做旺市場；旅游支柱產(chǎn)業(yè)要培育業(yè)態(tài)，加快向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。借勢發(fā)力，才能逆勢突圍。要借優(yōu)惠政策之勢，以總書記視察三周年、新一輪蘇區(qū)振興為契機(jī)，搶平臺(tái)、爭政策。要借區(qū)域發(fā)展之勢，推進(jìn)“主軸驅(qū)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同”戰(zhàn)略，尤其要借高鐵開通之勢，推進(jìn)“1+5”高鐵新區(qū)建設(shè)，加快布局全域旅游、商貿(mào)物流、高端住宅等產(chǎn)業(yè)，最大限度發(fā)揮高鐵的正向效應(yīng)，防止虹吸效應(yīng)。沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩。所謂“苦干”，就是要夙興夜寐、殫精竭慮。民族英雄林則徐說過，做官難，做大官更難。今年困難之多、任務(wù)之重、壓力之大前所未有，既有城鄉(xiāng)功能品質(zhì)提升、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、人居環(huán)境整治等一系列三年行動(dòng)，也有Ramp