【正文】 圾處理費由城管局統(tǒng)一委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取，物價局搞好配合。六、保障措施（一）強化領導，落實責任。（二）強化宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、板報、櫥窗、橫幅等宣傳工具，采取多樣化、有針對性和群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作的重要意義和目標任務，努力提高群眾的衛(wèi)生、環(huán)境和文明意識，切實增強群眾的公共衛(wèi)生觀念和保潔的自覺性、主動性?？h財政要設立專項資金，用于城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作。（四）強化督導，嚴格獎勵。對年底完成工作任務、成績突出、考核指標全部合格的單位和有關人員給予表彰；對因重視程度不夠、措施不力、工作不到位，影響工作進度的單位和人員進行通報批評。第三篇：城鄉(xiāng)一體化實施方案西崗子鎮(zhèn)2011年城鄉(xiāng)一體化實施方案根據(jù)《黑龍江省構建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局推進方案》、《中共黑河市委、黑河市人民政府關于推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的意見》和區(qū)委、政府小城鎮(zhèn)建設會議精神，為進一步統(tǒng)籌全鎮(zhèn)區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，特制定本方案。在推進城鎮(zhèn)化過程中，解決“三農”問題，鞏固和加強農業(yè)的基礎地位，以工促農、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進農村城市化、工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，努力打破城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會二元結構、打破農場與地方體制機制障礙，實現(xiàn)區(qū)域內城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)的相互融合、相互促進和可持續(xù)發(fā)展，讓發(fā)展成果惠及人民群眾，共享現(xiàn)代文明。全面推進區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、基礎設施、產業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、社會保障、政策措施“六個一體化”。三、工作重點重點抓好西崗子小城鎮(zhèn)和新農村建設，形成互促互動的城鄉(xiāng)發(fā)展體系。2011重點應做好以下工作：（一）強化基礎設施建設加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)建設。五月份開始實施此項工程，預計10月末可完工。利用鎮(zhèn)東側1200平方米閑置地帶，建立休閑廣場一座，安裝健身器材，為居民提供休閑場所，豐富群眾業(yè)余生活。根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展和需要，西崗子鎮(zhèn)今年計劃安裝路燈44盞，安裝后可覆蓋主街，解決夜間行人安全問題。西崗子自來水設施多年沒有更換，整修，嚴重影響了居民生活用水安全。加快綠化工程建設。西崗子鎮(zhèn)決定在主街兩側進行綠化。建立產業(yè)發(fā)展集中區(qū)，搞好園區(qū)基礎設施建設，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引產業(yè)向園區(qū)聚集。利用交通便利條件，在鎮(zhèn)東北側建立物流集散基地一處，緩解黑河市物流壓力的同時，進一步加大農民就業(yè)。人口向小城鎮(zhèn)和新農村聚集。通過扶持建設龍頭企業(yè)，大力培育有地域特色的勞動密集型產業(yè)，吸收中心鎮(zhèn)和新農村農民進入企業(yè)，增加人口規(guī)模。大力發(fā)展農技、種子、農資、農機、防疫等農牧服務業(yè)，增強人口聚集能力。（三）整合公共社會資源加快教育資源整合步伐。西崗子鎮(zhèn)利用小學空地建立幼兒園一處，解決入托難的問題。努力構建覆蓋城鎮(zhèn)居民的公共衛(wèi)生服務體系。鎮(zhèn)醫(yī)院要根據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，完善基礎配置和醫(yī)療能力建設。完善其他社會服務體系。加大對城鄉(xiāng)一體化建設產業(yè)升級、科技創(chuàng)新、兼并重組、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟的信貸支持力度。加快農村有線電視數(shù)字化平臺建設，不斷擴大數(shù)字電視入網(wǎng)率。整合土地資源。積極推進多種形式的規(guī)模經(jīng)營模式，鼓勵種田能手、專業(yè)大戶和各類合作社等經(jīng)營主體參與土地規(guī)模經(jīng)營。努力實現(xiàn)中心鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權流轉面積及適度規(guī)模經(jīng)營面積占總面積比例的70%以上。積極創(chuàng)造條件，優(yōu)化政策環(huán)境，扶持農村合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展。（四）推進城鄉(xiāng)管理體制建設健全城鄉(xiāng)就業(yè)體系。統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策，為進城農民工提供免費就業(yè)技能培訓，轉為城鎮(zhèn)戶口后的居民可安排公益崗位、享受創(chuàng)業(yè)小額貸款、社保補貼等相應政策。中心鎮(zhèn)探索建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度，實行動態(tài)管理、分類施保，探索推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度有效銜接，實現(xiàn)農民老有所養(yǎng)。完善農村最低生活保障制度，健全自然災害救助體系和困難家庭的社會救助體系。加強創(chuàng)新型、發(fā)展型領導班子建設，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三個代表”責任區(qū)等活動，推廣“專業(yè)合作組織+支部”、“協(xié)會+支部”等多種模式，建立實體型、產業(yè)型黨組織，探索建立鄉(xiāng)村社區(qū)黨組織。推進村務公開，規(guī)范農村財務管理，推行村級財務“委托代理”制度。把區(qū)域城鄉(xiāng)一體化工作放在突出位置，列入鎮(zhèn)黨委、政府委重要議程，切實加強領導，強力推進。西崗子鎮(zhèn)區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展領導小組。辦公室主任：郝華。職責任務：按照省市城鄉(xiāng)一體化建設要求，確定工作思路、指導原則，制定推進措施。指導各專項推進組開展工作。總結階段性工作成果。探索建立和完善多元化的投資機制，加強公共財政對城鄉(xiāng)一體化建設的投入和引導。(三)落實責任，強化考核。把推進區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的工作實績作為考核各級干部政績和工作水平的重要內容，科學制定全鎮(zhèn)區(qū)域城鄉(xiāng)一體發(fā)展化評價考核體系，強化考核，嚴格獎懲。(四)強化宣傳，營造氛圍。第四篇：鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化實施方案甘鎮(zhèn)委發(fā)?2010? 號中共甘泉鎮(zhèn)委員會甘泉鎮(zhèn)人民政府 關于印發(fā)《天水市麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)推進城鄉(xiāng)一體化試點工作總體方案》的通知各村、鎮(zhèn)屬各單位：現(xiàn)將《天水市麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)推進城鄉(xiāng)一體化試點工作總體方案》印發(fā)你們，請結合各自實際，認真組織抓好落實。一、重要戰(zhàn)略意義統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化是一項重大而深刻的社會變革，它不僅是貫徹落實科學發(fā)展觀的集中體現(xiàn)，也是構建和諧社會，建設社會主義新農村和全面建設小康社會的重要內容，是新形勢下解決區(qū)域“三農”問題，提升城市綜合競爭力，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。各村、鎮(zhèn)屬各單位一定要從全局的高度，深刻認識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略意義和歷史責任，切實按照省、市、區(qū)的要求，立足實際，著眼長遠，突出重點，突破難點，扎實做好推進城鄉(xiāng)一體化試點的各項工作任務，為全區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化探索路子、總結經(jīng)驗、樹立樣板。（二）總體思路按照“2010年啟動，3年內取得重點突破，5年初步形成產業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動、基礎設施城鄉(xiāng)配套、公共服務城鄉(xiāng)協(xié)調、社會保障城鄉(xiāng)覆蓋，10年基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局”的總體要求和全鎮(zhèn)四大戰(zhàn)略，我鎮(zhèn)推進城鄉(xiāng)一體化試點工作總體思路是：“突出一個重點，達到兩個集中，實現(xiàn)三個突破，搶抓四大機遇，加快五個發(fā)展”。（三）基本原則堅持統(tǒng)一規(guī)劃，重點突破。按照經(jīng)濟發(fā)展水平和現(xiàn)實基礎條件，在新型服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、小城鎮(zhèn)建設、交通、教育、衛(wèi)生、商貿流通、旅游業(yè)、勞動就業(yè)、社會保障等領域先行一步，重點突破，以點帶面，扎實穩(wěn)步實施。充分發(fā)揮甘泉鎮(zhèn)獨特的區(qū)位、交通、資源、產業(yè)等優(yōu)勢，堅持行政推促和市場運作相結合，綜合運用政策、經(jīng)濟、法律、教育等手段，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展融合，全力推進城鄉(xiāng)一體化建設進程。大力改善城鄉(xiāng)居民生產生活條件，突出解決事關群眾切身利益的出行、飲水、住房、就醫(yī)、上學、就業(yè)及公共衛(wèi)生、公共交通、社區(qū)管理、文化娛樂、社會安全等民生問題，更加注重社會公平和社會穩(wěn)定，讓人民群眾切實享受到改革發(fā)展的成果。堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向，不斷做大做強“鎮(zhèn)”和“村”，做精做特“中心村”和“重點村”，以城鎮(zhèn)帶農村，以“中心村”、“重點村”帶其它村，逐步壯大城鎮(zhèn)規(guī)模，改善農村條件，實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動、鎮(zhèn)村促動、相互融合、一體發(fā)展。堅持改革創(chuàng)新，破除制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制障礙，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的內在動力，努力探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑，不斷增強城鄉(xiāng)全面、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展的后勁。毛集、吳寺、高莊、西枝、峽門、廖莊等村，要重點發(fā)展高效設施農業(yè)、農副產品加工業(yè)，努力實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化。廟溝、胡溝、黃莊、金胡、窯莊、石溝等村要積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，引大引強龍頭養(yǎng)殖企業(yè)，發(fā)揮示范帶動作用，推動全鎮(zhèn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（二）實施方式及發(fā)展目標按照省、市、區(qū)要求，立足鎮(zhèn)情實際，我鎮(zhèn)推進城鄉(xiāng)一體化試點工作主要采取以下方式進行。在深入調查研究的基礎上，制定城鄉(xiāng)一體化發(fā)展專項規(guī)劃，按規(guī)劃安排項目，分階段、分步驟組織實施。根據(jù)現(xiàn)實基礎和財力許可，條線突破，試點示范，以點帶面，有序推進。從道路等基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共事業(yè)等項目入手，加大硬件建設力度，夯實推進城鄉(xiāng)一體化的物質基礎。四是由“小”及“大”，大小結合。通過采取以上方式方法，有計劃、有步驟、分層次推進全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化試點工作，確保實現(xiàn)以下發(fā)展目標：到2012年，全鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學發(fā)展的體制機制基本建立，農業(yè)現(xiàn)代化取得突破性進展，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高，調整經(jīng)濟結構和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得明顯成效。到2014年，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學發(fā)展的體制機制基本完善，“三農”問題得到有效解決，城鄉(xiāng)差距顯著縮小，經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展。力爭到2020年，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局基本形成，農村新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高，農民收入和消費水平大幅度提升，農村各項社會事業(yè)全面進步，人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境顯著改善，農村基層組織建設得到切實加強，社會管理體系更加健全完善。統(tǒng)籌各類規(guī)劃的編制與管理，強化規(guī)劃的系統(tǒng)性、規(guī)范性和可操作性，切實形成左右配套、上下銜接、管理有序、層次分明的規(guī)劃體系。農業(yè)農村現(xiàn)代化建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、基本農田保護規(guī)劃和水利、交通、生態(tài)環(huán)境等專項規(guī)劃要突出重點，加強銜接，重點規(guī)劃好鎮(zhèn)區(qū)及鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)體系等核心區(qū)塊，尤其要按照“環(huán)境整潔、村貌美化、設施配套、布局合理”的要求，突出文化內涵，體現(xiàn)生態(tài)文明，反映區(qū)域特色，搞好中心村、重點村的總體規(guī)劃編制工作，逐步形成特色鎮(zhèn)、中心示范村、農村新社區(qū)各具特色、交相輝映的城鄉(xiāng)空間布局一體新格局。認真落實國家、省、市、區(qū)的戰(zhàn)略決策，搶抓機遇，積極溝通，主動融入關中天水經(jīng)濟區(qū)建設，加快開放開發(fā)步伐，突出“兩河七溝”優(yōu)質果園基地建設，大力調整優(yōu)化農業(yè)結構，做大做強主導產業(yè)，積極改善農業(yè)基礎條件，扎實推進新農村建設；加大小城鎮(zhèn)開發(fā)建設力度，完善綜合配套服務功能，不斷提升城鎮(zhèn)品位和承載能力；深挖杜甫文化潛力，大力發(fā)展古代建筑游、農業(yè)觀光游、玉蘭觀賞游和農家樂游；加快構建交通運輸、倉儲營運、流通加工、信息網(wǎng)絡等功能齊全的現(xiàn)代物流體系,完善鎮(zhèn)村商貿流通服務網(wǎng)絡，著力打造全省果品產業(yè)基地、畜牧養(yǎng)殖基地、隴東南文化、旅游、商貿重鎮(zhèn)，努力把甘泉建成“關中天水經(jīng)濟區(qū)”文明開放、充滿生機與活力的特色小城鎮(zhèn)。深入實施“商貿旅游富鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，堅持“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的發(fā)展思路，按照“一河一線、北接南擴”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，重點抓好“一街一河一橋一堂一樹兩片區(qū)”建設。主要是依托文化站建設、甘泉人民舞臺，啟動玉蘭廣場硬化、綠化、亮化工程。并抓好旅游產品市場建設。力爭到2020年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)圈控制區(qū)面積達到15平方公里，其中建成區(qū)達到10平方公里，城鎮(zhèn)人口達到2萬。把交通一體化作為推進城鄉(xiāng)一體化的突破口，組織實施公路建設規(guī)劃，重點推進以鎮(zhèn)域交通主干網(wǎng)為主的新一輪交通基礎設施建設，構筑區(qū)內兩橫七縱主干道體系，盡快形成內外銜接，城鄉(xiāng)互通，快速便捷，功能兼顧，城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡。全鎮(zhèn)24個行政村全部實現(xiàn)路面硬化，鎮(zhèn)村公路硬化率、等級率均達到100%。加快城鎮(zhèn)安全飲水工程建設步伐，提高供水質量，確保城鎮(zhèn)用水需求。積極實施潁川河、東柯河堤防工程，；著力啟動坡改梯項目、籍河流域綜合治理項目。認真做好全鎮(zhèn)生產、生活用電及電力輸配使用承載能力的調查摸底，進一步完善城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設規(guī)劃，著力啟動建設一批輸變電