【正文】 查機(jī)制譜就基層行風(fēng)歌有效執(zhí)行是落實各項工作的源動力，強(qiáng)有力的監(jiān)督是有效執(zhí)行的助推器。同時，加強(qiáng)了工作紀(jì)律和工作作風(fēng)的明查暗訪力度。脫崗、串崗、遲到、早退、游戲、炒股等現(xiàn)象基本杜絕。分局干部工作作風(fēng)明才轉(zhuǎn)變、工作效率明顯提高，形成了“人人想干事、人人會干事、個個能干事”的良好局面。我們的具體做法是：一、提高思想認(rèn)識，理清工作思路，全面部署評議活動的各項工作任務(wù)通過連續(xù)幾年評議活動的開展，各參評單位和部門在服務(wù)態(tài)度、辦事效率、依法行政、廉潔勤政等方面有了很大的提高，評議活動的效果顯而易見。所以2006年的活動怎么搞，有什么樣的舉措更好得解決存在的問題，更緊密的為發(fā)展服務(wù)是一個要重點解決的問題。在多次開會研究，廣泛征求意見，同時學(xué)習(xí)鑒借其他地區(qū)經(jīng)驗作法的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府提出的要把招商引資工作當(dāng)作要務(wù)之要務(wù)、重點中之重點，中心之中心來抓的要求，最終確立了以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為抓手，在全面創(chuàng)優(yōu)“發(fā)展、服務(wù)、法制、廉政”四種環(huán)境的同時，突出創(chuàng)優(yōu)親商、富商、安商的發(fā)展環(huán)境的基本工作思路，為2006年評議活動的深入開展打下良好的基礎(chǔ)。會議出臺了2006年《關(guān)于深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實施方案》，明確要求2006年的評議工作要做到四個突出即：突出重點單位、重點部門，把窗口部門、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、去年排名靠后的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所站作為評議的重點。突出創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，繼續(xù)實施重點企業(yè)保護(hù)制度和開展百家企業(yè)評機(jī)關(guān)活動。區(qū)委書記王湜洲在講話中指出，開展政風(fēng)行風(fēng)評議，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是區(qū)委、區(qū)政府落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重大決策，也是對廣大群眾和投資者的一次莊嚴(yán)承諾。二、積極創(chuàng)新探索，搭建活動載體，不斷推動評議活動的深入發(fā)展全市政風(fēng)行風(fēng)評議活動動員會召開后，為確保各項工作的落實到位，推進(jìn)評議活動的深入開展，區(qū)評議活動領(lǐng)導(dǎo)組又對2006年的具體工作進(jìn)行了反復(fù)推敲。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽證對話會。但通過幾年的實踐，我們發(fā)現(xiàn)，區(qū)級的聽證對話會邀請的領(lǐng)導(dǎo)干部比較多，基層群眾由于交通、宣傳等原因參加的少，這就造成了一些單位的聽證對話會建議多、意見少，甚至開成了頌功會、表揚會。為方便群眾參與，切實調(diào)動基層群眾的參與積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大行風(fēng)評議的影響范圍，同時更有效的推動參評部門掌握民情民意、解決實際問題，區(qū)評議領(lǐng)導(dǎo)組將今年的《政風(fēng)行風(fēng)面對面》聽證對話會放在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開。在組織聽證會的過程中，我們注意把握了以下幾個環(huán)節(jié)：一是會址的選擇。要突出平等對話的氛圍，切忌把聽證單位安排在主席臺，給群眾造成一種高高在上的感覺；三是問題的收集。另一方面通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢書記組織各行政村的副書記在各村收集整理問題，負(fù)責(zé)群眾到會；四是主持人的選擇。為此，我們特聘請了區(qū)電視臺的節(jié)目主持人主持每場聽證對話會，對會議的成功舉辦起到了積極的作用。聽證對話單位的部分監(jiān)督員、義井鎮(zhèn)駐地站所負(fù)責(zé)人、各界群眾代表共80余人參加了聽證會。與會的企業(yè)和群眾代表就自己普遍關(guān)心的社會主義新農(nóng)村建設(shè)中涉及的小區(qū)“配套工程”建設(shè)、計劃生育收費、整治送黑車、收黑錢等方面的問題與聽證單位進(jìn)行了對話，收到了良好的社會效果。2005年7月5日，我區(qū)首次開播了《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目，在節(jié)目開辦過程中，最大的問題是沒有群眾參與。今年7月11日上午11：25分，由區(qū)紀(jì)檢委、區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)組和區(qū)廣電局聯(lián)合開辦的2006年“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播節(jié)目在郊區(qū)人民廣播電臺又準(zhǔn)時開播。同時，熱線節(jié)目除在每周二、周四上午11：25—11：50在郊區(qū)廣播電臺采用熱線直播的形式播出外，我們充分利用電視媒體優(yōu)勢，同日晚上20：00，在郊區(qū)電視臺第二套節(jié)目對“熱線”節(jié)目進(jìn)行了錄播。當(dāng)?shù)谝粋€群眾熱線打進(jìn)直播間時，從行評辦到節(jié)目組的每一名工作人員都受到了極大的鼓舞。隨著群眾的參與熱情不斷高漲，我們的“熱線”節(jié)目將會越辦越好。為進(jìn)一步突出服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)的主題，區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議活動領(lǐng)導(dǎo)組在全區(qū)確定了100家企業(yè)對今年參加政風(fēng)行風(fēng)評議活動的單位和部門進(jìn)行單獨測評打分，擴(kuò)大重點企業(yè)、服務(wù)對象對參評部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況的打分評判份額，進(jìn)一步突出了其主體位置。區(qū)廣電局開辟專欄對入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)行重點報道，對區(qū)重點企業(yè)的廣告實行最低優(yōu)惠收費。區(qū)環(huán)保局在推行限時服務(wù)、延時服務(wù)的基礎(chǔ)上，又推出了領(lǐng)辦服務(wù)，對超出本單位審批權(quán)限的項目，派人無償幫助企業(yè)跑市進(jìn)省辦理手續(xù)，讓企業(yè)盡量不跑彎路。開展“評選政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀窗口”活動。為進(jìn)一步延伸政風(fēng)行風(fēng)評議成果，提升全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議水平，切實推進(jìn)窗口單位轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，更好的服務(wù)于人民群眾，區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展“政風(fēng)行風(fēng)評議優(yōu)秀窗口單位”評選活動的實施意見》，在全區(qū)開展了“政風(fēng)行風(fēng)評議優(yōu)秀窗口單位”評選活動。第一步，由區(qū)直各參評部門和行業(yè)行評辦牽頭，組織群眾和社會各界人士對所屬窗口單位進(jìn)行民主評議和民主測評，并確定推薦名單；第二步，由區(qū)行評辦組織對被推薦窗口單位進(jìn)行集中測評，測評前五名窗口單位進(jìn)入考核范圍。對評為優(yōu)秀窗口的單位，領(lǐng)導(dǎo)組將授予“政風(fēng)行風(fēng)評議優(yōu)秀窗口單位”牌匾，并在政風(fēng)行風(fēng)年終考核評議總分中予以加分獎勵。開展內(nèi)部評優(yōu)評差活動。個人前三名和科室第一名評為優(yōu)秀，科室、個人最后一名且滿意率在60%以下為最差?；顒拥拈_展極大的增強(qiáng)了干部職工的自律意識和責(zé)任意識，切實使每個干部職工都深刻體會到民主評議不但在評主要領(lǐng)導(dǎo)，評班子成員，而且在評自己，進(jìn)一步加強(qiáng)了“個個都是參評主體、人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識，有效地促進(jìn)了每一位干部職工積極投身到評議活動的全過程。為不斷拓大評議渠道，區(qū)評議活動領(lǐng)導(dǎo)組充分利用現(xiàn)代傳媒打造全區(qū)發(fā)展軟環(huán)境的區(qū)位優(yōu)勢，從2005年年底開始就著手建設(shè)陽泉市郊區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議網(wǎng)絡(luò)。整個網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成后，可以將我區(qū)及各參評單位制定出臺的一系列招商引資、加快發(fā)展的優(yōu)惠政策、服務(wù)承諾和有關(guān)部門、單位的工作職責(zé)、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等在網(wǎng)上進(jìn)行公開。目前郊區(qū)行評辦“政風(fēng)行風(fēng)評議網(wǎng)站”已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)開通，30多家參評單位建成了子網(wǎng)站，年底將建設(shè)完成全區(qū)的政風(fēng)行風(fēng)評網(wǎng)絡(luò)。同時，加大明查暗訪結(jié)果在評議考核中的份額，使其結(jié)果對參評單位的考核分值產(chǎn)生影響。7月11日至7月13日，區(qū)評議活動領(lǐng)導(dǎo)組主動邀請市評議辦督查組對我區(qū)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況開展明查暗訪活動，區(qū)評議辦隨后又對重點評議單位的基層站所開展了明查暗訪活動，兩次暗訪共下達(dá)整改通知書23份，參評單位內(nèi)部通報批評39人，對相關(guān)人員罰款1050元，在參評單位中引起了極大的震動。監(jiān)督員制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等許多制度已經(jīng)作為一種長效機(jī)制堅持下來。2005年，在圍繞大局、服務(wù)發(fā)展思想指導(dǎo)下，為進(jìn)一步使政風(fēng)行風(fēng)評議活動在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮積極的作用，區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議活動領(lǐng)導(dǎo)組又出臺了《關(guān)于對全區(qū)規(guī)模企業(yè)檢查、收費、罰款實行登記的實施意見》和《關(guān)于保護(hù)扶持重點企業(yè)發(fā)展的實施意見》，對行政執(zhí)法部門到企業(yè)的檢查、收費、罰款等行為進(jìn)行了規(guī)范，進(jìn)一步創(chuàng)新了監(jiān)督機(jī)制。今年我們又嘗試出臺了《即時