【正文】 各地勞動(dòng)保障和財(cái)政部門要定期對(duì)用人單位申領(lǐng)公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼情況進(jìn)行檢查。第二十六條 本辦法自2009年1月1日起執(zhí)行。第二條 本辦法所稱公益性崗位是指由政府或社會(huì)籌資開發(fā)，以幫扶形式安置就業(yè)困難群體就業(yè)的便民利民就業(yè)崗位。第四條 各級(jí)勞動(dòng)保障和財(cái)政部門分別負(fù)責(zé)本地公益性崗位的開發(fā)管理和專項(xiàng)資金籌集、使用等項(xiàng)工作。第六條 公益性崗位的范圍由省及各市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)、縣（市）勞動(dòng)保障、財(cái)政部門共同提出，經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，向社會(huì)公布。（一）公共服務(wù)類崗位主要包括：專職治安巡邏、交通協(xié)管、基層就業(yè)、社會(huì)保障和城鎮(zhèn)居民最低生活保障協(xié)管、殘疾人服務(wù)、食品安全監(jiān)督、困難職工幫扶、社會(huì)福利服務(wù)等崗位。（三）各地自行開發(fā)的其他公益性崗位。具體招聘范圍由各地自行確定。第十條 公益性崗位人員被聘用后，根據(jù)崗位實(shí)際需要，用人單位與被聘用人員應(yīng)簽訂全日制用工或非全日制用工協(xié)議。協(xié)議期滿后，經(jīng)用人單位和被聘用人員雙方協(xié)商一致，可以續(xù)簽用工協(xié)議。公益性崗位用工協(xié)議不適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》有關(guān)無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。第四章 職責(zé)與管理第十三條 用人單位負(fù)責(zé)對(duì)使用的公益性崗位人員日常管理，包括進(jìn)行崗前培訓(xùn)、崗中管理、實(shí)行嚴(yán)格考勤制度，將其上崗工作表現(xiàn)與勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放掛鉤，確定公益性崗位人員工作職責(zé)，制定相應(yīng)的管理制度和考核獎(jiǎng)懲辦法。第十四條 各地勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地公益性崗位開發(fā)管理工作。要對(duì)有關(guān)方面使用公益性崗位情況和公益性崗位人員有關(guān)待遇發(fā)放情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查不合格的用人單位限期整改，經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的，收回其使用的公益性崗位。從2009年起，省統(tǒng)一開發(fā)的公益性崗位歸屬地方統(tǒng)一管理，并由地方結(jié)合實(shí)際，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。第十七條 用人單位按照省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳就業(yè)專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。第十八條 公益性崗位人員的社會(huì)保險(xiǎn)由用人單位和個(gè)人按繳費(fèi)比例分別承擔(dān)，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按所在地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。并按照《工傷保險(xiǎn)條例》和《吉林省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條列〉若干規(guī)定》（省政府令第151號(hào)）享受相關(guān)待遇，享受待遇發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用由用人單位所在地財(cái)政負(fù)擔(dān)。同時(shí)，將省補(bǔ)助資金與各地公益性崗位開發(fā)管理工作成效掛鉤，對(duì)崗位開發(fā)管理不到位的市縣，相應(yīng)扣減省補(bǔ)助資金；對(duì)崗位開發(fā)管理較好的市縣，適當(dāng)增加省補(bǔ)助資金。對(duì)無經(jīng)費(fèi)來源和經(jīng)營(yíng)收入的用人單位，由當(dāng)?shù)刎?cái)政根據(jù)其崗位安置就業(yè)困難人員數(shù)量，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予全額的崗位補(bǔ)貼。第二十一條 各地公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼所需資金從本級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金中解決。各級(jí)勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門要按職責(zé)，采取靈活便捷的資金撥付程序，確保在用人單位上報(bào)材料齊備后，7個(gè)工作日內(nèi)將崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放到位。在公益性崗位人員招聘過程中，要設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。接受勞動(dòng)保障、財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的個(gè)人和單位，除追回所有資金外，還要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究有關(guān)當(dāng)事人及所在單位的責(zé)任。第三篇：陜西省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法陜西省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)管理工作，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)，根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》、《陜西省就業(yè)促進(jìn)條例》等法律法規(guī)和政策，制定本辦法。第三條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門和財(cái)政部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)公益性崗位的開發(fā)、管理和相關(guān)法律、法規(guī)、政策的貫徹落實(shí)及專項(xiàng)資金的籌集使用等工作。第二章 崗位開發(fā)與申報(bào)第四條 公益性崗位主要包括社會(huì)公共管理類崗位、城市社區(qū)公益性崗位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤保障和公共服務(wù)崗位以及其他崗位。（二）城市社區(qū)公益性崗位，具體包括區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)開辦的非營(yíng)利性公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、敬老院等機(jī)構(gòu)，在街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)的保潔、保綠、保安及社會(huì)化服務(wù)等崗位。（四）設(shè)區(qū)市級(jí)政府或其人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)本地實(shí)際提出、報(bào)經(jīng)省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)的其他崗位。第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取政府出資、政策扶持或社會(huì)籌資等多種方式開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)。第七條 公益性崗位開發(fā)實(shí)行申報(bào)制度。第八條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要規(guī)范公益性崗位申報(bào)制度，簡(jiǎn)化程序，向社會(huì)公布，并對(duì)用人單位申報(bào)公益性崗位進(jìn)行審核認(rèn)定。第十條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要建立公益性崗位數(shù)據(jù)庫。主要包括：（一）法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭成員；（二）距法定退休年齡十年以內(nèi)的登記失業(yè)人員；（三）連續(xù)失業(yè)一年以上的登記失業(yè)人員；（四）畢業(yè)后超過半年未實(shí)現(xiàn)首次就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生；（五）失去土地的被征地農(nóng)民；（六）失業(yè)的殘疾人；（七）未就業(yè)的城鎮(zhèn)退役軍人和軍烈屬；（八）需要撫養(yǎng)未成年人的單親家庭失業(yè)人員；（九）省人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。第十三條 新增使用公益性崗位的單位應(yīng)提出用工條件，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門審核同意后，向社會(huì)公開發(fā)布。招聘工作應(yīng)堅(jiān)持“面向社會(huì)、公開招聘”的原則。第十六條 公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要制定周密的招聘工作方案，精心組織，做好組織報(bào)名、資格審查、考試考核、擬用公示、擇優(yōu)聘用等工作。對(duì)提出異議的，主管部門應(yīng)認(rèn)真核查，嚴(yán)格按照政策規(guī)定處理，并將處理意見告知提出意見的人員。第十八條 距法定退休年齡不足5年的公益性崗位從業(yè)人員工作期限可延長(zhǎng)至退休，其他從業(yè)人員工作期限一般不超過3年。從業(yè)人員工作期滿后，要終止勞動(dòng)合同。第二十條 公益性崗位從業(yè)人員必須由本人承擔(dān)崗位工作職責(zé)，完成工作任務(wù)，不得另派他人頂替。第二十二條 鼓勵(lì)公益性崗位從業(yè)人員通過其他途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。第二十四條 公益性崗位從業(yè)人員提前30日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。從業(yè)人員有下列情形之一的，用人單位可與其解除勞動(dòng)合同，并提前函告同級(jí)公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，停止發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼：（一）通過其他途徑已實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的；（二）達(dá)到法定退休年齡或死亡的；（三）不能堅(jiān)持正常工作的；（四）無故曠工連續(xù)15天或一年內(nèi)累計(jì)曠工30天的；（五）嚴(yán)重違反用人單位管理制度的；（六）被依法追究刑事責(zé)任的；（七）其他法定情形不適宜繼續(xù)工作的。第二十七條 各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)崗位缺崗情況和用人單位意見，及時(shí)在其他符合公益性崗位上崗條件人員中進(jìn)行補(bǔ)充。第二十九條 用人單位要按月足額支付從業(yè)人員不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資和超出法定工作時(shí)間的報(bào)酬，不得以任何理由拖欠。第三十條 用人單位要按規(guī)定為公益性崗位從業(yè)人員辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。第三十一條 用人單位按照規(guī)定可以申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。第三十二條 距法定退休年齡不足5年的公益性崗位從業(yè)人員崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可延長(zhǎng)至退休，其他從業(yè)人員崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限一般不超過3年。各地自行開發(fā)的公益性崗位，支付從業(yè)人員有關(guān)補(bǔ)貼所需資金從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)配套資金中列支。各地要進(jìn)一步完善公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)撥付辦法，明確程序，保證崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼及時(shí)撥付到位。第三十六條 公益性崗位管理實(shí)行檢查監(jiān)督制度。第三十七條 公益性崗位開發(fā)、管理、安置、聘用、檢查、監(jiān)督的相關(guān)單位和經(jīng)辦人員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，對(duì)徇私舞弊、失職瀆職的，按有關(guān)規(guī)定處理。第三十九條 各公益性崗位用人單位對(duì)所申請(qǐng)撥付的有關(guān)費(fèi)用必須設(shè)立專賬管理，?？顚Ｓ茫瑔为?dú)列賬，按規(guī)定使用，并接受人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的個(gè)人和單位，除追回所有資金外，還要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究有關(guān)當(dāng)事人及所在單位的責(zé)任。各市（區(qū)）要于每季度結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)公益性崗位開發(fā)管理情況統(tǒng)計(jì)表（表樣見附件）。第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公益性崗位的開發(fā)和管理。監(jiān)察、人事（編制）、財(cái)政、審計(jì)、公安、建設(shè)、民政、衛(wèi)生、城管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極參與配合。第五條 公益性崗位是指政府投資、政策扶持或者社會(huì)籌資，以實(shí)現(xiàn)公共利益